Systèmes d'intégrité publique (ES0048)

Selon le document-cadre approuvé en 2019 par le groupe des administrations publiques et de la société civile au sein de la Commission permanente du Forum du gouvernement ouvert et de la Commission sectorielle du gouvernement ouvert, le 4e Plan doit être orienté vers l'objectif de construire un système d'intégrité publique. , renforcer les valeurs éthiques et les mécanismes pour consolider l'intégrité des institutions publiques et renforcer la confiance des citoyens. Cet engagement correspond à une stratégie visant à renforcer les systèmes de prévention de l'intégrité publique sous divers angles, en tenant compte des principales contributions des citoyens à l'élaboration du 4e Plan de gouvernement ouvert. Ainsi, il contient quatre lignes d'action :  Diagnostic et amélioration des systèmes d'intégrité publique. Élaboration de cartes des risques, de codes de conduite, d'enquêtes sur le climat éthique, de guides d'auto‐évaluation et de formations pour les fonctionnaires.  Réglementation d'un registre obligatoire des lobbies  Modification de la loi sur la déchéance du personnel au service des Administrations publiques  Renforcement de l'intégrité dans des domaines spécifiques : intégrité publique et intelligence artificielle

5.1
Quel est le problème / besoin que l'on souhaite résoudre avec l'engagement? Selon les termes de l'OCDE, l'intégrité publique fait référence à l'alignement et à l'appropriation constants des valeurs, principes et normes éthiques partagés, afin de protéger et de donner la priorité à l'intérêt public concernant les intérêts privés dans le secteur public (OCDE, 2016). À ce stade, il est important de reconsidérer les demandes de la société et de définir de nouveaux principes et lignes directrices qui guident l'exercice des responsabilités publiques, avec des normes les plus adaptées à la société d'aujourd'hui, des codes de conduite, des lignes d'action spécifiques, des programmes de formation et des mécanismes de responsabilisation. Pour ces raisons, il est jugé approprié de procéder à un diagnostic général des systèmes préventifs d'intégrité publique existant dans l'administration générale de l'Etat, sur la base duquel on peut planifier un cadre d'actions d'amélioration dans ledit environnement pour les plus hauts fonctionnaires et le civil. fonctionnaires, conformément aux valeurs d'intégrité publique, de transparence et de responsabilité, réaffirmant ainsi la confiance des citoyens dans le service public. 74

Objectifs de l'engagement Renforcer les systèmes d'intégrité publique par un ensemble de mesures avec une intention de préférence préventive, qui favorise la détection des actions irrégulières. Brève description de l'engagement Il vise à réaliser un diagnostic des systèmes d'intégrité existant au sein de l'administration générale de l'Etat qui permet d'identifier les points forts et les axes d'amélioration, sur la base desquels des actions préventives peuvent être planifiées par les agents publics conformément à l'administration actuelle . Cela permettra de mettre en place des systèmes de suivi des organisations par phases successives à travers l'élaboration de cartes de risques et de plans d'amélioration, l'élaboration de codes de conduite, la réalisation d'enquêtes et d'auto-évaluation du climat éthique, la promotion des valeurs d'intégrité dans les modèles de gestion organisations et améliorer la formation et le conseil des fonctionnaires sur ces sujets.

Comment l'engagement contribue-t-il à résoudre le problème ou à couvrir le besoin? Il contribue à construire un système d'intégrité publique, à renforcer les valeurs éthiques et les mécanismes pour renforcer l'intégrité des institutions publiques et renforcer la confiance des citoyens.

Pourquoi l'engagement est-il pertinent par rapport aux valeurs du gouvernement ouvert? 1. Sans aucun doute, la mise en place de systèmes préventifs d'intégrité publique promeut, renforce et améliore la qualité de la participation à la gestion publique, étant donné qu'elle permet aux citoyens et aux organisations de la société civile de participer à la prise de décisions publiques liées à cet engagement, afin de obtenir de meilleurs résultats et une démocratie de meilleure qualité. 2. La collaboration avec les acteurs de la société civile approfondit la transparence, à travers la réalisation d'actions destinées à son amélioration et l'évaluation des résultats, dans ce cas, des programmes de développement de systèmes d'intégrité. 3. Logiquement, la plus grande pertinence de l'engagement défini résulte, par sa définition même et les activités qu'il implique, en contribuant à construire un système d'intégrité publique, en renforçant les valeurs éthiques et les mécanismes pour renforcer l'intégrité des institutions publiques et renforcer la confiance entre les citoyens. 4. Cet engagement vise également à sensibiliser les fonctionnaires aux valeurs du gouvernement ouvert.

