Ignorer la navigation
Tunisie

Création d'une structure spécialisée dans la formation dans le domaine de la gouvernance (TN0012)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Tunisie, Premier plan d'action, 2014-16

Cycle du plan d'action: 2014

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Présidence du gouvernement: Secrétariat d’État chargé de la gouvernance et de la fonction publique, Comité général de la fonction publique

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, E-gouvernement

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin d'année en Tunisie 2014-2016, Rapport d'étape IRM Tunisie 2014-2015

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent par rapport aux valeurs OGP: non pertinent

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Créer une structure spécialisée dans la formation académique dans le domaine de la gouvernance pour les fonctionnaires en collaboration avec des experts dans ce domaine. Cette formation permettra aux stagiaires d’avoir une connaissance plus large des tendances en matière de gouvernance et de lutte contre la corruption au niveau international.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagements groupés 11, 12: Renforcement des capacités des fonctionnaires

11: Formation en gouvernance ouverte

Texte d'engagement:

Mettre en place un programme de formation pour les fonctionnaires dans le domaine du gouvernement ouvert, en tenant compte des sujets liés au gouvernement ouvert, à la lutte contre la corruption, à l'accès à l'information, aux données ouvertes et à la participation électronique.

Inclure des programmes de formation et des sessions sur le gouvernement ouvert dans les programmes de formation de l'école nationale d'administration et d'autres institutions spécialisées dans la formation du secteur public.

Institution (s) responsable (s): Présidence du gouvernement: Secrétariat d'État à la gouvernance et à la fonction publique et Comité général de la fonction publique (Direction générale de la formation et du renforcement des capacités)

Institution (s) partenaire (s): Institutions publiques spécialisées dans la formation des fonctionnaires

Date de début: juillet 2014 Date de fin: juin 2016

12: Académie de formation à la gouvernance ouverte

Texte d'engagement: Créer une structure spécialisée dans la formation académique dans le domaine de la gouvernance pour les fonctionnaires en collaboration avec des experts dans ce domaine. Cette formation permettra aux stagiaires d’avoir une connaissance plus large des tendances en matière de gouvernance et de lutte contre la corruption au niveau international.

Institution (s) responsable (s): Présidence du gouvernement: Secrétariat d'Etat chargé de la gouvernance et de la fonction publique, Comité général de la fonction publique

Date de début: Juillet 2014 Date de fin: 2015 décembre

Objectif de l'engagement

Ces deux engagements visaient à renforcer les capacités des fonctionnaires dans le domaine du gouvernement ouvert. Plus précisément, ils ont cherché à mettre en place un programme de formation et une académie en gouvernance ouverte.


Statut

Mi-parcours: limité

En septembre 2013, le chef du gouvernement a signé le décret 2013-3803, créant l'Académie internationale de la bonne gouvernance de Tunis. Selon le rapport d'auto-évaluation du gouvernement, l'académie devrait ouvrir ses portes en septembre 2015 au sein de l'École nationale d'administration (ENA). Des matériels et des programmes de formation ont été élaborés et des sujets liés à la gouvernance ouverte ont été inclus. Une partie du matériel a été publiée sur le site Web de l'ENA. Pour plus d'informations, consultez le rapport d'avancement à mi-parcours IRM 2014-2015.[Note 40: OGP, Rapport d’avancement à mi-parcours de la IRM en Tunisie, 2014-15, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Tunisia2014-15_IRM%20Progress%20Report_Eng.pdf.]

Fin du mandat: Terminé

Les engagements 11 et 12 ont tous deux été réalisés.

Engagement 11: L'autoévaluation du gouvernement et la surveillance des médias par le chercheur de l'IRM ont confirmé que le chef du gouvernement avait signé une note (#21) sur 23 September 2015, exigeant que tous les programmes de formation des fonctionnaires incluent du matériel sur la bonne gouvernance et le gouvernement ouvert. Ces fonctionnaires ont participé à une session de formation d'une journée sur 45 entre 5 de décembre 2015 et 15 de janvier 2016. Le gouvernement s'est associé à deux organisations pour offrir des formations complémentaires aux fonctionnaires. Une partie de la formation a eu lieu à la nouvelle académie et d'autres en Allemagne et en France. Sur 19 et 20 d'octobre 2015, dix fonctionnaires ont assisté à un séminaire de formation sur les données ouvertes organisé avec l'OCDE. En novembre, 2015, dix fonctionnaires de la présidence du gouvernement, ont participé à un séminaire de formation sur la lutte contre la corruption, en partenariat avec l'École nationale de l'administration française (ENA).

