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au Sri Lanka

Promouvoir le concept de données ouvertes et apporter les avantages aux citoyens grâce aux TIC (LK0006)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national du Sri Lanka 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Ministère des télécommunications et de l'infrastructure numérique

Institution (s) de soutien: Agence de l'information et des télécommunications du Sri Lanka (ICTA) et organisations de la société civile impliquées dans les TIC

Domaines politiques

Accès à l'information, Capacité? bâtiment, Open Data, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin d’exercice au Sri Lanka 2016-2018, Rapport à mi-parcours sur le Sri Lanka 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, participation civique, technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

La nécessité des données ouvertes tant pour le gouvernement que pour les citoyens a été bien définie dans le cadre du PGO. Toutefois, l'utilisation stratégique des TIC n'a pas encore transmis le concept de données ouvertes à un large éventail de parties prenantes. En outre, il est nécessaire de définir les limites de l'ouverture du gouvernement, d'où un mécanisme standard pour la classification des données, qui doit obligatoirement être soutenu par une directive de politique gouvernementale. En contrepartie, les avantages de l'OGP devraient atteindre les citoyens grâce à des outils TIC innovants, comme l'ont démontré d'autres pays de ce partenariat. Questions à traiter: le manque d'opportunités pour les citoyens d'accéder efficacement aux données détenues par le gouvernement et d'améliorer leur accessibilité. Objectif principal: Promouvoir les données ouvertes en utilisant les plates-formes TIC et faire en sorte que les citoyens tirent parti des technologies similaires

Résumé du statut de fin de session IRM

6. Promouvoir les données ouvertes

Texte d'engagement:

Promouvoir le concept de données ouvertes et apporter les avantages aux citoyens grâce aux TIC

La nécessité des données ouvertes pour le gouvernement et les citoyens a été bien définie dans le cadre du programme OGP. Toutefois, l'utilisation stratégique des TIC n'a pas encore transmis le concept de données ouvertes à un large éventail de parties prenantes. En outre, il est nécessaire de définir les limites de l'ouverture du gouvernement, d'où un mécanisme standard pour la classification des données, qui doit obligatoirement être soutenu par une directive de politique gouvernementale. En contrepartie, les avantages de l'OGP devraient atteindre les citoyens grâce à des outils TIC innovants, comme l'ont démontré d'autres pays de ce partenariat.

Objectif principal:

Promouvoir les données ouvertes en utilisant les plates-formes TIC et veiller à ce que les citoyens en retirent les avantages en utilisant des technologies similaires.

Jalons:

  • Site Web 1 Revamp http://www.data.gov.lk avec des ensembles de données déjà disponibles de différentes agences gouvernementales (par ICTA Project #24).
  • Enquête 2 sur la demande des citoyens en matière de jeux de données gouvernementales (via Nenasala / Smart Social Circles).
  • 3 Consultation ouverte sur la classification des données et des services (avec politique de partage des données / données ouvertes) sur la base du projet préparé par ICTA.
  • 4 Améliorez les ensembles de données 89 actuels de divers instituts gouvernementaux et augmentez-les pour atteindre 200 d'ici la fin de 2016 et 500 d'ici juillet 2018 (par ICTA).

Institution responsable: Ministère des télécommunications et de l'infrastructure numérique

Institution de soutien: Agence de l'information et des télécommunications du Sri Lanka (ICTA)

Date de début: Juillet 2016 ............ Date de fin: juillet 2018

Note de la rédaction: Le texte de l'engagement a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour le texte intégral de l'engagement, voir le Plan d'action national du Sri Lanka 2016 – 2018 à l'adresse http://bit.ly/2wv3jXR.

But de l'engagement:

Cet engagement visait à promouvoir le concept d ’« données ouvertes », facilitant l’accès du public aux données et aux bases de données sur des sujets d’intérêt public. Les parties prenantes proposent qu'un accès illimité à ces données soutiendra et permettra aux citoyens d'accéder aux informations sur les politiques gouvernementales et d'y donner suite. Ils envisagent également que cet accès permettra à la société civile de mener un débat et un plaidoyer rationnels et aux décideurs de s’engager dans des processus décisionnels fondés sur des données factuelles.