Informations supplémentaires  En complément des activités qui font partie de l'engagement, et en guise de présentation de celui-ci, il serait possible de coordonner un espace sur le site Web de la transparence pour rendre compte des actions spécifiques qui seront développées en matière d'intégrité publique et des informations connexes qui détaille davantage l'engagement et ses activités, les actions des acteurs impliqués et des organes de contrôle dans le domaine, et les bonnes pratiques notables au niveau national.  Au départ, l'engagement ne dispose pas d'un budget indépendant quantifié, étant donné que dans la mesure du possible, les activités seront développées avec les moyens personnels des acteurs publics et de la société civile impliqués, y compris les coûts économiques éventuels dans les budgets actuels de la centres directeurs ou organisations comme actions propres de leurs fonctions. 75

Activités de l'engagement Date Début Date Fin 1. Réaliser un diagnostic des systèmes d'intégrité publique Réaliser un diagnostic des systèmes d'intégrité publique existant au sein de l'Administration Générale de l'Etat d'un point de vue préventif, en identifiant les points forts et les axes d'amélioration planifier des actions qui renforcent les valeurs et les principes d'intégrité publique. 15/11/2020 15/06/2021 2. Renforcer les valeurs d'intégrité dans les modèles de management de la qualité Adaptation des modèles de management de la qualité des organisations (EVAM et EFQM) pour renforcer les valeurs d'intégrité publique en tant que pilier transversal, qui traverse et qualifie les différents piliers opérationnels. Développement d'expériences pilotes dans les ministères et les organismes publics. 15/12/2020 15/10/2021 3. Promouvoir la rédaction de codes de conduite pour le GAB. Rédaction de codes de conduite pour l'administration générale de l'Etat, adaptés aux caractéristiques, risques et spécificités de chaque organisation. Développement d'expériences pilotes dans les ministères et les organismes publics. 15/01/2021 15/03/2024 4. Actions de formation Formation du personnel du secteur public à l'éthique et à l'intégrité. 15/01/2021 15/06/2024 5. Promouvoir la création de cartes de risques dans les organisations Rédaction de guides et de recommandations, dans le but que les organisations de l'administration centrale créent leurs cartes de risques pour identifier les activités ou processus susceptibles de être considérés de cette manière, pour quantifier leur probabilité de se produire et mesurer leurs dommages potentiels. Ces cartes seraient utilisées pour pouvoir développer une stratégie à cet égard. Développement d'expériences pilotes dans les ministères et les organismes publics. 15/09/2021 15/03/2023 6. Conception d'enquêtes éthiques sur le climat et de guides d'auto-évaluation. Conception d'enquêtes éthiques sur le climat et de guides d'auto-évaluation dans chaque département, avec des experts en préparation et réalisation d'enquêtes. Développement d'expériences pilotes dans les ministères et les organismes publics. 15/05/2022 15/06/2023 7. Coopération inter-administrative Rédaction d'une lettre d'engagements d'intégrité que différentes Administrations Publiques peuvent respecter. 15/01/2024 15/09/2024

5.2
« Quel est le problème/besoin que l'on souhaite résoudre avec l'engagement ? Réglementer les relations des lobbies avec les leaders des groupes recouvre ainsi un vide juridique dans nos réglementations qui a été souligné tant par les organisations internationales que par la société civile.

Objectifs de l'engagement Etablir une loi applicable à l'Administration Générale de l'Etat et aux organisations et entités apparentées de Droit Public et dépendant d'elles, qui définit les actions et les relations de ces groupes en termes de divulgation et d'éviter les conflits d'intérêts.

Brève description de l'engagement - Définition. - Cadre d'action. - Établissement de normes de divulgation et de registre. - Les devoirs et obligations des personnes faisant partie de ces groupes. - Limitations des portes tournantes entre hauts fonctionnaires et fonctionnaires d'une part, et lobbies d'autre part. - Attribuer la gestion de ce registre au Bureau des conflits d'intérêts.

Comment l'engagement contribue-t-il à résoudre le problème ou à couvrir le besoin? Il contribue en établissant le flux de participation de manière transparente et publique des groupes de pression, de manière à ce que les intérêts de ces groupes contribuent à l'adoption de décisions publiques.

