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Tunisie

Améliorer la transparence dans le secteur des transports (TN0027)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Deuxième plan d'action national tunisien 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Ministère chargé des transports

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

Accès à l'information, Capacité? bâtiment, Infrastructure et transport, Open Data, Prestation de services publics, Technologie scientifique

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin d'année en Tunisie 2016-2018, Rapport à mi-parcours de la Tunisie 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: non

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Améliorer la transparence dans le secteur des transports

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

7. Améliorer la transparence dans le secteur des transports

Texte d'engagement:

Fournir un accès aux données publiques relatives au secteur des transports (terrestres, maritimes, aériens) dans un format ouvert et faciliter leur réutilisation pour développer de nouveaux systèmes et services à valeur ajoutée, notamment dans le domaine des Médias Passagers (via WAP, Smartphones ... ).

Jalons:

  • L'élaboration d'une étude sur le projet pour déterminer les priorités organisationnelles et procédurales et préparer le back office du portail,
  • La définition des spécifications techniques et fonctionnelles du portail,
  • Développement du portail et mise en ligne

Institution responsable: Ministère des Transports

Institution (s) de soutien: Aucun

Date de début: Juin 2016        Date de fin: juillet 2018

Contexte et objectifs

La plupart des services de transport public en Tunisie sont des entreprises publiques. Le secteur des transports tunisien, à l'exception des lignes maritimes et aériennes internationales, est globalement archaïque. Il n'y a pas de programmation en ligne pour les services de transports publics terrestres ou maritimes internes, il est impossible d'acheter des billets à partir de machines automatisées ou de planifier un voyage en utilisant un site Web ou une application. La perception générale du public est que les transports publics en Tunisie ne sont pas fiables, surpeuplés et sous-financés.

Les sites Internet des différentes agences de transport n'offrent pas de données actualisées et le peu d'informations disponibles n'est pas dans un format ouvert.

Cet engagement manque de spécificité car il ne répertorie pas les agences affiliées au ministère qui sont ciblées par le portail de données ouvertes. Bien que la version anglaise ne le spécifie pas, la version arabe répertorie le type de données qui seraient disponibles sur le portail, telles que les emplacements de bus, de métro, de ports et d'aéroports, les horaires programmés et en temps réel, le prix des billets et les itinéraires.

L'engagement est pertinent pour l'accès à l'information et à la technologie et l'innovation pour la transparence et la responsabilité, car il comprend la création de plateformes Web et de services GPS. S'il était pleinement mis en œuvre, cet engagement aurait un impact potentiel mineur. Un engagement plus ambitieux dans ce domaine consisterait à fournir des informations sur les dépenses budgétaires dans les transports publics ou la rentabilité des entreprises ou des lignes.

Aboutissement

L'achèvement de l'engagement est limité. Selon le représentant du ministère des Transports, le ministère procède actuellement à une étude d'évaluation des besoins du portail.

La numérisation des données du ministère des transports est une vaste entreprise. Lorsqu'on lui a demandé plus de détails, le ministère prévoit de faire ce qui suit:

  • Cartographie de toutes les stations de train, bus et métro et insertion dans une base de données géographiques
  • Cartographie de toutes les lignes de train, bus et métro de la base de données
  • Équiper le bus, le métro et les trains de GPS et les connecter aux gares pour calculer les retards et les horaires
  • Concevoir et mettre en œuvre un portail qui regrouperait les données de toutes les étapes ci-dessus

Prochaines étapes

Cet engagement pourrait être important pour la vie quotidienne des Tunisiens et de tout visiteur en Tunisie. Le pays souffre de la mauvaise qualité de ses transports terrestres et aériens. Les plaintes concernant le transporteur aérien national et sa faible qualité de service sont régulières, impactant directement le tourisme, l'un des principaux piliers de l'économie tunisienne. Dans le grand Tunis, qui abrite plus de 25% de la population totale, le manque de qualité des transports en commun est souvent signalé comme l'un des principaux problèmes de développement de la capitale. Toutefois, compte tenu des progrès réalisés jusqu'à présent, il est peu probable que cet engagement soit achevé à temps.

Le chercheur IRM recommande de ne pas poursuivre cet engagement sous sa forme actuelle faute de spécificité et d'ambition. La nouvelle forme de l'engagement pourrait comprendre une budgétisation détaillée des dépenses pour chaque entreprise de transport affiliée et un financement direct du ministère des Transports, car la plupart des investissements dans les transports publics sont l'argent des contribuables. Les données pourraient également inclure les revenus de ces institutions publiques.

Résumé du statut de fin de session IRM

7. Amélioration de la transparence dans le secteur des transports

Texte d'engagement:

Ce portail a pour objectif de donner accès aux données publiques liées au secteur des transports (terrestre, maritime, aérien) dans des formats ouverts et de faciliter leur réutilisation pour développer de nouveaux systèmes et services à valeur ajoutée, notamment dans le domaine des Médias voyageurs (via WAP, téléphones intelligents ...).