Pour ce faire, l'engagement vise spécifiquement à:

  • Réorganiser le portail du site Web Open Data (www.data.gov.lk) avec les jeux de données disponibles;
  • Réaliser une enquête sur la demande des citoyens pour des jeux de données gouvernementaux;
  • Tenir une consultation ouverte sur la classification des données et des services, sur la base d'un projet de politique de partage de données préparé par l'Agence de la technologie de l'information et de la communication (ICTA); et,
  • Améliorez les jeux de données 89 actuels et augmentez-le à 500 d'ici juillet 2018.

Pour plus d'informations, reportez-vous au rapport d'avancement à mi-parcours 2016 – 2017 IRM.

Statut

Mi-parcours: limité

L’engagement a été mené à bien à mi-parcours. En mai, 2017, ICTA a réorganisé le portail Web en ligne, qui contenait des jeux de données 80 (Milestone 6.1). Dans le cadre de la refonte, de nouvelles fonctionnalités ont été introduites. Celles-ci incluent une option utilisateur permettant de suggérer de nouveaux jeux de données; balises attribuées à des ensembles de données pour faciliter la navigation; et liaison du portail Web aux médias sociaux tels que Facebook, Twitter et LinkedIn. Bien que cela représente un développement notable, d’autres étapes importantes dans le cadre de cet engagement sont restées en suspens.

Bien que le MTDI ait commencé à recruter un consultant pour mener l’enquête, il n’a pas achevé l’enquête sur la demande des citoyens à mi-parcours (Milestone 6.2). De même, les acteurs gouvernementaux et de la société civile ont confirmé que le MTDI n'avait pas encore organisé de consultation sur la classification des données (Milestone 6.3). L’ICTA avait élaboré un projet de politique de partage des données et l’avait publié, en anglais, sur le portail de données en ligne.

En décembre 2017, le portail en ligne contenait des jeux de données multiformes 89 répartis dans neuf domaines thématiques (Milestone 6.4). En juillet, le ministère ne notant aucune augmentation du nombre cible de 500, le ministère a indiqué que de nouveaux jeux de données étaient en cours d'identification en vue de leur publication sur le portail.

Fin du mandat: Limité

La réalisation de cet engagement est restée limitée en fin de mandat.

Jalon 6.1: terminé.

Jalon 6.2: Le MTDI n’avait toujours pas mené d’enquête citoyenne sur la demande citoyenne à la fin du mandat, invoquant des contraintes de temps et de ressources.

Jalon 6.3: Le MTDI et l’ICTA n’avaient toujours pas mené de consultation ouverte sur la classification des données et des services à la fin du mandat.

Le projet de politique nationale en matière de partage de données était toujours disponible sur le portail de données en ligne, mais le ministre des Télécommunications et de l'Infrastructure numérique ne l'avait pas encore publié au Journal officiel. Le MTDI a noté que la politique servirait d'annexe à la politique mise à jour du gouvernement électronique à Sri Lanka et serait mise à la disposition du public.

Jalon 6.4: Le gouvernement n’a pas non plus introduit de nouveaux jeux de données 500 sur le portail de données ouvertes. Selon le MTDI, les ensembles de données 118 ont été publiés sous les catégories 11, à compter de 12 June 2018. Le MTDI a en outre noté que des fonctionnaires responsables des ensembles de données ouverts avaient été nommés et, bien qu'aucune preuve supplémentaire n'ait été fournie, il a mis en place un comité de données ouvertes chargé d'examiner la qualité des ensembles de données disponibles.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

Participation civique: n'a pas changé

Cet engagement a conduit à une amélioration marginale de l'accès à l'information et à un gouvernement ouvert dans son ensemble. Cependant, cela n’a pas sensiblement amélioré la participation citoyenne.

Au début du plan d'action, Sri Lanka avait peu d'expérience, voire aucune, dans la promotion de l'idée de données ouvertes. Plus précisément, les principales parties prenantes, y compris l’ICTA, ont reconnu que la participation du public aux données était limitée et que les citoyens n’avaient donc pas suffisamment exploité les avantages potentiels d’un accès ouvert aux données. Cet engagement visait à résoudre ce problème en prenant des mesures pour promouvoir l'utilisation des «données ouvertes».

