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Tunisie

Adoption du référentiel de gouvernance d'entreprise au niveau sectoriel (TN0032)

Présentation

D'un coup d'œil

Plan d'action: Deuxième plan d'action national tunisien 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution directrice: Ministère chargé de la Fonction publique, de la Gouvernance et de la Lutte contre la corruption

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, Législation & Régulation, Secteur privé, Sous-national

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport à mi-parcours de la Tunisie 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: examen IRM en attente

Conception i

Vérifiable: non

Pertinent avec les valeurs OGP: en attente d'examen IRM

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Adopter le référentiel de gouvernement d'entreprise au niveau sectoriel

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

12. Adopter le référentiel de gouvernement d'entreprise au niveau sectoriel

Texte d'engagement:

Après l'élaboration du référentiel national de gouvernance d'entreprise «RNG» pendant la période de mise en œuvre du premier plan d'action national OGP, celui-ci vise à établir les principes et mécanismes de gouvernance, tant dans le secteur public que privé. Les travaux porteront sur l'instauration de cette référence nationale sur un certain nombre d'institutions publiques et privées.

Jalons:

  • Organiser une formation de formateurs (10), d'auditeurs (10) et d'assistants (10) dans le domaine de l'assistance technique conformément à la référence nationale en matière de gouvernement d'entreprise,
  • Établir la référence nationale en matière de gouvernement d'entreprise pour les entreprises publiques et les entreprises privées.

Institution responsable: Présidence du gouvernement

Institution (s) de soutien:

Date de début: Juin 2016 Date de fin: Juillet 2018

Contexte et objectifs

Cet engagement s'appuie sur le plan d'action précédent qui avait introduit un référentiel de gouvernance d'entreprise et a abouti à l'élaboration d'un guide sur les pratiques éthiques pour prévenir la corruption. Comme indiqué dans le rapport de fin de mandat du premier plan d'action, il n'était pas clair dans quelle mesure le dépôt avait été utilisé.

L'engagement promet de former des auditeurs et des comptables et de faire en sorte que les entreprises publiques utilisent la référence nationale sur le gouvernement d'entreprise. Cependant, l'engagement ne spécifie pas les changements de politique ou les résultats prévus, par conséquent sa spécificité est faible. Cet engagement ne contient aucun élément qui ferait avancer l'une des valeurs du PGO, à savoir l'accès à l'information, la participation des citoyens ou la responsabilité publique. De plus, les OSC qui font partie du comité de pilotage de l'OGP ont remis en question le raisonnement derrière la facturation de 30 DT (15 USD) pour le guide de gouvernance d'entreprise. Cela ne représente pas un revenu substantiel pour l'Institut National de Normalisation et de la Propriété Industrielle (Institut National de la Normalisation et de la Propriété Industrielle - INOPRI)

et décourage l'utilisation du guide.

Aboutissement

Cet achèvement de l'engagement est limité. Le rapport d'auto-évaluation du gouvernement mentionne que certaines formations ont été menées mais ne précise pas le nombre de participants. Le rapport mentionne également que certaines agences ont demandé la mise en œuvre de la référence, mais aucune n'a été sélectionnée jusqu'à présent.

Prochaines étapes

Le chercheur IRM recommande de ne pas concrétiser cet engagement dans le prochain plan d'action.