Jalons:

  • L'élaboration d'une étude sur le projet pour déterminer les priorités organisationnelles et procédurales et préparer le back office du portail,
  • La définition des spécifications techniques et fonctionnelles du portail,
  • Développement du portail et mise en ligne

Institution responsable: Ministère des Transports

Date de début: Juin 2016 Date de fin: juillet 2018

Note éditoriale: Ceci est une version abrégée du texte d'engagement. Pour le texte complet d'engagement du Plan d'action national de la Tunisie, voir ici.

But de l'engagement:

Cet engagement visait à offrir plus de transparence dans le secteur des transports. Les jalons comprennent la réalisation d'une étude d'évaluation des besoins, ainsi que le développement et le lancement d'un portail lié au secteur des transports.

Statut

À mi-parcours: Pas démarré

À mi-parcours, le ministère des transports a lancé une étude de faisabilité pour le site Web de données ouvertes. Selon M. Ridha Ajroun, le contact gouvernemental pour cet engagement, le développement du portail a été confronté à des défis techniques dont le choix d'une plateforme commune pour héberger les données. Il a ajouté que les exigences techniques de chacune des entreprises de transport public sont différentes et que cette différence a retardé la phase de mise en œuvre. En tant que tel, la réalisation de cet engagement a été limitée à mi-parcours.

Fin du mandat: Achevée

En août 2018, le ministère des Transports a lancé un site Web comprenant plusieurs ensembles de données. Les ensembles de données contiennent des horaires et des prix pour un projet pilote de 27 entreprises relevant du ministère des transports. Les informations publiées comprennent des détails sur les flottes des entreprises nationales des agences de transport maritime, aérien et terrestre. Les horaires, prix et horaires n'étaient disponibles que pour cinq des entreprises. Le ministère des transports a reçu l'aide du Corps des volontaires des services financiers (FSVC) qui soutient un programme tunisien nommé «Onshor». Le soutien de FSVC a permis au ministère d'accélérer considérablement la mise en œuvre de la plate-forme en utilisant une solution de cadre de données ouvertes, CKAN (Comprehensive Knowledge Archive Network), qui fournit un modèle simple pour télécharger des données ouvertes. Un composant de suivi GPS a été ajouté à l'engagement plus tard, mais la mise en œuvre a été reportée en raison du manque de ressources, de connaissances et de temps.

Bien que le site Web ait été lancé et remplisse donc formellement l'engagement, la quantité de données fournies est encore limitée et le développement de la plate-forme doit être amélioré.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

En Tunisie, dans l'ensemble, les informations sur les transports publics sont inexistantes ou limitées. Cet engagement avait promis une transparence accrue dans le secteur des transports. Les jalons, cependant, étaient ambigus et la manière dont le gouvernement allait atteindre ses objectifs n'était pas claire, en particulier dans le domaine de l'amélioration de l'accès à l'information.

Parmi les données publiées, des informations sur les prix de la plupart des agences de transport public appartenant à l'État, leur flotte et leurs horaires réguliers sont disponibles. De plus, des informations sur les principales gares régionales de transport terrestre et leurs adresses sont disponibles au format Open data. Cependant, le site Web ne contient pas d'informations budgétaires et de revenus, et la plupart des informations disponibles sur le site Web concernent la logistique. De plus, l'exploitation des données n'est toujours pas conviviale.

Reportés?

Cet engagement n'a pas été reporté.

«Tunisie le Ministère du Transport adopte un portail Open Data», L'économiste Maghrebin, https://www.leconomistemaghrebin.com/2018/10/29/ministere-transport-open-data/
Ridha Arjoun, ministère des Transports, entretien avec un chercheur de l'IRM, 20 avril 2018.
Ridha Arjoun, ministère des Transports, entretien avec un chercheur de l'IRM, 20 avril 2018.

