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Tunisie

Contrats ouverts dans les hydrocarbures (TN0042)

Présentation

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Tunisie 2018-2020

Cycle du plan d'action: 2018

Statut: actif

Institutions

Institution chef de file: Ministère de l'industrie et des petites et moyennes entreprises

Institution (s) de soutien: Autorité de l'information OSC, secteur privé, organisations multilatérales, groupes de travail - Institut de gouvernance des ressources naturelles - Association tunisienne du droit du développement, - Coalition tunisienne pour la transparence dans l'énergie et les mines

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Industries d'extraction, Législation & Régulation, Open Contracting et Procurement, Open Data, Secteur privé, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Examen IRM en attente

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Conception i

Vérifiable: examen IRM en attente

Pertinent avec les valeurs OGP: en attente d'examen IRM

Impact potentiel: examen IRM en attente

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

Application des principes de la sous-traitance ouverte dans le domaine des hydrocarbures
Début octobre 2018 - Fin août 2020
Agence d'exécution principale / acteur
Ministère de l'industrie et des petites et moyennes entreprises
Description de l'engagement
L’application des principes de la contractualisation ouverte dans le domaine des hydrocarbures est l’une des plus importantes initiatives adoptées au niveau international en tant que critère de transparence et de gouvernance de la gestion des ressources naturelles. Afin de soutenir davantage les initiatives lancées visant à promouvoir la transparence des industries extractives, cet engagement vise à faciliter l'adhésion de la Tunisie au projet de sous-traitance ouverte dans le domaine des hydrocarbures en réalisant les actions suivantes:
- inclure des principes de passation de marché ouverte dans le projet de révision du code des hydrocarbures, tels que l'amélioration de la transparence dans la sélection des investisseurs en recourant si nécessaire à la concurrence, la clarification et la diffusion des critères adoptés lors du processus de sélection et la publication générale de tous les documents et informations nécessaires expliquant le processus contractuel depuis entamer les négociations avec les investisseurs jusqu'à la fin du contrat, y compris les procès-verbaux des réunions du comité consultatif sur les hydrocarbures;
- Développer une plate-forme électronique pour appliquer les principes de la passation ouverte des marchés en publiant tous les contrats conclus dans un format ouvert accompagné de toutes les annexes et décisions associées, en plus de la diffusion de documents sur les contrats expliquant le processus de passation des marchés avec les investisseurs;
- Préparer une étude de référence et s’appuyer sur les expériences internationales dans le domaine des marchés ouverts:
- Développer et exécuter un programme de formation sur OCDS (Open Contracting Data Standard) au profit de
fonctionnaires.
Problème / Contexte
Le processus contractuel dans le secteur des hydrocarbures se caractérise par la complexité et le chevauchement de ses procédures, qui ont conduit à la poursuite des campagnes qui remettaient en cause la bonne gouvernance des ressources pétrolières et gazières en raison du manque d'informations et de l'élargissement de la marge discrétionnaire du ministère. responsable de ce secteur. Les principes de la sous-traitance ouverte représentent une référence appropriée pour mener à bien les réformes juridiques nécessaires pour promouvoir la transparence du système de gestion des hydrocarbures. Cet engagement servira à concrétiser la décision du chef du gouvernement de restructurer le secteur des ressources naturelles.
Identification des objectifs d'engagement / résultats attendus
- Promouvoir la transparence dans les secteurs de l'énergie et des mines en révisant le cadre juridique des hydrocarbures pour adopter les meilleures pratiques en matière de transparence, telles que la concurrence, et en reconnaissant la nécessité de publier les données requises expliquant le processus de sélection et ses résultats.
- Lancer une diffusion efficace des données sur la base de principes de contrats ouverts, tels que la publication continue des contrats sous forme de données ouvertes et des procès-verbaux des réunions du Comité consultatif sur les hydrocarbures, ainsi que la publication des données sur les entreprises passant des contrats avec l'État et l'entreprise tunisienne du pétrole. Activités,
- Faciliter la réutilisation des données, l'analyse et la comparaison avec d'autres données provenant de diverses sources sur les contrats conclus dans ce domaine, ce qui permettra de renforcer la responsabilisation et le contrôle dans ce secteur.
Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public?
- renforcer la transparence du secteur et réduire les critiques et les protestations auxquelles ce secteur est confronté, ce qui pourrait entraîner des perturbations de la production et du travail,
- Améliorer l'intégrité du secteur et lutter contre la corruption en fournissant un accès aux données sur les contrats pétroliers et en permettant son étude, son analyse et sa comparaison, Pertinence avec les valeurs OGP
Transparence: application du droit d'accès à l'information sur la gestion du patrimoine énergétique par la publication des données incluses dans les contrats pétroliers,
Responsabilité: publication des contrats pétroliers dans un format ouvert permettant aux citoyens et à la société civile de poursuivre la gestion des ressources énergétiques et ainsi d'identifier et de gérer les risques de corruption et de responsabiliser les auteurs
Source de financement / Lien avec d’autres programmes et politiques
Source de financement: budget du ministère de l'Industrie et des Petites et moyennes entreprises / Institut de gouvernance des ressources naturelles
Étapes et agenda d'exécution
Début octobre 2018
Fin octobre 2018
Personnes-ressources
Nom de la personne responsable de l'agence d'exécution
-
Titre et département
Ministère de l'industrie et des petites et moyennes entreprises
Adresse e-mail
-
Autres acteurs impliqués
Acteurs étatiques impliqués
Autorité de l'accès à l'information
OSC, secteur privé, organisations multilatérales, groupes de travail
- Institut de gouvernance des ressources naturelles - Association tunisienne de développement
Loi,
- Coalition tunisienne pour la transparence en
Energie et Mines

