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Sri Lanka

Divulgation Proactive (LK0023)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national du Sri Lanka 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Ministère des réformes parlementaires et des médias

Institution (s) de soutien: Secrétariat présidentiel, ministère de l'Administration publique et de la Gestion, Commission du droit à l'information, Institut des juges du Sri Lanka et médias d'État; OSC liées à des thèmes (p. Ex. Santé, corruption, éducation, autonomisation des femmes, etc.)

Domaines politiques

Accès à l'information, Législation & Régulation, Législatives, Prestation de services publics, Gestion des Enregistrements , Droit à l'information

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin d’exercice au Sri Lanka 2016-2018, Rapport à mi-parcours sur le Sri Lanka 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Design i

Vérifiable: oui

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Engagement 1: La promulgation et la mise en œuvre de la loi RTI

La reconnaissance juridique du droit des citoyens à l'information et la mise en place d'un mécanisme efficace leur permettant d'accéder à ces informations sont indispensables pour créer une culture de transparence et de responsabilité dans la gouvernance et pour encourager la participation civique dans ces institutions. Il sert également d’outil pour l’élimination systématique de la corruption. Il établit un équilibre entre le pouvoir du peuple et la concentration du pouvoir dans les pouvoirs publics. Les composantes d'une démocratie - telles que la représentation, la responsabilité et la prise de décision participative - sont facilitées par la mise en place d'un cadre RTI dynamique.

Calendrier: Août 2016 - Juin 2018

Engagement 1: La promulgation et la mise en œuvre de la loi RTI
Ministère responsable des réformes parlementaires et des médias

Secrétariat du président du gouvernement, ministère de l'Administration publique et de la Gestion, Commission du droit à l'information, Institut des juges du Sri Lanka et médias d'État
Société civile, secteur privé OSC liées à des thèmes (p. Ex. Santé, corruption, éducation, autonomisation des femmes, etc.)

Problèmes à traiter Les ressources doivent être allouées et l’État doit déployer l’ensemble de l’infrastructure RTI.

Des systèmes (y compris les TIC) doivent être développés pour la gestion des enregistrements, la création de rapports, la divulgation proactive et le traitement des demandes.

Les autorités publiques et leurs représentants respectifs doivent être formés et sensibilisés aux principes et processus de RTI.

Cela comprend l’assurance de l’autonomie des responsables de l’information et des responsables désignés.

Le gouvernement doit en permanence lancer des campagnes de sensibilisation afin de s'assurer que les citoyens sont équipés pour utiliser le mécanisme de RTI établi.

Des systèmes (y compris les TIC) doivent être développés pour la gestion des enregistrements, la création de rapports, la divulgation proactive et le traitement des demandes.

Les autorités publiques et leurs représentants respectifs doivent être formés et sensibilisés aux principes et processus de RTI.

Cela comprend l’assurance de l’autonomie des responsables de l’information et des responsables désignés.

Le gouvernement doit en permanence lancer des campagnes de sensibilisation afin de s'assurer que les citoyens sont équipés pour utiliser le mécanisme de RTI établi.

Objectif principal: renforcer le cadre de lutte contre la corruption et faciliter le tripartisme; surveillance par les secteurs public, privé et de la société civile et appropriation des efforts de lutte contre la corruption.

OGP Challenge Améliorer les prestations de service public, la gestion économique et efficace des ressources de l'État, l'engagement civique constructif dans les mécanismes décisionnels publics et renforcer l'intégrité publique

Principes OGP Transparence Responsabilité Participation du public
1. Divulgation Proactive
a) Chaque ministère et chaque autorité publique à divulguer et à mettre à jour de manière proactive, de manière accessible au public, un inventaire annuel des documents à publier, ainsi que les informations devant être communiquées à la Commission RTI aux termes des sections 8 (2) et 10. de la loi RTI.
Nouveau Février 2017 Juin 2018
b) Chaque ministère et chaque autorité publique à publier et mettre à jour les informations rendues publiques conformément à Milestone 5 (a) sur leur site web respectif.
Nouveau Février 2017 Juin 2018

Résumé du statut de fin de session IRM

23. Divulgation Proactive

Texte d'engagement:

Divulgation Proactive

[...]

Objectif principal:

Assurer la divulgation proactive des informations mises à jour décrites dans la loi sur le droit à l'information et améliorer ainsi l'accès du public à l'information.

Jalons:

  • 1 Chaque ministère et chaque autorité publique à divulguer et à mettre à jour de manière proactive, de manière accessible au public, un inventaire annuel des documents à publier et les informations devant être rapportées à la Commission RTI dans les sections 8 (2) et 10 du la loi RTI.
  • 2. Chaque ministère et chaque autorité publique doit publier et mettre à jour les informations rendues publiques conformément à (ci-dessus) sur son site Web respectif.