Pourquoi l'engagement est-il pertinent par rapport aux valeurs du gouvernement ouvert? La réglementation qui régit les lobbies représentera un net renforcement en termes de qualité, améliorant la transparence de la participation des lobbies à la prise de décision. D'autre part, la mise en place d'un code de conduite pour les personnes représentant ces groupes représentera une amélioration dans la prévention des conflits dans l'exercice des emplois et des fonctions publiques. Bien sûr, c'est une norme essentielle par rapport à un système d'intégrité publique.

Informations complémentaires  Budget d'engagement. Initialement, l'engagement ne dispose pas d'un budget indépendant quantifié, étant donné que dans la mesure du possible, les activités seront développées avec les moyens personnels des acteurs publics et de la société civile impliqués, y compris les coûts économiques éventuels dans les budgets actuels de la directive centres ou organisations comme actions propres de leurs fonctions.  Liens d'intérêt: https://www.lobbying‐register.uk/ 77 https://www.hatvp.fr/le‐repertoire/ https://rgi.cnmc.es/

Activités de l'engagement Date Début Date Fin Rédaction et approbation de la loi : Principaux jalons 1. Consultation et étude préalables des contributions. Préparation de l'avant-projet de loi et du rapport d'analyse d'impact 07/01/2022 30/03/2022 2. Soumission au conseil, afin qu'il puisse statuer sur la suite des délibérations, et notamment, les requêtes, avis et rapports appropriés (art. 26.4 Loi 50/1997) 01/04/2022 30/04/2022 3. Traitement de l'audience et information du public. 01/05/2022 31/07/2022 4. Rapports des autres services et organismes : • Bureau de la coordination et de la qualité de la réglementation • Rapport des Communautés autonomes et de la FEMP • Ministres GTS 01/05/2022 31/07/2022 5. Demande de autres rapports : • DG des Communautés Autonomes et Coordination Locale • Conseil de la Transparence et de la Bonne Gouvernance • Agence Espagnole de Protection des Données • Secrétaire Général Technique 01/05/2022 31/07/2022 6. Avis du Conseil d'Etat 15/09/2022 30 /11/2022 7. Envoi au Comité des SS et des Sous-secrétaires et Conseil des Ministres 01/12/2022 27/12/2022"

5.3
Quel est le problème/besoin que l'on souhaite résoudre avec l'engagement ? Adapter la réglementation qui régit les incompatibilités et les conflits d'intérêts des fonctionnaires aux besoins de l'Administration actuelle et aux valeurs d'honnêteté et d'intégrité que la société exige.

Objectifs de l'engagement Au sein du Plan d'Intégrité qui établit de nouvelles normes d'action des agents publics, un nouveau système de prévention des conflits d'intérêts doit être défini et établir de nouveaux codes de conduite avec des principes clairs, précis et définis. Brève description de l'engagement ‐ Mise en place d'un système d'incompatibilités de cessation d'emploi ‐ Extension aux conseillers (éventuels personnels) du régime des incompatibilités de postes élevés, ainsi que la publication de leurs CV. ‐ Définir les activités exemptées du régime des incompatibilités en vertu des dispositions établies à l'article 19.h de la Loi. Pour mieux encadrer les conditions de compatibilité avec l'activité privée

Comment l'engagement contribue-t-il à résoudre le problème ou à couvrir le besoin ? Il s'agit d'un examen de la réglementation en vigueur pour établir les dysfonctionnements détectés dans son application et les exigences de la société, en établissant un nouveau système de prévention des conflits d'intérêts et en conformité avec l'administration actuelle.

Pourquoi l'engagement est-il pertinent par rapport aux valeurs du gouvernement ouvert? Il améliore la transparence et la responsabilité grâce à de nouvelles exigences de divulgation et de contrôle. D'autre part, il est directement lié à un nouveau système d'intégrité publique et de mise en œuvre de valeurs éthiques dans les actions du personnel au service des Administrations Publiques.

