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Espagne

Rédiger et approuver la loi sur la transparence et le droit à l'information (ES0098)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour l'Espagne 2020-2024

Cycle du plan d'action : 2020

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Ministère de la Transparence, de l'Aménagement du Territoire et de l'Action Extérieure (Direction Générale de la Transparence et de la Bonne Gouvernance). Gouvernement régional de Castille et León.

Institution(s) d'appui : Autres acteurs impliqués (Public) Secrétaires généraux des différents ministères (indirectement, tous les sujets qui émettent des documents ou contenus générés tout au long de la procédure d'approbation des normes) Autres acteurs impliqués (Société civile) Société civile en général ( à travers les déclarations qu'ils font dans les différentes procédures de consultation, d'audition ou d'information du public de la procédure d'agrément standard)

Domaines politiques

Accès à l'information, Lutte contre la corruption et intégrité, Démocratiser la prise de décision, Législation, Engagements locaux, Open Data, Participation du public, Gouvernance réglementaire, Droit à l'information, Objectifs de développement durable

Revue IRM

Rapport IRM: Examen du plan d'action de l'Espagne 2020-2024

Premiers résultats : examen du MII en attente

Conception i

Vérifiable : En attente d'examen IRM

Pertinent pour les valeurs OGP : en attente d'examen par l'IRM

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement : en attente d'examen par le MII

Description

Quel est le problème / besoin que l'on souhaite résoudre avec l'engagement? Avec l'approbation en 2012 du gouvernement ouvert. Modèle par accord 17/2012 du 8 mars du gouvernement régional de Castilla y León, le gouvernement de la région autonome a commencé son voyage dans l'ouverture et la diffusion de l'information publique et la mise en œuvre de nouveaux canaux pour la participation des citoyens à la prise de décisions avant l'approbation de le règlement de base de l’État sur la transparence. La loi 3/2015 du 4 mars sur la transparence et la participation citoyenne de Castilla y León a offert une couverture réglementaire à ce processus, mais avec un impact très réduit en raison d'une timide promotion de la publicité active et du droit d'accès à l'information publique et de laisser de côté des acteurs très importants de cette Région Autonome, tels que les entités locales. En outre, ce ne serait pas une erreur d'affirmer que dans le contexte général des initiatives de la région autonome visant à développer les réglementations nationales de base en matière de transparence, la loi s'est avérée être une norme qui n'a pas répondu comme espéré aux demandes et aux exigences de la société. Dans ce contexte, la future loi ne peut pas faire face aux défis importants et croissants de notre époque en termes de conception et de mise en œuvre d'une véritable politique de transparence au niveau de la région autonome, qui implique tout le monde, tout en compromettant de quelque manière que ce soit, afin de continuer à renforcer la démocratie et le fonctionnement des institutions, améliorent la vie des citoyens et, bien sûr, servent également à promouvoir la croissance et le développement de notre territoire. Tels sont quelques-uns des objectifs poursuivis par cette loi. Elle s'efforce également de favoriser la participation citoyenne grâce à un meilleur accès à l'information, qui permettra d'avoir une plus grande présence active et responsable de la société dans les affaires collectives, et l'amélioration de l'efficacité de la gestion publique en montrant ses résultats au regard de tous. .

Objectifs de l'engagement Approuver une nouvelle loi sur la transparence, l'accès à l'information publique et sa réutilisation afin d'avancer vers une plus grande ouverture de l'information publique à la citoyenneté et une responsabilité réelle et plus efficace

Brève description de l'engagement La réalisation de l'engagement implique le traitement d'une nouvelle initiative réglementaire, ce qui implique de la rédaction des projets de textes initiaux, des démarches de participation citoyenne, d'audition et d'information du public, jusqu'à l'approbation parlementaire d'un règlement et sa publication

Comment l'engagement contribue-t-il à résoudre le problème ou à couvrir le besoin? Il est nécessaire d'approuver une norme exigeante et conforme à l'heure actuelle afin d'atteindre les objectifs que nous proposons: élever les exigences de la publicité active, intégrer de nouveaux sujets obligés par la loi, améliorer l'exercice du droit d'accès, supprimer les obstacles inutiles et promouvoir la politique de réutilisation des informations publiques. Dans le même temps, l'initiative intègre un régime de sanctions qui jusqu'à présent n'existait pas, afin de décourager sa violation.