Engagements

  1. Droit à l'information

    TN0036, 2018, Accès à l'information

  2. Open Data Framework

    TN0037, 2018, Accès à l'information

  3. Accès à l'information géographique

    TN0038, 2018, Accès à l'information

  4. Données de transport ouvertes

    TN0039, 2018, Accès à l'information

  5. Améliorer la gouvernance des ressources en eau

    TN0040, 2018, gouvernement électronique

  6. Rejoindre l'ITIE

    TN0041, 2018, Anti-Corruption

  7. Contrats ouverts dans les hydrocarbures

    TN0042, 2018, Accès à l'information

  8. Cadre anti-corruption

    TN0043, 2018, Anti-Corruption

  9. Budgets participatifs

    TN0044, 2018, Anti-Corruption

  10. Participation des jeunes

    TN0045, 2018, Communautés marginalisées

  11. Mettre en œuvre des initiatives pour appliquer le PGO au niveau local

    TN0046, 2018, gouvernement électronique

  12. Services administratifs en ligne

    TN0047, 2018, renforcement des capacités

  13. Accès à la fonction publique

    TN0048, 2018, renforcement des capacités

  14. Rejoindre l'Initiative de Transparence des Industries Extractives "ITIE"

    TN0021, 2016, Anti-Corruption

  15. Moderniser le cadre réglementaire pour faire respecter le droit à l'accès à l'information

    TN0022, 2016, Accès à l'information

  16. L'achèvement du cadre juridique et réglementaire des données ouvertes au niveau national

    TN0023, 2016, Accès à l'information

  17. Améliorer la transparence et l'ouverture du gouvernement local

    TN0024, 2016, Accès à l'information

  18. Améliorer la transparence dans le secteur culturel: «culture ouverte»

    TN0025, 2016, Accès à l'information

  19. Améliorer la transparence dans le secteur de l'environnement et du développement durable

    TN0026, 2016, Accès à l'information

  20. Améliorer la transparence dans le secteur des transports

    TN0027, 2016, Accès à l'information

  21. Promouvoir la transparence financière et fiscale

    TN0028, 2016, Ouverture fiscale

  22. Élaborer un cadre juridique pour les pétitions des citoyens

    TN0029, 2016, renforcement des capacités

  23. Développement d'une plate-forme électronique intégrée de signalement des pétitions de droit civil et de la corruption

    TN0030, 2016, Anti-Corruption

  24. Développer de nouveaux mécanismes pour promouvoir les interactions avec les jeunes et leur permettre de poursuivre le dialogue sur les politiques publiques

    TN0031, 2016, renforcement des capacités

  25. Adoption du référentiel de gouvernement d'entreprise au niveau sectoriel

    TN0032, 2016, renforcement des capacités

  26. Développer des applications mobiles pouvant être téléchargées sur le téléphone mobile pour renforcer la transparence des activités gouvernementales et une approche participative

    TN0033, 2016, renforcement des capacités

  27. Améliorer l'accès aux archives

    TN0034, 2016, renforcement des capacités

  28. Mise au point d'un mécanisme électronique pour assurer la transparence du recrutement de fonctionnaires

    TN0035, 2016, renforcement des capacités

  29. Renforcement du cadre juridique pour la lutte contre la corruption

    TN0001, 2014, Anti-Corruption

  30. Développement d'une plate-forme électronique intégrée de signalement des pétitions de droit civil et de la corruption

    TN0002, 2014, gouvernement électronique

  31. Publication d'un rapport annuel sur les activités d'audit dans le secteur public

    TN0003, 2014, Anti-Corruption

  32. Révision du cadre juridique de la protection des données à caractère personnel et garantie de la conformité avec l'article 24 de la Constitution tunisienne

    TN0004, 2014, Accès à l'information

  33. Développer un portail de données ouvert

    TN0005, 2014, Accès à l'information

  34. Préparation d'un référentiel national de gouvernance d'entreprise

    TN0006, 2014, gouvernement électronique

  35. Établir un cadre juridique qui régit la communication et l'interaction au sein du secteur public et entre les structures publiques et les citoyens avec l'utilisation des TIC

    TN0007, 2014, gouvernement électronique

  36. Simplifier les procédures administratives

    TN0008, 2014, gouvernement électronique

  37. Développer un certain nombre de services administratifs en ligne

    TN0009, 2014, gouvernement électronique

  38. Renforcer la participation des personnes au processus de prise de décision

    TN0010, 2014, gouvernement électronique

  39. Renforcement des capacités des fonctionnaires et des citoyens dans le domaine de la gouvernance ouverte

    TN0011, 2014, renforcement des capacités

  40. Création d'une structure spécialisée dans la formation dans le domaine de la gouvernance

    TN0012, 2014, renforcement des capacités

  41. Publication des rapports budgétaires

    TN0013, 2014, Anti-Corruption

  42. Développement du système de budget ouvert

    TN0014, 2014, Ouverture fiscale

  43. Utilisation des données extraites de l'application dédiée à la gestion budgétaire (Adeb) dans le secteur public

    TN0015, 2014, Anti-Corruption

  44. Publication de rapports liés à l'attribution et à l'exécution de marchés publics et aux résultats d'audit

    TN0016, 2014, Anti-Corruption

  45. Publication des recommandations incluses dans les rapports d'audit des marchés publics

    TN0017, 2014, Anti-Corruption

  46. Développement d'une plate-forme "Open Data" dédiée à l'information traitant des investissements dans les secteurs pétrolier et minier

    TN0018, 2014, Accès à l'information

  47. Améliorer la transparence dans le domaine des projets d'infrastructure

    TN0019, 2014, Accès à l'information

  48. Consacrer la transparence dans le domaine de l'environnement

    TN0020, 2014, Accès à l'information

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