À travers cet engagement, MTDI et ICTA ont publié de nouveaux jeux de données ou des jeux de données améliorés sur le portail de données ouvertes. Ceci - selon toutes les parties prenantes - a non seulement amélioré l'accès des citoyens à davantage de données, mais a également permis aux citoyens de participer au portail. En outre, la société civile a suggéré que les efforts de l'ICTA visant à réorganiser le portail de données ouvertes avec une gamme de nouvelles fonctionnalités contribuaient à améliorer l'interface entre les détenteurs de données et les utilisateurs de données. Cependant, les parties prenantes du gouvernement ou de la société civile n'ont pas fourni de statistiques sur le nombre de visites de sites Web et le MTDI n'a pas mené d'enquête sur les revendications des citoyens. Le MTDI n’a pas non plus introduit de nouveaux jeux de données 500 sur le portail (seuls les jeux de données 118 avaient été publiés à la date de 12 June 2018). En conséquence, l’engagement n’a que peu amélioré l’accès à l’information.

La société civile a reconnu qu'une consultation ouverte sur la classification des données constituait une bonne occasion de faciliter la participation citoyenne au processus de prise de décision. Cependant, comme le ministère ou l'ICTA n'a tenu aucune consultation publique sur la classification des données, cet engagement n'a pas amélioré la participation civique.

Reportés?

Le deuxième plan d'action du Sri Lanka n'a pas été publié au moment de la rédaction du présent rapport. Cependant, le chercheur IRM recommande que cet engagement soit reporté dans le prochain plan d'action. En particulier, le chercheur maintient qu’un portail de données dynamique et accessible; une collection complète de jeux de données répondant à la demande des citoyens; et une classification et une délimitation claires et formelles des données partageables constituent le fondement d'un régime de données ouvertes robuste et efficace.

Dans son rapport d’avancement à mi-parcours, le chercheur en IRM a proposé dans son rapport d’avancement à mi-parcours 2016-IRM des recommandations visant à renforcer l’impact de cet engagement. Celles-ci incluent: faciliter une participation citoyenne significative dans l’élaboration de la politique de données ouvertes; et en général, encourager un engagement public plus profond avec les données du gouvernement et le portail de données.

Waruna Sri-Dhanapala (ministère des Télécommunications et de l'Infrastructure numérique), interview accordée à 16, octobre, 2017, chercheur à l'IRM; Isura Silva (Sarvodaya Fusion), entretien réalisé par 16 October 2017, chercheur à l'IRM (extrait de l'entretien multipartite auquel ont participé des représentants de l'Agence des technologies de l'information et de la communication, du ministère des Affaires étrangères et de Sarvodaya Fusion).

Entretien entre Asanka Suraweera (ICTA) et Thilina Piyumal (ICTA), par le chercheur IRM, 16 October 2017 (tiré de l'entretien multi-acteurs impliquant des représentants de l'Agence de la technologie de l'information et de la communication, du ministère des Affaires étrangères et de Sarvodaya Fusion).

“Suggérer un ensemble de données” (Open Data Portal de Sri Lanka, Agence des technologies de l'information et de la communication, 2 May 2017) http://www.data.gov.lk/suggest-data.

«Request Datasets» (Portail de données ouvertes du Sri Lanka, Agence des technologies de l'information et de la communication, 2 May 2017) http://www.data.gov.lk/request-datasets.

Sri-Dhanapala, entretien; Silva, interview.

“Ressources” (Open Data Portal de Sri Lanka, Agence des technologies de l'information et de la communication, 2 May 2017) http://www.data.gov.lk/resources-list.

Sri-Dhanapala, entretien.

Waruna Sri-Dhanapala, interview réalisée par 26 September 2018, chercheur à l'IRM; Isura Silva (Sarvodaya Fusion), interview réalisée par 13 September 2018, chercheur à l'IRM.

Id.

Sri-Dhanapala, entretien.

Id.

Id.

Sri-Dhanapala, entretien; Suraweera et Piyumal, entretien.

Sri-Dhanapala, entretien; Silva, interview.

Silva, interview.

Sri-Dhanapala, entretien; Silva, interview.