Engagements

  1. Droit à l'information

    TN0036, 2018, renforcement des capacités

  2. Open Data Framework

    TN0037, 2018, renforcement des capacités

  3. Accès à l'information géographique

    TN0038, 2018, gouvernement électronique

  4. Données de transport ouvertes

    TN0039, 2018, gouvernement électronique

  5. Améliorer la gouvernance des ressources en eau

    TN0040, 2018, gouvernement électronique

  6. Rejoindre l'ITIE

    TN0041, 2018, renforcement des capacités

  7. Contrats ouverts dans les hydrocarbures

    TN0042, 2018, renforcement des capacités

  8. Cadre anti-corruption

    TN0043, 2018, Institutions anti-corruption

  9. Budgets participatifs

    TN0044, 2018, audits et contrôles

  10. Participation des jeunes

    TN0045, 2018, Communautés marginalisées

  11. Mettre en œuvre des initiatives pour appliquer le PGO au niveau local

    TN0046, 2018, gouvernement électronique

  12. Services administratifs en ligne

    TN0047, 2018, renforcement des capacités

  13. Accès à la fonction publique

    TN0048, 2018, renforcement des capacités

  14. Rejoindre l'Initiative de Transparence des Industries Extractives "ITIE"

    TN0021, 2016, renforcement des capacités

  15. Moderniser le cadre réglementaire pour faire respecter le droit à l'accès à l'information

    TN0022, 2016, renforcement des capacités

  16. L'achèvement du cadre juridique et réglementaire des données ouvertes au niveau national

    TN0023, 2016, renforcement des capacités

  17. Améliorer la transparence et l'ouverture du gouvernement local

    TN0024, 2016, renforcement des capacités

  18. Améliorer la transparence dans le secteur culturel: «culture ouverte»

    TN0025, 2016, renforcement des capacités

  19. Améliorer la transparence dans le secteur de l'environnement et du développement durable

    TN0026, 2016, Aide

  20. Améliorer la transparence dans le secteur des transports

    TN0027, 2016, renforcement des capacités

  21. Promouvoir la transparence financière et fiscale

    TN0028, 2016, Transparence fiscale

  22. Élaborer un cadre juridique pour les pétitions des citoyens

    TN0029, 2016, renforcement des capacités

  23. Développement d'une plate-forme électronique intégrée de signalement des pétitions de droit civil et de la corruption

    TN0030, 2016, Institutions anti-corruption

  24. Développer de nouveaux mécanismes pour promouvoir les interactions avec les jeunes et leur permettre de poursuivre le dialogue sur les politiques publiques

    TN0031, 2016, renforcement des capacités

  25. Adoption du référentiel de gouvernement d'entreprise au niveau sectoriel

    TN0032, 2016, renforcement des capacités

  26. Développer des applications mobiles pouvant être téléchargées sur le téléphone mobile pour renforcer la transparence des activités gouvernementales et une approche participative

    TN0033, 2016, renforcement des capacités

  27. Améliorer l'accès aux archives

    TN0034, 2016, renforcement des capacités

  28. Mise au point d'un mécanisme électronique pour assurer la transparence du recrutement de fonctionnaires

    TN0035, 2016, renforcement des capacités

  29. Renforcement du cadre juridique pour la lutte contre la corruption

    TN0001, 2014, Institutions anti-corruption

  30. Développement d'une plate-forme électronique intégrée de signalement des pétitions de droit civil et de la corruption

    TN0002, 2014, gouvernement électronique

  31. Publication d'un rapport annuel sur les activités d'audit dans le secteur public

    TN0003, 2014, audits et contrôles

  32. Révision du cadre juridique de la protection des données à caractère personnel et garantie de la conformité avec l'article 24 de la Constitution tunisienne

    TN0004, 2014, Droits de l'homme

  33. Développer un portail de données ouvert

    TN0005, 2014, Infrastructure et transport

  34. Préparation d'un référentiel national de gouvernance d'entreprise

    TN0006, 2014, gouvernement électronique

  35. Établir un cadre juridique qui régit la communication et l'interaction au sein du secteur public et entre les structures publiques et les citoyens avec l'utilisation des TIC

    TN0007, 2014, gouvernement électronique

  36. Simplifier les procédures administratives

    TN0008, 2014, gouvernement électronique

  37. Développer un certain nombre de services administratifs en ligne

    TN0009, 2014, gouvernement électronique

  38. Renforcer la participation des personnes au processus de prise de décision

    TN0010, 2014, gouvernement électronique

  39. Renforcement des capacités des fonctionnaires et des citoyens dans le domaine de la gouvernance ouverte

    TN0011, 2014, renforcement des capacités

  40. Création d'une structure spécialisée dans la formation dans le domaine de la gouvernance

    TN0012, 2014, renforcement des capacités

  41. Publication des rapports budgétaires

    TN0013, 2014, audits et contrôles

  42. Développement du système de budget ouvert

    TN0014, 2014, Transparence fiscale

  43. Utilisation des données extraites de l'application dédiée à la gestion budgétaire (Adeb) dans le secteur public

    TN0015, 2014, gouvernement électronique

  44. Publication de rapports liés à l'attribution et à l'exécution de marchés publics et aux résultats d'audit

    TN0016, 2014, audits et contrôles

  45. Publication des recommandations incluses dans les rapports d'audit des marchés publics

    TN0017, 2014, audits et contrôles

  46. Développement d'une plate-forme "Open Data" dédiée à l'information traitant des investissements dans les secteurs pétrolier et minier

    TN0018, 2014, Industries extractives

  47. Améliorer la transparence dans le domaine des projets d'infrastructure

    TN0019, 2014, Infrastructure et transport

  48. Consacrer la transparence dans le domaine de l'environnement

    TN0020, 2014, gouvernement électronique

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