Informations complémentaires  Budget d'engagement. Initialement, l'engagement n'a pas de budget indépendant quantifié, étant donné que dans la mesure du possible, les activités seront développées avec les moyens personnels des acteurs publics et de la société civile impliqués, y compris les éventuels coûts économiques dans les budgets actuels de la directive centres ou organisations comme actions propres de leurs fonctions 79

Activités de l'engagement Date Début Date Fin Réforme de la loi sur la déchéance du personnel au service des Administrations Publiques 1. Phase de consultation préalable et préparation de l'avant-projet de loi et rapport d'analyse d'impact 07/01/2021 30/03/2021 2. Soumission au conseil des ministres, afin qu'il puisse statuer sur la suite des procédures, et notamment, les requêtes, avis et rapports appropriés (art. 26.4 Loi 50/1997) 01/04/2021 30/04/2021 3. Traitement de l'audition et de l'information du public 11/05/2021 11/06/2021 4. Rapports d'autres services et organismes : • Bureau de la coordination réglementaire et de la qualité • Rapport des Communautés autonomes et de la FEMP • Ministres GTS 11/07/2021 15/09 /2021 5. Demande d'autres rapports : • DG des Communautés autonomes et coordination locale • Agence espagnole de protection des données • Secrétaire général technique 15/09/2021 30/11/2021 6. Avis du Conseil d'État 10/12/2021 31 /01/2022 7. Envoi au Comité des SS et des Sous-secrétaires et Conseil il des Ministres 28/02/2022 27/03/2022

5.4
« Quel est le problème/besoin que l'on souhaite résoudre avec l'engagement ? - L'adoption de la technologie basée sur les données crée des opportunités dans notre économie et dans le service de l'Administration aux citoyens. Cependant, tout système d'information dont l'administration publique est équipée pour soutenir sa prise de décision doit sauvegarder au moins les mêmes valeurs et normes que celles qui sont soutenues aujourd'hui, telles que la transparence, la responsabilité, la non‐discrimination, la protection des données et la sécurité, entre autres. - Bien que l'intelligence artificielle puisse offrir de nombreux avantages, elle a aussi ses risques.Les principaux risques liés à l'utilisation de l'intelligence artificielle affectent l'application des normes visant à protéger les droits essentiels (tels que la protection des données personnelles et de la vie privée, et la non‐discrimination) et la sécurité, ainsi que la questions liées à la responsabilité civile. Les États devraient adopter des mécanismes pour atténuer ces risques dans les secteurs public et privé. Le cadre réglementaire doit devrait se concentrer sur la façon de minimiser les différents risques de subir des dommages, en particulier les plus importants - Un système d'intelligence artificielle peut prendre des décisions ou conseiller les fonctionnaires sur la façon de les prendre. Les administrations publiques devraient garantir que la fonction publique responsable des systèmes d'IA connaisse ces systèmes et reçoive une formation continue. Le résultat de l'utilisation des techniques d'Intelligence Artificielle dans l'administration publique peut conduire à la disparition de tâches répétitives qui n'apportent pas de valeur. En échange, les fonctionnaires peuvent se concentrer sur les tâches où l'intelligence humaine ajoute de la valeur (telles que la supervision des décisions des systèmes automatisés, l'audit, la traçabilité). Nous pouvons utiliser le terme « « administration de bots » » pour désigner les programmes, systèmes et applications qui permettent de réaliser ce type spécifique d’action administrative électronique, qui deviendra de plus en plus courant. - La transparence algorithmique implique la capacité de savoir quelles données sont utilisées, comment elles sont utilisées, qui les utilise, à quoi ils servent, comment sont prises les décisions basées sur les données qui affectent la sphère vitale de celui qui demande ce type de prise de décision. On parle de systèmes d'IA qui gèrent des volumes massifs de données et prennent des décisions en fonction de ce qu'ils apprennent. Dans ces systèmes, il peut être extrêmement difficile de savoir quel a été le processus de prise de décision. Cependant, il est demandé que tout système prenant des décisions soutenues par des algorithmes d'apprentissage fournisse d'une manière ou d'une autre une explication sur le processus de prise ou de recommandation d'une décision. Il existe des systèmes dans lesquels il est très difficile voire impossible de trouver une explication à ce processus décisionnel. La transparence affecte non seulement l'algorithme, mais aussi les données sur lesquelles il est basé.

