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Trinité-et-Tobago

Vérifier les comptes du ministère de l'Énergie et des Affaires de l'énergie conformément aux normes internationales (TT0011)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: non joint

Cycle du plan d'action: 2014

Statut: inactif

Institutions

Institution directrice: vérificateur général

Institution (s) de soutien: ministère de l'Énergie et des Affaires de l'énergie, ministère des Finances et de l'Économie (Direction du revenu intérieur), Groupe multipartite - TTEITI (MSG), Secrétariat TTEITI

Domaines politiques

Anti-Corruption, Audits et Contrôles, Environnement et climat, Industries d'extraction

Revue IRM

Rapport IRM: Trinité-et-Tobago - Rapport de fin de trimestre 2014-2016, Rapport d'étape de la GIR de Trinité-et-Tobago 2014-2015

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: oui

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

S'assurer par 2015 que les comptes du ministère de l'Énergie et des Affaires de l'énergie sont audités selon les normes internationales.

Résumé du statut de fin de session IRM

4.1 vérifiera les comptes du ministère de l'Énergie et des industries de l'énergie

Texte d'engagement: S'assurer par 2015 que les comptes du ministère de l'Énergie et des Affaires de l'énergie sont audités selon les normes internationales.

Institution responsable: vérificateur général

Institutions de soutien: ministère de l'Énergie et des Industries de l'énergie (MEEI), ministère des Finances (administration du revenu intérieur), groupe multipartite de l'Initiative pour la transparence des industries extractives de Trinité-et-Tobago (TTEITI), secrétariat de la TTEITI

Date de début: octobre 2014 Date de fin: septembre 2015

But de l'engagement

Le gouvernement et la TTEITI reconnaissent la nécessité d'accroître la transparence et la responsabilité publique - dans les industries extractives en particulier et à Trinité-et-Tobago en général.[Note 43: Secrétariat de l'Initiative pour la transparence des industries extractives de Trinité-et-Tobago, Gouvernement de la République de Trinité-et-Tobago, Donner un sens aux dollars de l'énergie de T & T: Plan de travail de mise en œuvre de l'Initiative pour la transparence des industries extractives de Trinité-et-Tobago (Port of Spain, janvier 2014), section 10 5 (e), http://bit.ly/1SJGxAf. ] Cet engagement vise à élever les audits des comptes de MEEI aux normes internationales.

Statut

Mi-parcours: limité

Bien que tous les objectifs n’aient pas été atteints dans le cadre de cet engagement, des agents de la fonction publique s’efforceraient de veiller à ce que cet engagement soit mis en œuvre. Selon les responsables publics qui ont conduit la formation initiale à l'audit, le vérificateur général n'a pas été en mesure d'accéder aux données du Inland Revenue Board (BIR), car le Inland Revenue Department (IRD) ne souhaitait pas divulguer les données à auditer. Le BIR est le principal organisme d’État responsable de la collecte des impôts à Trinité-et-Tobago. Dans ce cas, le BIR a invoqué la disposition relative au secret officiel (section 4 de la Loi de l’impôt sur le revenu, chapitre 75: 01).[Note 44: Gouvernement de la République de Trinité-et-Tobago, Loi de l’impôt sur le revenu, Chapitre 75: 01, section 4 (22 décembre 1938), http://bit.ly/1SJGTH6. ] Par conséquent, la mise en œuvre de cet engagement a stagné. Pour plus d'informations, veuillez vous reporter au rapport d'évaluation à mi-parcours de la GRI.[Note 45: Open Government Partnership, Mécanisme d’établissement de rapports indépendant (IRM): rapport d’activité de Trinité-et-Tobago, 2014 – 2015, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/TrinidadTobago_14-15_Final_0.pdf. ]

