Le développement d'un mécanisme électronique pour assurer la transparence du recrutement des fonctionnaires (TN0035)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Deuxième plan d'action national tunisien 2016-2018
Cycle du plan d'action: 2016
Statut: inactif
Institutions
Institution directrice: Ministère chargé de la Fonction publique, de la Gouvernance et de la Lutte contre la corruption
Institution (s) de soutien: NA
Domaines politiques
Capacité? bâtimentRevue IRM
Rapport IRM: Rapport de fin d'année en Tunisie 2016-2018, Rapport à mi-parcours de la Tunisie 2016-2018
Étoilé: non
Premiers résultats: marginal
Design i
Vérifiable: oui
Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information
Exécution i
Description
L'élaboration d'un mécanisme électronique pour assurer la transparence du recrutement de fonctionnaires
Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM
15. Mécanisme électronique pour garantir la transparence du recrutement des fonctionnaires
Texte d'engagement:
Cet engagement vise à faciliter l'accès à l'information pour tous les demandeurs d'emploi, en particulier les opportunités d'emploi dans le secteur public. Il encouragera les principes de transparence et d'égalité des chances pour garantir que la personne la plus compétente soit sélectionnée pour un poste sur la base du mérite et fait référence au droit de chaque individu à être pleinement pris en considération pour tout emploi dans le secteur public pour lequel il sont qualifiés et qualifiés.
L'objectif de cet engagement est également de réduire les risques de corruption et de népotisme, car le manque de transparence pourrait donner la possibilité de recevoir des pots-de-vin ou permettre à certaines personnes de bénéficier des opportunités offertes dans ce domaine.
Institution responsable: Direction générale, ministère de la formation professionnelle et de l'emploi
Institution (s) de soutien: Aucun
Date de début: Juin 2016 Date de fin: juillet 2018
Contexte et objectifs
Les emplois dans le secteur public tunisien sont très demandés car ils offrent stabilité et bonne sécurité sociale. Avant 2011, le processus de recrutement des fonctionnaires était entaché de népotisme et de corruption. La révolution a révélé un grand mécontentement du public face à la corruption dans le secteur public et a exigé plus de transparence dans l'annonce et la publication des résultats en faveur de la compétitivité et de l'équité.
Avec cet engagement, le ministère de la Formation professionnelle a prévu de créer un site Internet qui regroupera toutes les offres d'emploi dans le secteur public. Cet engagement est très spécifique et se rapporte à la valeur OGP de l'accès à l'information.
S'il était pleinement mis en œuvre, cet engagement aurait un impact potentiel mineur sur la transparence du processus de recrutement dans le secteur public. Le site Web était en cours de développement avant le début du plan d'action et devait être lancé fin 2015. L'engagement le verrait devenir opérationnel en tant que plate-forme offrant la possibilité de publier des offres dans le secteur public, émanant des ministères, des institutions publiques et des entreprises publiques.
Aboutissement
Le site Internet des postes à pourvoir dans le secteur public a été lancé à l'été 2016 à l'adresse https://www.concours.gov.tn/. Le site Web répertorie les offres d'emploi actives avec leurs dates limites respectives, leurs qualifications, les documents requis pour la soumission et l'état des annonces de résultats.
Premiers résultats
Le site Web répertorie certaines offres d'emploi pour les fonctionnaires. Cependant, malgré un décret publié par le Premier ministre en août 2016 demandant à tous les organes de l'administration publique de collaborer et de publier leurs offres d'emploi sur le portail centralisé, le chercheur a constaté que toutes les offres d'emploi en cours n'étaient pas répertoriées. Par exemple, la Haute Autorité de la communication audiovisuelle a lancé un appel à candidatures pour recruter un agent d'accueil. Cela aurait dû être publié sur le site Web.
De plus, en raison de l'absence de certification Internet, le site Web semble «dangereux» dans la plupart des navigateurs Internet. L'optimisation des moteurs de recherche est également un problème car le site Web n'apparaît pas dans les moteurs de recherche.
Prochaines étapes
Le chercheur IRM recommande ce qui suit:
- Le gouvernement s'engage à adopter un décret rappelant et obligeant tous les organes de l'administration publique à publier leurs offres d'emploi sur ce site.
- La certification du site Web doit être fournie pour éviter les obstacles techniques à l'accès au site Web.
- Le référencement du site web doit être optimisé. Un lien vers celui-ci devrait être fourni sur chaque site Web de l'administration publique.
- La poursuite du développement devrait permettre des applications en ligne via le site Web.