Objectifs de l'engagement - Identifier les mesures que nous devrions prendre pour maximiser les avantages de la gestion des données et de l'intelligence artificielle (IA) pour notre société et notre économie, identifier et minimiser les risques. - Analyser s'il est suffisamment conforme aux lois espagnoles sur la défense des consommateurs ou s'il est nécessaire d'adapter les lois nationales pour faciliter la charge de la preuve des victimes de dommages liés à l'IA. - Former les fonctionnaires sur les concepts de l'IA et ses usages dans l'administration publique - Encourager l'utilisation d'algorithmes fiables et de code ouvert, et des méthodologies de projets qui intègrent la fiabilité Brève description de l'engagement - Préparation d'un guide d'utilisation de l'intelligence artificielle pour le secteur public qui aborde les principes éthiques et comprend une liste de recommandations pour l'utilisation de l'IA, une méthodologie pour aborder un projet d'intelligence artificielle 81 et un questionnaire pour évaluer une IA fiable. Poursuivre l'adoption de ce guide dans les Administrations Publiques. - Création du Data and Ethics in Innovation Center. Sa fonction sera de proposer des recommandations, de conseiller l'administration publique et l'industrie pour fomenter la responsabilité éthique dans les technologies habilitantes et l'innovation, ainsi que de recommander les analyses des normes pour garantir l'utilisation responsable de l'IA, et ce n'est rien de moins qu'avec autres produits. - Mise en place d'une formation en IA ou d'une activité informative pour les fonctionnaires. - Encourager les méthodologies dans les projets qui incluent la fiabilité dès la conception. Les points à prendre en compte dans la transparence sont: - Utiliser des algorithmes fiables, en évitant les erreurs dans la conception des algorithmes, car après tout, ils ont été créés par des humains. - Utilisez des échantillons de données fiables pour former des systèmes basés sur l'IA. - Examiner les résultats avec des données d'essai fiables - Superviser régulièrement les décisions

Comment l'engagement contribue-t-il à résoudre le problème ou à couvrir le besoin ? - Les gouvernements sont confrontés à l'obligation de promouvoir le développement industriel et scientifique et, en même temps, de développer un cadre qui, en même temps, offre une sécurité juridique aux chercheurs et aux chefs d'entreprise, favorise le développement technologique, garantit un environnement durable du point de vue économique et social point de vue, et est respectueux de notre modèle de droits et libertés. - La complexité introduite par certaines technologies qui font partie du cadre de l'intelligence artificielle, telles que la robotique, la prise de décision automatisée, l'apprentissage automatisé et les assistants virtuels ont ouvert le débat sur la responsabilité juridique. Cela va de l'inclusion d'une responsabilité d'accompagnement à l'attribution d'une personnalité juridique à ces systèmes. L'objectif sera de conseiller les régulateurs, les fournisseurs et les développeurs en matière d'innovation responsable et fiable. Le Pôle Données et Ethique dans l'Innovation pourrait également envisager la mise en place d'un prototype de dispositif volontaire de ""responsabilité éthique des données"". - Dans de nombreux cas, la valeur générée par un fonctionnaire ne peut être remplacée par l'IA, qui sera un allié pour l'exercice de ses fonctions. Cependant, pour cette raison, il est nécessaire de former le personnel des Administrations Publiques. - La promotion de l'utilisation d'algorithmes fiables augmentera la fiabilité et la transparence des projets d'IA

Pourquoi l'engagement est-il pertinent par rapport aux valeurs du gouvernement ouvert? Il contribue à la construction d'un système d'intégrité publique, au renforcement des valeurs éthiques et des mécanismes pour renforcer l'intégrité des institutions publiques et renforcer la confiance des citoyens

Informations complémentaires Activités de l'engagement Date Début Date Fin 1‐ Guide d'utilisation de l'Intelligence Artificielle pour le secteur public. - Elaboration du Guide - Questionnaire test pour l'évaluation d'une IA fiable - Diffusion du Guide 01/11/2020 30/06/2024 2‐ Création du Centre Data and Ethics in Innovation 01/11/2020 30/06/ 2024 3‐ Activité de formation ou d'information sur l'IA pour les fonctionnaires 01/11/2020 30/06/2024 4‐ Diffuser des informations sur la fiabilité et la transparence de l'IA à travers le Centre Data and Ethics in Innovation. 01/11/2020 30/06/2024"

Examen du plan d'action

Engagement 5 : Systèmes pour l'intégrité publique

Groupe d'engagements 5 et 6 : systèmes d'intégrité publique

Organismes chefs de file : Ministère de la politique foncière et de l'administration publique ; ministère de la Justice

Pour une description complète de cet engagement, voir : https://www.opengovpartnership.org/documents/spain-action-plan-2020-2024/

Contexte et objectifs

La décision d'inclure des engagements dans ce domaine répond aux commentaires des citoyens recueillis lors des consultations et aux stratégies gouvernementales visant à renforcer les systèmes de prévention de l'intégrité publique sous différents angles. Ce domaine politique n'était pas inclus dans les plans d'action précédents de l'Espagne.