Institution responsable: Ministère des finances et des médias

Institutions de soutien: Commission du droit à l'information; Transparence Internationale

Date de début: Février 2017 Date de fin: Juin 2018

Note de la rédaction: Le texte de l'engagement a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour le texte intégral de l'engagement, voir le Plan d'action national du Sri Lanka 2016 – 2018 à l'adresse http://bit.ly/2wv3jXR.

But de l'engagement:

Cet engagement visait à faire en sorte que les autorités publiques divulguent et publient de manière proactive des informations publiques spécifiques, décrites dans la Loi sur le droit à l'information. La divulgation rapide et efficace de ces données et documents de politique garantirait que le public ait accès aux informations clés nécessaires pour participer utilement aux politiques et à la prise de décisions. La divulgation proactive de telles informations empêcherait les citoyens de soumettre des demandes de ce type.

Statut

Mi-parcours: limité

L’engagement pris de divulguer et de mettre à jour de manière proactive un inventaire annuel des documents achevés jusqu’à leur achèvement limité à mi-parcours (Milestone 23.1).

Le ministère des Finances et les médias ont noté que le gouvernement avait publié une notification dans la gazette détaillant une liste d'informations à divulguer de manière proactive. Une circulaire du ministère a référencé cette liste et a demandé à toutes les autorités publiques de respecter les dispositions de la loi sur le droit à l'information relatives à la divulgation proactive. Transparency International Sri Lanka (TISL) a suggéré que les rapports annuels de chaque autorité publique incluent une grande partie de ces informations.

En outre, selon un représentant du ministère des Médias de masse, très peu d'autorités publiques avaient divulgué de manière proactive des informations essentielles sur leurs sites Web (Milestone 23.2). Cela a été confirmé par le directeur général de la Commission RTI et TISL.

Fin du mandat: Limité

La mise en œuvre de cet engagement a continué d'être limitée en fin de mandat. Selon la Commission RTI, cet engagement n'a pas progressé de manière significative.

Jalons 23.1 – 23.2: Bien que les règles énoncées dans les sections 8, 9 et 10 aient été publiées, la Commission RTI a noté que des directives distinctes devaient être données à toutes les autorités publiques sur ce qui devrait être divulgué de manière proactive. La circulaire publiée par le ministère a tenté de fournir de telles indications, mais peu d'autorités publiques, le cas échéant, ont divulgué de manière proactive de telles informations.

De plus, dans ce contexte, TISL a suggéré que certaines autorités publient des informations ad hoc, y compris sur leurs sites Web, sans que cela soit fait de manière formelle ou systématique.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

L'engagement n'a pas contribué à une amélioration tangible de l'accès à l'information et n'a donc pas conduit à un changement de gouvernement ouvert.

Reportés?

Le deuxième plan d'action du Sri Lanka n'était pas encore publié au moment de la rédaction du présent rapport.

Dans le rapport d’avancement à mi-parcours 2016-2017 IRM, le chercheur en IRM a reconnu que le caractère obligatoire de la loi sur le droit à l’information faciliterait naturellement la réalisation de cet engagement. En outre, le chercheur a suggéré que la divulgation proactive puisse également être réalisée par d'autres moyens. Celles-ci peuvent inclure des publications et des bulletins officiels, des tableaux d'affichage accessibles au public et des annonces à la radio et à la télévision.

Le chercheur de l'IRM a également reconnu que l'achèvement des activités énumérées dans l'engagement 22 jouerait également un rôle important et complémentaire dans le succès de la divulgation proactive.

Dans le plan d'action, les jalons relatifs au droit à l'information et à la divulgation proactive sont énumérés dans un engagement unique. Dans ce rapport, cependant, les deux domaines sont séparés en deux engagements différents (voir 22 et 23).

Loi sur le droit à l'information, n ° 12 de 2016, § 8 (2), http://www.media.gov.lk/images/pdf_word/2016/12-2016_E.pdf.

“Gazette de la République socialiste démocratique de Sri Lanka (extraordinaire)”, n ° 2004 / 66 (3 février 2017) https://www.rti.gov.lk/images/resources/2004-66_E_feb.pdf.

Sugath Kithsiri (ministère des Finances et des Médias de masse), interview réalisée par 20 October 2017, chercheur à l'IRM.

Numéro de la circulaire (M) 1 / 2017 (Ministère des Finances et des Médias de masse, 25 September 2017) https://www.media.gov.lk/images/resolution_regulations/web_eng.JPG.

Sankhitha Gunaratne (Transparency International Sri Lanka), interview réalisée par 17 October 2017, chercheur à l'IRM.