Pourquoi l'engagement est-il pertinent par rapport aux valeurs du gouvernement ouvert? Il promeut, renforce et améliore la qualité de la participation à la gestion publique, permettant aux citoyens de participer à la prise de décisions publiques dans le but d'obtenir de meilleurs résultats et une meilleure qualité démocratique. 234 L'approbation de cette norme permettra de mieux connaître la gestion publique afin de garantir ainsi la responsabilisation, d'accéder à tous les contenus nécessaires à la promotion de la participation citoyenne, et en bref, de rendre possible le droit de savoir et de comprendre ce qui se passe dans le public "Bureau". Il approfondit la transparence, les données ouvertes et la responsabilité des administrations publiques en menant des actions visant à son amélioration et à l'évaluation des résultats des plans et programmes. Les propositions de la future initiative incluent la réalisation d'une meilleure publicité active, un droit d'accès à l'information publique comportant moins d'obstacles et une politique de données ouvertes gratuite, sans restrictions et par défaut. Il contribue à construire un système d'intégrité publique, à renforcer les valeurs éthiques et les mécanismes pour renforcer l'intégrité des institutions publiques et renforcer la confiance des citoyens. Sans être une initiative visant à améliorer l'intégrité publique (dans cette législation, celles-ci sont promues avec cet objectif spécifique, comme la création d'une agence de lutte contre la fraude et la protection des lanceurs d'alerte), elle permet un plus grand contrôle public de la gestion publique à travers la publicité active et le droit d'accès garantissent une plus grande intégrité et évitent les pratiques corrompues et irrégulières. Il sensibilise la société et les fonctionnaires aux valeurs du gouvernement ouvert, contribuant à la réalisation des objectifs de développement durable du Programme 2030 afin de progresser vers une société juste, pacifique et inclusive. L'initiative est directement liée à l'ODD 16, renforce la démocratie et la participation de chacun à la gestion des affaires publiques.

Informations complémentaires Activités de l'engagement Date de début Date de fin Consultation préalable Traitement de la consultation publique sur les objectifs que vise la future norme en vue de l'élaboration d'un projet de norme 01/07/2019 au 31/12/2019 01/07/2019 au 31/12/2019 Préparation du projet de loi et rapport d'analyse d'impact de l'impact réglementaire Rédaction du texte et du rapport qui l'accompagne où sont évalués les impacts qui pourraient être créés, aussi bien internes qu'externes à l'organisation elle-même 01/01/2020 au 30/06/2020 01/01/2020 au 30/06/2020 Traitement de l'audition, participation des citoyens et information du public Soumettre le texte au jugement critique des autres autorités et de la société dans son ensemble 01/07/2020 au 31 / 12/2020 01/07/2020 au 31/12/2020 Rapports obligatoires sur le traitement de l'approbation de la norme Demande de rapports sur la légalité, les budgets et ceux de différentes natures par lesquels la norme doit passer du 01/07/2020 au 31 / 12/2020 01/07/2020 au 31/12/2020 Appr ovale du projet juridique Approbation du projet par le conseil des gouverneurs de la Communauté pour son renvoi devant les tribunaux pour traitement parlementaire 01/01/2021 au 30/06/2021 01/01/2021 au 30/06/2021 Parlementaire traitement du projet juridique Traitement du projet devant les tribunaux de Castilla y León 01/01/2021 au 30/06/2021 01/01/2021 au 30/06/2021 Approbation et publication de la loi Approbation du texte dans le Tribunaux de Castilla y León et sa publication à la fois au Journal officiel de la Communauté autonome et au Journal officiel de l'État 01/07/2021 au 31/12/2021 01/07/2021 au 31/12/2021


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