Résumé du statut de fin de session IRM
15. Développement d'un mécanisme électronique pour garantir la transparence du recrutement des fonctionnaires
Texte d'engagement:
Cet engagement vise à faciliter l'accès à l'information pour tous les demandeurs d'emploi, en particulier les opportunités d'emploi dans le secteur public. Il encouragera les principes de transparence et d'égalité des chances pour garantir que la personne la plus compétente soit sélectionnée pour un poste sur la base du mérite et fait référence au droit de chaque individu à être pleinement pris en considération pour tout emploi dans le secteur public pour lequel il sont qualifiés et qualifiés.
L'objectif de cet engagement est également de réduire les risques de corruption et de népotisme, car le manque de transparence pourrait donner la possibilité de recevoir des pots-de-vin ou permettre à certaines personnes de bénéficier des opportunités offertes dans ce domaine.
Jalons:
Le développement de mécanismes électroniques pour la diffusion d'informations sur les opportunités d'emploi menées par les ministères, les institutions publiques et les entreprises publiques, en particulier les mandats exceptionnels par contrat.
Institution responsable: Direction générale, ministère de la formation professionnelle et de l'emploi
Date de début: Juin 2016 Date de fin: juillet 2018
Note éditoriale: Ceci est une version abrégée du texte d'engagement. Pour le texte complet d'engagement du Plan d'action national de la Tunisie, voir ici.
But de l'engagement:
Cet engagement visait à améliorer la transparence dans le recrutement des fonctionnaires, des contractants et des fonctionnaires permanents. Grâce à cet engagement, le ministère de la Formation professionnelle a prévu de créer un site Internet qui regroupera toutes les offres d'emploi dans le secteur public. Avant la mise en œuvre de cet engagement, les annonces étaient publiées dans différents portails en ligne gouvernementaux, mais elles n'étaient jamais regroupées dans un seul portail public / géré.
Statut
À mi-parcours: Achevée
L'engagement a été entièrement mis en œuvre à l'été 2016. Le ministère de la Formation professionnelle a tenu une conférence de presse pour présenter le site Web. Cependant, en raison de l'absence de certification Internet, le site Web semble être «dangereux» dans la plupart des navigateurs Internet. L'optimisation des moteurs de recherche est également un problème car le site Web n'apparaît pas dans les moteurs de recherche.
Mise à jour de fin de trimestre
Lorsqu'il a été vérifié lors de l'évaluation de fin de trimestre, le site Web comprenait des annonces d'offres d'emploi pour les fonctionnaires. Cependant, après vérification, le chercheur de l'IRM a constaté que certaines annonces étaient disponibles en format papier mais pas sur le site Web. Cela signifie que le site Web n'est pas encore le guichet unique pour lequel il a été conçu.
At-il ouvert le gouvernement?
Accès à l'information: marginal
La réalisation de cet engagement fournirait au gouvernement un outil pour réduire les perceptions de corruption dans le processus de recrutement du gouvernement et améliorerait la transparence. Avant la mise en œuvre de cet engagement, les citoyens tunisiens devaient postuler à des postes gouvernementaux en utilisant des méthodes traditionnelles, telles que la visite des bureaux du gouvernement ou la vérification des annonces d'emploi dans les principaux journaux.
Bien que l'agrégation des annonces publiques de recrutement de fonctionnaires soit importante, elle n'est pas appliquée systématiquement par toutes les agences gouvernementales, ce qui signifie que toutes les agences n'afficheront pas les postes vacants sur le site Web.
Reportés?
Cet engagement n'a pas été reporté.
