Adoption du référentiel de gouvernance d'entreprise au niveau sectoriel (TN0032)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Deuxième plan d'action national tunisien 2016-2018
Cycle du plan d'action: 2016
Statut: inactif
Institutions
Institution directrice: Ministère chargé de la Fonction publique, de la Gouvernance et de la Lutte contre la corruption
Institution (s) de soutien: NA
Domaines politiques
Capacité? bâtiment, Législation et réglementation, Législatives, Secteur privé, Sous-nationalRevue IRM
Rapport IRM: Rapport de fin d'année en Tunisie 2016-2018, Rapport à mi-parcours de la Tunisie 2016-2018
Étoilé: non
Premiers résultats: n'a pas changé
Design i
Vérifiable: non
Pertinent par rapport aux valeurs OGP: non pertinent
Exécution i
Description
Adopter le référentiel de gouvernement d'entreprise au niveau sectoriel
Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM
12. Adopter le référentiel de gouvernement d'entreprise au niveau sectoriel
Texte d'engagement:
Après l'élaboration du référentiel national de gouvernance d'entreprise «RNG» pendant la période de mise en œuvre du premier plan d'action national OGP, celui-ci vise à établir les principes et mécanismes de gouvernance, tant dans le secteur public que privé. Les travaux porteront sur l'instauration de cette référence nationale sur un certain nombre d'institutions publiques et privées.
Jalons:
- Organiser une formation de formateurs (10), d'auditeurs (10) et d'assistants (10) dans le domaine de l'assistance technique conformément à la référence nationale en matière de gouvernement d'entreprise,
- Établir la référence nationale en matière de gouvernement d'entreprise pour les entreprises publiques et les entreprises privées.
Institution responsable: Présidence du gouvernement
Institution (s) de soutien:
Date de début: Juin 2016 Date de fin: juillet 2018
Contexte et objectifs
Cet engagement s'appuie sur le plan d'action précédent qui avait introduit un référentiel de gouvernance d'entreprise et a abouti à l'élaboration d'un guide sur les pratiques éthiques pour prévenir la corruption. Comme indiqué dans le rapport de fin de mandat du premier plan d'action, il n'était pas clair dans quelle mesure le dépôt avait été utilisé.
L'engagement promet de former des auditeurs et des comptables et de faire en sorte que les entreprises publiques utilisent la référence nationale sur la gouvernance d'entreprise. Cependant, l'engagement ne spécifie pas les changements de politique ou les résultats prévus, donc sa spécificité est faible. Cet engagement ne contient aucun élément qui ferait progresser l'une des valeurs du PGO que sont l'accès à l'information, la participation des citoyens ou la responsabilité publique. De plus, les OSC qui font partie du comité de pilotage de l'OGP ont remis en question le raisonnement derrière la facturation de 30DT (15 USD) pour le guide de gouvernance d'entreprise. Cela ne représente pas un revenu substantiel pour l'Institut National de Normalisation et de la Propriété Industrielle (Institut National de la Normalisation et de la Propriété Industrielle - INOPRI)
et décourage l'utilisation du guide.
Aboutissement
Cet achèvement de l'engagement est limité. Le rapport d'auto-évaluation du gouvernement mentionne que certaines formations ont été menées mais ne précise pas le nombre de participants. Le rapport mentionne également que certaines agences ont demandé la mise en œuvre de la référence, mais aucune n'a été sélectionnée jusqu'à présent.
Prochaines étapes
Le chercheur IRM recommande de ne pas concrétiser cet engagement dans le prochain plan d'action.
Résumé du statut de fin de session IRM
12. Adoption du référentiel de gouvernance d'entreprise au niveau sectoriel
Texte d'engagement:
Après l'élaboration du référentiel national de gouvernance d'entreprise «RNG» pendant la période de mise en œuvre du premier plan d'action national OGP, celui-ci vise à établir les principes et mécanismes de gouvernance, tant dans le secteur public que privé. Les travaux porteront sur l'instauration de cette référence nationale sur un certain nombre d'institutions publiques et privées.