Kithsiri, entretien.

Kithsiri, entretien; Piyatissa Ranasinghe (Commission RTI), interview du chercheur IRM, 25 September 2018; Gunaratne, interview.

Ranasinghe, entretien.

Id.

Numéro circulaire (M) 1 / 2017 (ministère des Finances et des moyens de communication de masse).

Ranasinghe, entretien.

Sankhitha Gunaratne (Transparency International Sri Lanka), interview réalisée par 28 September 2018, chercheur à l'IRM.


Engagements

  1. Les agents de l'intégrité vont réduire la corruption et la corruption

    LK0024, 2019, Renforcement des capacités

  2. Système de déclaration d'actif

    LK0025, 2019, Anti-Corruption

  3. Augmenter l'utilisation de RTI

    LK0026, 2019, Accès à l'information

  4. Participation citoyenne en santé

    LK0027, 2019, Gouvernement électronique

  5. Campagne contre la consommation de drogue par les jeunes

    LK0028, 2019, Éducation

  6. Open Data

    LK0029, 2019, Accès à l'information

  7. Politique de soutien à l'agriculture

    LK0030, 2019, Renforcement des capacités

  8. Participation des personnes handicapées

    LK0031, 2019, aménagement du territoire et aménagement du territoire

  9. Projet de loi sur les droits des personnes handicapées

    LK0032, 2019, Législation et Réglementation

  10. Planification de la gestion des catastrophes

    LK0033, 2019, Renforcement des capacités

  11. Politique environnementale nationale

    LK0034, 2019, Environnement et climat

  12. Mise en oeuvre de la CEDAW

    LK0035, 2019, Renforcement des capacités

  13. Livraison de service locale

    LK0036, 2019, Gouvernement électronique

  14. Commentaires sur le bus public

    LK0037, 2019, Gouvernement électronique

  15. Mise en œuvre de la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant de manière participative

    LK0038, 2019, Législation et Réglementation

  16. Améliorer l'accès du public aux stratégies préventives et curatives de lutte contre l'insuffisance rénale chronique

    LK0001, 2016, Santé

  17. Politique transparente visant à fournir des médicaments sûrs et abordables pour tous

    LK0002, 2016, Renforcement des capacités

  18. Performance sanitaire nationale

    LK0003, 2016, Renforcement des capacités

  19. Assurer la transparence et l'impartialité de la politique et du processus de recrutement des enseignants au Sri Lanka

    LK0004, 2016, Accès à l'information

  20. Améliorer les services du centre d'information gouvernemental (GIC-1919) pour une gouvernance inclusive, transparente, responsable et efficace, en utilisant les TIC comme catalyseur

    LK0005, 2016, Renforcement des capacités

  21. Promouvoir le concept de données ouvertes et apporter les avantages aux citoyens grâce aux TIC

    LK0006, 2016, Accès à l'information

  22. Amendements de la loi nationale sur l'environnement (NEA)

    LK0007, 2016, Anti-Corruption

  23. Conservation de la côte

    LK0008, 2016, Renforcement des capacités

  24. Protection de la flore et de la faune

    LK0009, 2016, Renforcement des capacités

  25. Système de passation des marchés transparent et responsable pour les autorités locales au Sri Lanka

    LK0010, 2016, Anti-Corruption

  26. Mise en œuvre du système d'approvisionnement des autorités locales

    LK0011, 2016, Anti-Corruption

  27. Plan de travail annuel du Ministère de la condition de la femme et de l’enfant prévoyant l’inclusion d’un processus transparent et responsable pour l’application de la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDAW). Observations finales.

    LK0012, 2016, Sexe

  28. Mise en œuvre de la CEDAW - Responsabilité

    LK0013, 2016, Sexe

  29. CEDAW - Inclusion

    LK0014, 2016, Sexe

  30. Renforcer la participation des femmes au processus de prise de décision politique au niveau local

    LK0015, 2016, Renforcement des capacités

  31. Renforcer le cadre anticorruption pour accroître la participation constructive du public

    LK0016, 2016, Anti-Corruption

  32. Mettre en œuvre la CNUCC

    LK0017, 2016, Anti-Corruption

  33. Coordination entre les agences anti-corruption

    LK0018, 2016, Anti-Corruption

  34. La corruption et le blanchiment d'argent

    LK0019, 2016, Anti-Corruption

  35. Campagne de financement

    LK0020, 2016, Anti-Corruption

  36. Diffuser la déclaration d'actif

    LK0021, 2016, Anti-Corruption

  37. Engagement étoilé La promulgation et la mise en œuvre de la loi RTI

    LK0022, 2016, Accès à l'information

  38. Divulgation Proactive

    LK0023, 2016, Accès à l'information

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