Accès aux documents d'urbanisme (UA0036)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: non joint
Cycle du plan d'action: 2014
Statut: inactif
Institutions
Institution chef de file: Ministère du développement régional
Institution (s) de soutien: Ministère de l'écologie et des ressources naturelles, Ministère de la défense, Ministère de la politique agraire, Agence nationale des ressources foncières, Agence nationale des ressources forestières, administrations régionales, Administration publique de la ville de Kiev, ONG Centre de développement de la citoyenneté de l'Est de l'Ukraine , ONG et organisations internationales non spécifiées
Domaines politiques
E-gouvernement, Infrastructure et transport, Prestation de services publicsRevue IRM
Rapport IRM: Rapport de fin d’exercice Ukraine 2014-2016, Rapport IRM de l'Ukraine 2014-2015
Étoilé: non
Premiers résultats: marginal
Design i
Vérifiable: oui
Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie
Exécution i
Description
Garantir aux citoyens un accès sans entrave aux informations publiques en: garantissant un accès libre du public à la documentation d'urbanisme et aux données de géo-information (y compris sous forme électronique) Résultat attendu: pratiques d'utilisation de la classification «à usage interne uniquement» révisée concernant la documentation d'urbanisme , notamment les plans généraux de développement urbain; plans généraux de développement urbain publiés conformément à la loi ukrainienne sur la réglementation des activités de planification urbaine; mise en conformité avec la loi de l'Ukraine sur l'accès aux informations publiques, la loi de l'Ukraine portant modification de certains actes législatifs de l'Ukraine en relation avec l'adoption de la loi de l'Ukraine Ukraine sur l'information et la loi ukrainienne sur l'accès à l'information publique afin de garantir l'accès des citoyens aux données de géo-information créées à la charge du budget de l'État, en particulier les cartes et plans à grande échelle Institution principale: Ministère du Développement régional Institution (s) de soutien: Ministère des Écologie et ressources naturelles, Ministère de la défense, Ministère de la politique agraire, Agence nationale des ressources en terres, Agence nationale des ressources forestières, administrations régionales, Administration publique de la ville de Kiev, Centre des initiatives civiques de l'Est de l'Ukraine, ONG non précisées et organisations internationales Date de début : Non spécifié Date de fin: 31 Décembre 2014
Résumé du statut de fin de session IRM
5.2 Accès aux documents d'urbanisme
Texte d'engagement: 5.2. Garantir un accès sans entrave des citoyens à l'information publique par: un accès libre et public à la documentation d'urbanisme et aux données de géo-information (y compris sous forme électronique);
Résultat attendu: pratiques d'utilisation de la classification «Pour usage interne uniquement» révisée concernant la documentation d'urbanisme, en particulier les plans généraux de développement urbain; plans généraux de développement urbain publiés conformément à la loi ukrainienne sur la réglementation des activités de planification urbaine; mise en conformité avec la loi de l'Ukraine sur l'accès aux informations publiques, la loi de l'Ukraine portant modification de certains actes législatifs de l'Ukraine en relation avec l'adoption de la loi de l'Ukraine Ukraine sur l'information et la loi ukrainienne sur l'accès à l'information publique afin de garantir l'accès des citoyens aux données de géo-information créées à la charge du budget de l'État, en particulier les cartes et plans à grande échelle.
Institution (s) directrice (s): Ministère du développement régional
Institution (s) auxiliaire (s): ministère de l'Écologie et des Ressources naturelles, ministère de la Défense, ministère de la Politique agraire, Agence nationale des ressources foncières, Agence nationale des ressources forestières, administrations régionales, Administration de la ville de Kiev, ONG Centre de développement des initiatives civiques de l'Est de l'Ukraine , ONG et organisations internationales non spécifiées
Date de début: Non spécifié Date de fin: 31 décembre 2014
Objectif de l'engagement
Cet engagement visait à améliorer l'accès du public à la documentation d'urbanisme et aux données de géo-information, en particulier sous forme électronique et lisible par machine. Il en résulterait un meilleur accès du public aux informations détenues par le gouvernement, une réduction des possibilités de corruption dans la planification et la construction urbaines, une meilleure information des collectivités locales sur les plans de développement des zones locales et un pouvoir accru pour un contrôle plus efficace des autorités locales.