La mise en place d'un système d'intégrité publique pour l'administration centrale renforcera les valeurs éthiques et l'intégrité des institutions publiques, ainsi que la confiance du public. À cette fin, le processus comprend :

Ce cluster vise également à adopter deux nouveaux cadres juridiques : l'un pour réglementer les groupes de pression et créer un registre des pressions ; et un pour rédiger une loi pour la protection des lanceurs d'alerte dans les secteurs public et privé. La réglementation du lobbying et la protection des lanceurs d'alerte ont été constamment réclamées par les organisations de la société civile. En Europe, les réglementations concernant le lobbying, les conflits d'intérêts et la protection des lanceurs d'alerte ont été des domaines prioritaires promus dans le cadre du gouvernement ouvert. Ce cluster comprend également des réformes visant à réduire les incompatibilités des individus sélectionnés pour l'administration publique.

L'optique du gouvernement ouvert est envisagée à travers la participation des parties prenantes de la société civile, y compris les universités et d'autres entités, dans l'analyse des nouveaux cadres réglementaires. Le règlement qui en résulte devrait apporter une plus grande transparence, en encourageant l'accès à l'information.

Potentiel de résultats : Substantiel

Dans l'ensemble, ces actions proposées pourraient apporter des résultats substantiels, surtout si le système d'intégrité réussit à réduire la corruption, la gestion des conflits d'intérêts dans l'administration publique et le renforcement de la confiance du public.

Les données recueillies lors des évaluations constituent le point de départ pour identifier les risques de corruption et les points clés qui doivent être traités par le biais de modèles de gestion de l'intégrité et de codes de conduite. Les cadres juridiques fourniront des outils pour prévenir la criminalité et protéger à la fois les personnes publiques et privées qui travaillent avec les forces de l'ordre.

Un universitaire estime que cet engagement est une opportunité de créer les organes, procédures et instruments nécessaires à l'intégrité au sein de l'administration générale de l'État. Cela facilitera le contrôle des influences indues et la capture des politiques par des intérêts privés. L'universitaire a également souligné que ce domaine a réalisé divers degrés de progrès dans le pays ; Castilla La Mancha et Catalunya, par exemple, ont des lois qui réglementent le lobbying. Les différents niveaux de réglementation à travers l'Espagne rendent nécessaire que tous les niveaux de gouvernement reconnaissent la nécessité et assurent la mise en œuvre de ces systèmes.

Opportunités, défis et recommandations pendant la mise en œuvre

La nature réglementaire de ces engagements a tendance à conduire à des processus de consultation avec peu d'opportunités pour une participation citoyenne plus large au-delà des groupes d'intérêt et spécialisés. Pour renforcer les espaces de participation, l'IRM recommande d'intégrer des mécanismes d'incitation à la participation, par exemple en utilisant le Portail Transparence. Selon le personnel espagnol de l'OGP, le 28 avril 2021, une consultation a été organisée pour recueillir les propositions des citoyens, des groupes d'intérêt et des parties prenantes qui seront prises en compte lors de la rédaction du projet de loi. Le 28 avril 2021 également, le gouvernement a tenu une consultation sur le projet de loi visant à prévenir les conflits d'intérêts dans le secteur public.

Un défi dans ce domaine politique consiste à établir des mécanismes disciplinaires proportionnels et à renforcer les entités de réglementation, telles que le Bureau des conflits d'intérêts. Cela signifie accorder au bureau des ressources supplémentaires, adopter les meilleures pratiques européennes pour gérer les conflits d'intérêts et d'autres recommandations d'une étude comparative du Département des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement européen. L'IRM recommande également d'inclure, dans le cadre de l'évaluation et de l'élaboration des codes de conduite de l'Administration générale de l'État, diverses actions disciplinaires répondant à la gravité de la faute, intégrant la dimension de responsabilité.

Enfin, les résultats de cet engagement dépendront largement de la capacité à faire passer les réformes applicables. Le MII recommande de développer, dès le début de la mise en œuvre, une stratégie pour parvenir à un consensus entre les acteurs politiques et sociaux afin que les nouveaux instruments proposés soient effectivement adoptés et appliqués.