Engagements

  1. Droit à l'information

    TN0036, 2018, renforcement des capacités

  2. Open Data Framework

    TN0037, 2018, renforcement des capacités

  3. Accès à l'information géographique

    TN0038, 2018, gouvernement électronique

  4. Données de transport ouvertes

    TN0039, 2018, gouvernement électronique

  5. Améliorer la gouvernance des ressources en eau

    TN0040, 2018, gouvernement électronique

  6. Rejoindre l'ITIE

    TN0041, 2018, renforcement des capacités

  7. Contrats ouverts dans les hydrocarbures

    TN0042, 2018, renforcement des capacités

  8. Cadre anti-corruption

    TN0043, 2018, Institutions anti-corruption

  9. Budgets participatifs

    TN0044, 2018, audits et contrôles

  10. Participation des jeunes

    TN0045, 2018, Communautés marginalisées

  11. Mettre en œuvre des initiatives pour appliquer le PGO au niveau local

    TN0046, 2018, gouvernement électronique

  12. Services administratifs en ligne

    TN0047, 2018, renforcement des capacités

  13. Accès à la fonction publique

    TN0048, 2018, renforcement des capacités

  14. Rejoindre l'Initiative de Transparence des Industries Extractives "ITIE"

    TN0021, 2016, renforcement des capacités

  15. Moderniser le cadre réglementaire pour faire respecter le droit à l'accès à l'information

    TN0022, 2016, renforcement des capacités

  16. L'achèvement du cadre juridique et réglementaire des données ouvertes au niveau national

    TN0023, 2016, renforcement des capacités

  17. Améliorer la transparence et l'ouverture du gouvernement local

    TN0024, 2016, renforcement des capacités

  18. Améliorer la transparence dans le secteur culturel: «culture ouverte»

    TN0025, 2016, renforcement des capacités

  19. Améliorer la transparence dans le secteur de l'environnement et du développement durable

    TN0026, 2016, Aide

  20. Améliorer la transparence dans le secteur des transports

    TN0027, 2016, renforcement des capacités

  21. Promouvoir la transparence financière et fiscale

    TN0028, 2016, Transparence fiscale

  22. Élaborer un cadre juridique pour les pétitions des citoyens

    TN0029, 2016, renforcement des capacités

  23. Développement d'une plate-forme électronique intégrée de signalement des pétitions de droit civil et de la corruption

    TN0030, 2016, Institutions anti-corruption

  24. Développer de nouveaux mécanismes pour promouvoir les interactions avec les jeunes et leur permettre de poursuivre le dialogue sur les politiques publiques

    TN0031, 2016, renforcement des capacités

  25. Adoption du référentiel de gouvernement d'entreprise au niveau sectoriel

    TN0032, 2016, renforcement des capacités

  26. Développer des applications mobiles pouvant être téléchargées sur le téléphone mobile pour renforcer la transparence des activités gouvernementales et une approche participative

    TN0033, 2016, renforcement des capacités

  27. Améliorer l'accès aux archives

    TN0034, 2016, renforcement des capacités

  28. Mise au point d'un mécanisme électronique pour assurer la transparence du recrutement de fonctionnaires

    TN0035, 2016, renforcement des capacités

  29. Renforcement du cadre juridique pour la lutte contre la corruption

    TN0001, 2014, Institutions anti-corruption

  30. Développement d'une plate-forme électronique intégrée de signalement des pétitions de droit civil et de la corruption

    TN0002, 2014, gouvernement électronique

  31. Publication d'un rapport annuel sur les activités d'audit dans le secteur public

    TN0003, 2014, audits et contrôles

  32. Révision du cadre juridique de la protection des données à caractère personnel et garantie de la conformité avec l'article 24 de la Constitution tunisienne

    TN0004, 2014, Droits de l'homme

  33. Développer un portail de données ouvert

    TN0005, 2014, Infrastructure et transport

  34. Préparation d'un référentiel national de gouvernance d'entreprise

    TN0006, 2014, gouvernement électronique

  35. Établir un cadre juridique qui régit la communication et l'interaction au sein du secteur public et entre les structures publiques et les citoyens avec l'utilisation des TIC

    TN0007, 2014, gouvernement électronique

  36. Simplifier les procédures administratives

    TN0008, 2014, gouvernement électronique

  37. Développer un certain nombre de services administratifs en ligne

    TN0009, 2014, gouvernement électronique

  38. Renforcer la participation des personnes au processus de prise de décision

    TN0010, 2014, gouvernement électronique

  39. Renforcement des capacités des fonctionnaires et des citoyens dans le domaine de la gouvernance ouverte

    TN0011, 2014, renforcement des capacités

  40. Création d'une structure spécialisée dans la formation dans le domaine de la gouvernance

    TN0012, 2014, renforcement des capacités

  41. Publication des rapports budgétaires

    TN0013, 2014, audits et contrôles

  42. Développement du système de budget ouvert

    TN0014, 2014, Transparence fiscale

  43. Utilisation des données extraites de l'application dédiée à la gestion budgétaire (Adeb) dans le secteur public

    TN0015, 2014, gouvernement électronique

  44. Publication de rapports liés à l'attribution et à l'exécution de marchés publics et aux résultats d'audit

    TN0016, 2014, audits et contrôles

  45. Publication des recommandations incluses dans les rapports d'audit des marchés publics

    TN0017, 2014, audits et contrôles

  46. Développement d'une plate-forme "Open Data" dédiée à l'information traitant des investissements dans les secteurs pétrolier et minier

    TN0018, 2014, Industries extractives

  47. Améliorer la transparence dans le domaine des projets d'infrastructure

    TN0019, 2014, Infrastructure et transport

  48. Consacrer la transparence dans le domaine de l'environnement

    TN0020, 2014, gouvernement électronique

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