Jalons:
- Organiser une formation de formateurs (10), d'auditeurs (10) et d'assistants (10) dans le domaine de l'assistance technique conformément à la référence nationale en matière de gouvernement d'entreprise,
- Établir la référence nationale en matière de gouvernement d'entreprise pour les entreprises publiques et les entreprises privées.
Institution responsable: Présidence du gouvernement
Date de début: Juin 2016 Date de fin: juillet 2018
Note éditoriale: Ceci est une version abrégée du texte d'engagement. Pour le texte complet d'engagement du Plan d'action national de la Tunisie, voir ici.
But de l'engagement:
Cet engagement a le même thème que l'engagement 6 du plan d'action précédent. Alors que dans l'action précédente il visait à établir le référentiel national de gouvernance d'entreprise, l'engagement dans le plan d'action 2016-2018 s'est concentré sur la mise en place des principes et mécanismes de gouvernance d'entreprise, tant dans le secteur public que privé. La présidence du gouvernement a inclus cet engagement comme une deuxième phase qui s'appuierait sur les fondations de la précédente. Cet engagement a débouché sur l'élaboration d'un guide sur les pratiques fondées sur l'éthique pour prévenir la corruption. Comme indiqué dans le rapport de fin de session du premier plan d'action, on ne sait pas dans quelle mesure le répertoire a été utilisé et utilisé.
Statut
À mi-parcours: limité
La mise en œuvre de l'engagement lors de l'évaluation à mi-parcours a été limitée. Le rapport d'auto-évaluation à mi-parcours du gouvernement mentionne que certaines agences gouvernementales ont demandé l'adoption d'une référence, mais aucune n'a été acceptée. Le rapport à mi-parcours mentionne également que plusieurs cours de formation ont été conçus, mais le chercheur IRM n'a pas pu évaluer s'ils ont été dispensés pendant cette période.
Fin du mandat: limité
Le rapport d'auto-évaluation de fin de mandat du gouvernement mentionne que trois cours de formation ont été organisés. Un entretien avec Walid Fehri, de la présidence du gouvernement, a confirmé qu'aucune autre action n'avait été entreprise depuis la mi-mandat. Le statut de l'engagement au cours de l'évaluation de fin de mandat reste limité.
At-il ouvert le gouvernement?
Accès à l'information: n'a pas changé
Participation civique: n'a pas changé
Responsabilité publique: n'a pas changé
L'engagement est interne et a été évalué par IRM comme non pertinent par rapport aux valeurs de l'OGP. De plus, en raison du peu d'achèvement pendant la mise en œuvre, cet engagement n'a pas modifié la pratique d'ouverture du gouvernement.
Reportés?
Cet engagement n'a pas été reporté.
Engagements
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Droit à l'information
TN0036, 2018, Accès à l'information
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Open Data Framework
TN0037, 2018, Accès à l'information
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Accès à l'information géographique
TN0038, 2018, Accès à l'information
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Données de transport ouvertes
TN0039, 2018, Accès à l'information
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Améliorer la gouvernance des ressources en eau
TN0040, 2018, gouvernement électronique
-
Rejoindre l'ITIE
TN0041, 2018, Anti-Corruption
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Contrats ouverts dans les hydrocarbures
TN0042, 2018, Accès à l'information
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Cadre anti-corruption
TN0043, 2018, Anti-Corruption
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Budgets participatifs
TN0044, 2018, Anti-Corruption
-
Participation des jeunes
TN0045, 2018, Communautés marginalisées
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Mettre en œuvre des initiatives pour appliquer le PGO au niveau local
TN0046, 2018, gouvernement électronique
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Services administratifs en ligne
TN0047, 2018, renforcement des capacités
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Accès à la fonction publique
TN0048, 2018, renforcement des capacités
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Rejoindre l'Initiative de Transparence des Industries Extractives "ITIE"
TN0021, 2016, Anti-Corruption
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Moderniser le cadre réglementaire pour faire respecter le droit à l'accès à l'information
TN0022, 2016, Accès à l'information
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L'achèvement du cadre juridique et réglementaire des données ouvertes au niveau national
TN0023, 2016, Accès à l'information
-
Améliorer la transparence et l'ouverture du gouvernement local
TN0024, 2016, Accès à l'information
-
Améliorer la transparence dans le secteur culturel: «culture ouverte»
TN0025, 2016, Accès à l'information
-
Améliorer la transparence dans le secteur de l'environnement et du développement durable