Engagement 12: Le 3 de novembre, l’Académie a officiellement lancé ses opérations. Les premiers diplômes ont été délivrés en décembre 2015. Ce premier groupe avait travaillé sur la transparence des appels d’offres dans le secteur de la santé.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Participation civique: n'a pas changé

Responsabilité publique: n'a pas changé

Au moment de l'évaluation de fin de mandat, il n'y avait pas d'indicateurs clairs de changement de comportement du gouvernement en raison de la mise en œuvre de ces deux recommandations. M. Karim Bani de la présidence du gouvernement,[Note 41: Entretien avec M. Karim Bani, 25 October 2016.] responsable de la formation des fonctionnaires, a déclaré que les effets concrets sur les pratiques de l'administration nécessiteraient «au moins quelques mois ou quelques années». Une organisation de surveillance de premier plan, I-Watch, a noté que, l'académie elle-même ne disposant pas d'indicateurs clairs pour suivre ses objectifs, la société civile ne pouvait pas surveiller les effets de la formation. I-Watch estime par conséquent que la formation ne suffira pas, à elle seule, à améliorer les pratiques de l'administration publique, du moins à court terme.

Reportés?

Cet engagement est complet et n'a pas été reporté. Toutefois, le deuxième plan d'action contient un engagement similaire, qui vise à élaborer un guide pratique sur les principes de gouvernement ouvert au niveau local (engagement 4).[Note 42: OGP, Plan d’action national de la Tunisie 2016-2018, p. 12, Voir: https://www.opengovpartnership.org/country/tunisia/assessment.] Pour améliorer la qualité et l'efficacité de l'Académie, des sections régionales pourraient être créées pour que les fonctionnaires puissent bénéficier des programmes de formation. Une autre recommandation serait de créer un conseil d’administration de l’Académie pour impliquer et consulter les OSC afin de surveiller le programme et de faire des recommandations.


Engagements

  1. Droit à l'information

    TN0036, 2018, Accès à l'information

  2. Open Data Framework

    TN0037, 2018, Accès à l'information

  3. Accès à l'information géographique

    TN0038, 2018, Accès à l'information

  4. Données de transport ouvertes

    TN0039, 2018, Accès à l'information

  5. Améliorer la gouvernance des ressources en eau

    TN0040, 2018, gouvernement électronique

  6. Rejoindre l'ITIE

    TN0041, 2018, Anti-Corruption

  7. Contrats ouverts dans les hydrocarbures

    TN0042, 2018, Accès à l'information

  8. Cadre anti-corruption

    TN0043, 2018, Anti-Corruption

  9. Budgets participatifs

    TN0044, 2018, Anti-Corruption

  10. Participation des jeunes

    TN0045, 2018, Communautés marginalisées

  11. Mettre en œuvre des initiatives pour appliquer le PGO au niveau local

    TN0046, 2018, gouvernement électronique

  12. Services administratifs en ligne

    TN0047, 2018, renforcement des capacités

  13. Accès à la fonction publique

    TN0048, 2018, renforcement des capacités

  14. Rejoindre l'Initiative de Transparence des Industries Extractives "ITIE"

    TN0021, 2016, Anti-Corruption

  15. Moderniser le cadre réglementaire pour faire respecter le droit à l'accès à l'information

    TN0022, 2016, Accès à l'information

  16. L'achèvement du cadre juridique et réglementaire des données ouvertes au niveau national

    TN0023, 2016, Accès à l'information

  17. Améliorer la transparence et l'ouverture du gouvernement local

    TN0024, 2016, Accès à l'information

  18. Améliorer la transparence dans le secteur culturel: «culture ouverte»

    TN0025, 2016, Accès à l'information

  19. Améliorer la transparence dans le secteur de l'environnement et du développement durable

    TN0026, 2016, Accès à l'information

  20. Améliorer la transparence dans le secteur des transports

    TN0027, 2016, Accès à l'information

  21. Promouvoir la transparence financière et fiscale

    TN0028, 2016, Ouverture fiscale

  22. Élaborer un cadre juridique pour les pétitions des citoyens

    TN0029, 2016, renforcement des capacités

  23. Développement d'une plate-forme électronique intégrée de signalement des pétitions de droit civil et de la corruption