Fin du mandat: Limité

Selon les représentants de TTEITI, la formation du personnel du département de l'auditeur général a été menée et constitue également un processus continu. La vérification des comptes des MEEI et du BIR n'a pas été effectuée car la disposition relative au secret a été invoquée pour empêcher le vérificateur général d'accéder à des données fiscales liées à la MEEI. Un comité mixte spécial au Parlement a semblé reconnaître le problème, soulignant que cela pourrait impliquer une modification de l'article 4 de la Loi de l'impôt sur le revenu. Lors de cette séance tenue le 8 June 2016,[Note 46: Comité des comptes publics, Audience publique, Parlement de la République de Trinité-et-Tobago, 8 June 2016, http://www.ttparliament.org/documents/news/mrFFD6B3.PDF.   ] le vérificateur général a exprimé sa frustration à l'égard de la clause de confidentialité en tant qu'entrave au processus de vérification.[Note 47: Geisha Kowlessar, «La règle de confidentialité dans la loi de l'impôt sur le revenu doit être modifiée», Trinidad et Tobago Guardian, 23 June 2016, http://www.guardian.co.tt/news/2016-06-23/secrecy-rule-income-tax-act-be-amended.   ] Un rapport présenté par le président de TTEITI reflète l'engagement du gouvernement de modifier la Loi de l'impôt sur le revenu afin de supprimer la disposition relative au secret qui entrave actuellement le mandat du vérificateur général.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

Les comptes du MEEI ne sont pas audités selon les normes internationales. Bien que cet engagement ne spécifie aucun mécanisme de participation destiné à faciliter la responsabilisation du public, il s'agit d'un bon premier pas pour accroître l'accès du public à l'information sur les comptes du ministère. Cet engagement a eu un impact marginal sur les pratiques du gouvernement consistant à divulguer plus d'informations ou à améliorer les informations. La formation du personnel du Département de l'auditeur général est la première étape du processus et est axée sur le renforcement des capacités internes. À moins que la Loi de l'impôt sur le revenu ne soit modifiée afin de permettre au vérificateur général de remplir son mandat, la portée de cet engagement restera limitée. Un amendement serait nécessaire pour permettre au vérificateur général d’avoir accès aux informations pertinentes sur l’énergie et les revenus des industries extractives.

Reportés?

Cet engagement devrait être maintenu et devrait inclure un mécanisme de responsabilité publique, tel qu'une plateforme en ligne permettant aux demandes d'informations du public. De plus, cet engagement pourrait être lié aux engagements en matière de données ouvertes et offrir aux citoyens un accès aux données ouvertes pour le travail du vérificateur général.


Engagements

  1. Certifier la qualité de service des agences publiques

    TT0001, 2014, Renforcement des capacités

  2. Développer la capacité de gestion des ressources humaines dans la fonction publique

    TT0002, 2014, Renforcement des capacités

  3. Réaliser un projet pilote pour le développement et la mise en place d'un index «Une vie plus facile pour les citoyens»

    TT0003, 2014, Prestation de services publics

  4. Développer des médias interactifs sur les processus et programmes commerciaux du gouvernement afin d'améliorer l'accès aux services gouvernementaux

    TT0004, 2014, Prestation de services publics

  5. Créer un centre de contact pour répondre aux besoins des spécialistes nationaux (locaux et internationaux) de Trinité-et-Tobago

    TT0005, 2014, Éducation

  6. Adopter une politique sur les normes de données et les cadres de classification

    TT0006, 2014, Accès à l'information

  7. Pour augmenter le nombre de jeux de données du gouvernement accessibles au public dans des formats ouverts

    TT0007, 2014, Accès à l'information

  8. Réaliser un examen diagnostique des besoins en information du public

    TT0008, 2014, Accès à l'information

  9. Pour créer un portail du gouvernement ouvert facilement accessible, avec une plate-forme / un référentiel pour les données ouvertes, ainsi qu'une interface permettant un retour d'information du public

    TT0009, 2014, Accès à l'information

  10. Créer un conseil de la société civile

    TT0010, 2014, Règlement ouvert

  11. Vérifier les comptes du ministère de l'Énergie et des Affaires de l'énergie conformément aux normes internationales

    TT0011, 2014, Anti-Corruption

  12. Mise à la disposition du public du cadastre des licences et contrats pour l'exploration et la production de pétrole et de gaz à Trinité-et-Tobago

    TT0012, 2014, Anti-Corruption

  13. Pour inclure le secteur des minéraux (à partir de National Quarries Company Ltd) dans le mécanisme de déclaration TTEITI

    TT0013, 2014, Anti-Corruption

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