TN0026, 2016, Accès à l'information
-
Améliorer la transparence dans le secteur des transports
TN0027, 2016, Accès à l'information
-
Promouvoir la transparence financière et fiscale
TN0028, 2016, Ouverture fiscale
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Élaborer un cadre juridique pour les pétitions des citoyens
TN0029, 2016, renforcement des capacités
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Développement d'une plate-forme électronique intégrée de signalement des pétitions de droit civil et de la corruption
TN0030, 2016, Anti-Corruption
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Développer de nouveaux mécanismes pour promouvoir les interactions avec les jeunes et leur permettre de poursuivre le dialogue sur les politiques publiques
TN0031, 2016, renforcement des capacités
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Adoption du référentiel de gouvernement d'entreprise au niveau sectoriel
TN0032, 2016, renforcement des capacités
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Développer des applications mobiles pouvant être téléchargées sur le téléphone mobile pour renforcer la transparence des activités gouvernementales et une approche participative
TN0033, 2016, renforcement des capacités
-
Améliorer l'accès aux archives
TN0034, 2016, renforcement des capacités
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Mise au point d'un mécanisme électronique pour assurer la transparence du recrutement de fonctionnaires
TN0035, 2016, renforcement des capacités
-
Renforcement du cadre juridique pour la lutte contre la corruption
TN0001, 2014, Anti-Corruption
-
Développement d'une plate-forme électronique intégrée de signalement des pétitions de droit civil et de la corruption
TN0002, 2014, gouvernement électronique
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Publication d'un rapport annuel sur les activités d'audit dans le secteur public
TN0003, 2014, Anti-Corruption
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Révision du cadre juridique de la protection des données à caractère personnel et garantie de la conformité avec l'article 24 de la Constitution tunisienne
TN0004, 2014, Accès à l'information
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Développer un portail de données ouvert
TN0005, 2014, Accès à l'information
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Préparation d'un référentiel national de gouvernance d'entreprise
TN0006, 2014, gouvernement électronique
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Établir un cadre juridique qui régit la communication et l'interaction au sein du secteur public et entre les structures publiques et les citoyens avec l'utilisation des TIC
TN0007, 2014, gouvernement électronique
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Simplifier les procédures administratives
TN0008, 2014, gouvernement électronique
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Développer un certain nombre de services administratifs en ligne
TN0009, 2014, gouvernement électronique
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Renforcer la participation des personnes au processus de prise de décision
TN0010, 2014, gouvernement électronique
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Renforcement des capacités des fonctionnaires et des citoyens dans le domaine de la gouvernance ouverte
TN0011, 2014, renforcement des capacités
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Création d'une structure spécialisée dans la formation dans le domaine de la gouvernance
TN0012, 2014, renforcement des capacités
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Publication des rapports budgétaires
TN0013, 2014, Anti-Corruption
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Développement du système de budget ouvert
TN0014, 2014, Ouverture fiscale
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Utilisation des données extraites de l'application dédiée à la gestion budgétaire (Adeb) dans le secteur public
TN0015, 2014, Anti-Corruption
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Publication de rapports liés à l'attribution et à l'exécution de marchés publics et aux résultats d'audit
TN0016, 2014, Anti-Corruption
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Publication des recommandations incluses dans les rapports d'audit des marchés publics
TN0017, 2014, Anti-Corruption
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Développement d'une plate-forme "Open Data" dédiée à l'information traitant des investissements dans les secteurs pétrolier et minier
TN0018, 2014, Accès à l'information
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Améliorer la transparence dans le domaine des projets d'infrastructure
TN0019, 2014, Accès à l'information
-
Consacrer la transparence dans le domaine de l'environnement
TN0020, 2014, Accès à l'information