Engagements
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Droit à l'information
TN0036, 2018, Accès à l'information
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Open Data Framework
TN0037, 2018, Accès à l'information
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Accès à l'information géographique
TN0038, 2018, Accès à l'information
-
Données de transport ouvertes
TN0039, 2018, Accès à l'information
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Améliorer la gouvernance des ressources en eau
TN0040, 2018, gouvernement électronique
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Rejoindre l'ITIE
TN0041, 2018, Anti-Corruption
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Contrats ouverts dans les hydrocarbures
TN0042, 2018, Accès à l'information
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Cadre anti-corruption
TN0043, 2018, Anti-Corruption
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Budgets participatifs
TN0044, 2018, Anti-Corruption
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Participation des jeunes
TN0045, 2018, Communautés marginalisées
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Mettre en œuvre des initiatives pour appliquer le PGO au niveau local
TN0046, 2018, gouvernement électronique
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Services administratifs en ligne
TN0047, 2018, renforcement des capacités
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Accès à la fonction publique
TN0048, 2018, renforcement des capacités
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Rejoindre l'Initiative de Transparence des Industries Extractives "ITIE"
TN0021, 2016, Anti-Corruption
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Moderniser le cadre réglementaire pour faire respecter le droit à l'accès à l'information
TN0022, 2016, Accès à l'information
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L'achèvement du cadre juridique et réglementaire des données ouvertes au niveau national
TN0023, 2016, Accès à l'information
-
Améliorer la transparence et l'ouverture du gouvernement local
TN0024, 2016, Accès à l'information
-
Améliorer la transparence dans le secteur culturel: «culture ouverte»
TN0025, 2016, Accès à l'information
-
Améliorer la transparence dans le secteur de l'environnement et du développement durable
TN0026, 2016, Accès à l'information
-
Améliorer la transparence dans le secteur des transports
TN0027, 2016, Accès à l'information
-
Promouvoir la transparence financière et fiscale
TN0028, 2016, Ouverture fiscale
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Élaborer un cadre juridique pour les pétitions des citoyens
TN0029, 2016, renforcement des capacités
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Développement d'une plate-forme électronique intégrée de signalement des pétitions de droit civil et de la corruption
TN0030, 2016, Anti-Corruption
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Développer de nouveaux mécanismes pour promouvoir les interactions avec les jeunes et leur permettre de poursuivre le dialogue sur les politiques publiques
TN0031, 2016, renforcement des capacités
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Adoption du référentiel de gouvernement d'entreprise au niveau sectoriel
TN0032, 2016, renforcement des capacités
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Développer des applications mobiles pouvant être téléchargées sur le téléphone mobile pour renforcer la transparence des activités gouvernementales et une approche participative
TN0033, 2016, renforcement des capacités
-
Améliorer l'accès aux archives
TN0034, 2016, renforcement des capacités
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Mise au point d'un mécanisme électronique pour assurer la transparence du recrutement de fonctionnaires
TN0035, 2016, renforcement des capacités
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Renforcement du cadre juridique pour la lutte contre la corruption
TN0001, 2014, Anti-Corruption
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Développement d'une plate-forme électronique intégrée de signalement des pétitions de droit civil et de la corruption
TN0002, 2014, gouvernement électronique
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Publication d'un rapport annuel sur les activités d'audit dans le secteur public
TN0003, 2014, Anti-Corruption
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Révision du cadre juridique de la protection des données à caractère personnel et garantie de la conformité avec l'article 24 de la Constitution tunisienne
TN0004, 2014, Accès à l'information
-
Développer un portail de données ouvert
TN0005, 2014, Accès à l'information
-
Préparation d'un référentiel national de gouvernance d'entreprise
TN0006, 2014, gouvernement électronique
-
Établir un cadre juridique qui régit la communication et l'interaction au sein du secteur public et entre les structures publiques et les citoyens avec l'utilisation des TIC
TN0007, 2014, gouvernement électronique
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Simplifier les procédures administratives
TN0008, 2014, gouvernement électronique
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Développer un certain nombre de services administratifs en ligne
TN0009, 2014, gouvernement électronique
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Renforcer la participation des personnes au processus de prise de décision
TN0010, 2014, gouvernement électronique
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Renforcement des capacités des fonctionnaires et des citoyens dans le domaine de la gouvernance ouverte
TN0011, 2014, renforcement des capacités
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Création d'une structure spécialisée dans la formation dans le domaine de la gouvernance
TN0012, 2014, renforcement des capacités
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Publication des rapports budgétaires
TN0013, 2014, Anti-Corruption
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Développement du système de budget ouvert
TN0014, 2014, Ouverture fiscale
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Utilisation des données extraites de l'application dédiée à la gestion budgétaire (Adeb) dans le secteur public
TN0015, 2014, Anti-Corruption
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Publication de rapports liés à l'attribution et à l'exécution de marchés publics et aux résultats d'audit
TN0016, 2014, Anti-Corruption
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Publication des recommandations incluses dans les rapports d'audit des marchés publics
TN0017, 2014, Anti-Corruption
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Développement d'une plate-forme "Open Data" dédiée à l'information traitant des investissements dans les secteurs pétrolier et minier
TN0018, 2014, Accès à l'information
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Améliorer la transparence dans le domaine des projets d'infrastructure
TN0019, 2014, Accès à l'information
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Consacrer la transparence dans le domaine de l'environnement
TN0020, 2014, Accès à l'information