Engagements

  1. Les agents de l'intégrité vont réduire la corruption et la corruption

    LK0024, 2019, Renforcement des capacités

  2. Système de déclaration d'actif

    LK0025, 2019, Anti-Corruption

  3. Augmenter l'utilisation de RTI

    LK0026, 2019, Accès à l'information

  4. Participation citoyenne en santé

    LK0027, 2019, Gouvernement électronique

  5. Campagne contre la consommation de drogue par les jeunes

    LK0028, 2019, Éducation

  6. Open Data

    LK0029, 2019, Accès à l'information

  7. Politique de soutien à l'agriculture

    LK0030, 2019, Renforcement des capacités

  8. Participation des personnes handicapées

    LK0031, 2019, aménagement du territoire et aménagement du territoire

  9. Projet de loi sur les droits des personnes handicapées

    LK0032, 2019, Législation et Réglementation

  10. Planification de la gestion des catastrophes

    LK0033, 2019, Renforcement des capacités

  11. Politique environnementale nationale

    LK0034, 2019, Environnement et climat

  12. Mise en oeuvre de la CEDAW

    LK0035, 2019, Renforcement des capacités

  13. Livraison de service locale

    LK0036, 2019, Gouvernement électronique

  14. Commentaires sur le bus public

    LK0037, 2019, Gouvernement électronique

  15. Mise en œuvre de la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant de manière participative

    LK0038, 2019, Législation et Réglementation

  16. Améliorer l'accès du public aux stratégies préventives et curatives de lutte contre l'insuffisance rénale chronique

    LK0001, 2016, Santé

  17. Politique transparente visant à fournir des médicaments sûrs et abordables pour tous

    LK0002, 2016, Renforcement des capacités

  18. Performance sanitaire nationale

    LK0003, 2016, Renforcement des capacités

  19. Assurer la transparence et l'impartialité de la politique et du processus de recrutement des enseignants au Sri Lanka

    LK0004, 2016, Accès à l'information

  20. Améliorer les services du centre d'information gouvernemental (GIC-1919) pour une gouvernance inclusive, transparente, responsable et efficace, en utilisant les TIC comme catalyseur

    LK0005, 2016, Renforcement des capacités

  21. Promouvoir le concept de données ouvertes et apporter les avantages aux citoyens grâce aux TIC

    LK0006, 2016, Accès à l'information

  22. Amendements de la loi nationale sur l'environnement (NEA)

    LK0007, 2016, Anti-Corruption

  23. Conservation de la côte

    LK0008, 2016, Renforcement des capacités

  24. Protection de la flore et de la faune

    LK0009, 2016, Renforcement des capacités

  25. Système de passation des marchés transparent et responsable pour les autorités locales au Sri Lanka

    LK0010, 2016, Anti-Corruption

  26. Mise en œuvre du système d'approvisionnement des autorités locales

    LK0011, 2016, Anti-Corruption

  27. Plan de travail annuel du Ministère de la condition de la femme et de l’enfant prévoyant l’inclusion d’un processus transparent et responsable pour l’application de la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDAW). Observations finales.

    LK0012, 2016, Sexe

  28. Mise en œuvre de la CEDAW - Responsabilité

    LK0013, 2016, Sexe

  29. CEDAW - Inclusion

    LK0014, 2016, Sexe

  30. Renforcer la participation des femmes au processus de prise de décision politique au niveau local

    LK0015, 2016, Renforcement des capacités

  31. Renforcer le cadre anticorruption pour accroître la participation constructive du public

    LK0016, 2016, Anti-Corruption

  32. Mettre en œuvre la CNUCC

    LK0017, 2016, Anti-Corruption

  33. Coordination entre les agences anti-corruption

    LK0018, 2016, Anti-Corruption

  34. La corruption et le blanchiment d'argent

    LK0019, 2016, Anti-Corruption

  35. Campagne de financement

    LK0020, 2016, Anti-Corruption

  36. Diffuser la déclaration d'actif

    LK0021, 2016, Anti-Corruption

  37. Engagement étoilé La promulgation et la mise en œuvre de la loi RTI

    LK0022, 2016, Accès à l'information

  38. Divulgation Proactive

    LK0023, 2016, Accès à l'information

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