    TN0030, 2016, Anti-Corruption

  24. Développer de nouveaux mécanismes pour promouvoir les interactions avec les jeunes et leur permettre de poursuivre le dialogue sur les politiques publiques

    TN0031, 2016, renforcement des capacités

  25. Adoption du référentiel de gouvernement d'entreprise au niveau sectoriel

    TN0032, 2016, renforcement des capacités

  26. Développer des applications mobiles pouvant être téléchargées sur le téléphone mobile pour renforcer la transparence des activités gouvernementales et une approche participative

    TN0033, 2016, renforcement des capacités

  27. Améliorer l'accès aux archives

    TN0034, 2016, renforcement des capacités

  28. Mise au point d'un mécanisme électronique pour assurer la transparence du recrutement de fonctionnaires

    TN0035, 2016, renforcement des capacités

  29. Renforcement du cadre juridique pour la lutte contre la corruption

    TN0001, 2014, Anti-Corruption

  30. Développement d'une plate-forme électronique intégrée de signalement des pétitions de droit civil et de la corruption

    TN0002, 2014, gouvernement électronique

  31. Publication d'un rapport annuel sur les activités d'audit dans le secteur public

    TN0003, 2014, Anti-Corruption

  32. Révision du cadre juridique de la protection des données à caractère personnel et garantie de la conformité avec l'article 24 de la Constitution tunisienne

    TN0004, 2014, Accès à l'information

  33. Développer un portail de données ouvert

    TN0005, 2014, Accès à l'information

  34. Préparation d'un référentiel national de gouvernance d'entreprise

    TN0006, 2014, gouvernement électronique

  35. Établir un cadre juridique qui régit la communication et l'interaction au sein du secteur public et entre les structures publiques et les citoyens avec l'utilisation des TIC

    TN0007, 2014, gouvernement électronique

  36. Simplifier les procédures administratives

    TN0008, 2014, gouvernement électronique

  37. Développer un certain nombre de services administratifs en ligne

    TN0009, 2014, gouvernement électronique

  38. Renforcer la participation des personnes au processus de prise de décision

    TN0010, 2014, gouvernement électronique

  39. Renforcement des capacités des fonctionnaires et des citoyens dans le domaine de la gouvernance ouverte

    TN0011, 2014, renforcement des capacités

  40. Création d'une structure spécialisée dans la formation dans le domaine de la gouvernance

    TN0012, 2014, renforcement des capacités

  41. Publication des rapports budgétaires

    TN0013, 2014, Anti-Corruption

  42. Développement du système de budget ouvert

    TN0014, 2014, Ouverture fiscale

  43. Utilisation des données extraites de l'application dédiée à la gestion budgétaire (Adeb) dans le secteur public

    TN0015, 2014, Anti-Corruption

  44. Publication de rapports liés à l'attribution et à l'exécution de marchés publics et aux résultats d'audit

    TN0016, 2014, Anti-Corruption

  45. Publication des recommandations incluses dans les rapports d'audit des marchés publics

    TN0017, 2014, Anti-Corruption

  46. Développement d'une plate-forme "Open Data" dédiée à l'information traitant des investissements dans les secteurs pétrolier et minier

    TN0018, 2014, Accès à l'information

  47. Améliorer la transparence dans le domaine des projets d'infrastructure

    TN0019, 2014, Accès à l'information

  48. Consacrer la transparence dans le domaine de l'environnement

    TN0020, 2014, Accès à l'information

NE PAS suivre ce lien ou vous serez interdit sur le site!