Statut
Mi-parcours: limité
Loi ukrainienne sur la réglementation de l'activité d'urbanisme[Note 15: http://bit.ly/1O2mNof. ] à condition que tous les documents d'urbanisme («plans d'urbanisme généraux», «plans de territoire détaillés», etc.) soient ouverts au public. Toutefois, dans la pratique, cette disposition n’était pas correctement appliquée, car la documentation pertinente ou ses parties étaient souvent classées. Cette classification n’était pas conforme au nouveau cadre juridique régissant l’accès à l’information adopté depuis 2011. Avant l'engagement, les autorités locales et les entités responsables de l'élaboration de la carte n'avaient pas respecté l'obligation de revoir la classification des documents d'urbanisme conformément au nouveau cadre juridique. Ceux qui ont examiné les documents pertinents, dans la plupart des cas, ont automatiquement étendu la classification, en violation de la loi. Le ministère du Développement régional a fait valoir que le cadre juridique actuel ne pouvait pas être mis en œuvre et que les matériels à accès restreint (par exemple, agencement des réseaux d'approvisionnement en eau et des objets de défense civile) ne pouvaient pas être séparés du reste des cartes d'urbanisme. Le ministère a proposé de modifier la loi pour inverser les dispositions pertinentes.[Remarque 16: Rapport d’avancement du mécanisme de rapport indépendant (IRM) 2014-15: Ukraine, 33-34. ] Il y avait aussi la question du financement, car redessiner les plans urbains était coûteux. Dans les nouveaux documents d'urbanisme élaborés par voie électronique, la séparation de parties restreintes du reste des documents d'urbanisme était facile (car ces documents électroniques autorisent la superposition en couches multiples). L'obtention du même résultat dans les plans papier nécessitait un investissement important en temps et en argent. Selon les représentants du ministère, plus de villes 20,000 et d’autres habitations disposaient de documents d’urbanisme, mais seuls les plans 1,800 avaient été publiés en ligne, y compris à propos des plans généraux 1,500.[Remarque 17: Ibid, 34. ]
Fin du mandat: Limité
Aucun progrès supplémentaire n'a été réalisé depuis le rapport de mi-parcours. Au contraire, le ministère du Développement régional a proposé de supprimer l'exigence de transparence et de restreindre l'accès à certaines informations des plans d'urbanisme en rendant public un résumé du plan.[Note 18: Entretien écrit avec Volodymyr Shcherbachenko, ONG, Centre pour les initiatives civiques est-ukrainiennes.] Les autorités locales ont également continué de refuser l'accès aux plans d'urbanisme, malgré les dispositions claires de la loi autorisant un tel accès.[Note 19: Voir, par exemple, le cas de Vinnytsia: http://bit.ly/2mSUovN, http://bit.ly/2oeSAxn.]
At-il ouvert le gouvernement?
Accès à l'information: marginal
L'engagement n'a eu qu'un impact marginal sur le gouvernement ouvert. Cela a abouti à la publication de certains documents d'urbanisme, mais n'a pas atteint l'objectif de libre accès du public à toute la documentation d'urbanisme et à toutes les données de géo-information (y compris sous forme électronique). Selon les ONG travaillant sur les questions de développement urbain, la loi sur le libre accès aux documents d'urbanisme n'est pas respectée dans la plupart des cas. Très peu de détenteurs d'informations ont examiné la classification de la documentation pertinente, qui reste sous statut restreint.[Note 20: Mémoire de l'ONG Centre est-ukrainien pour les initiatives civiques.]
Reportés?
L'engagement a été reporté dans le nouveau plan d'action. Le nouveau plan vise à modifier l'article 18 de la loi sur l'aménagement urbain (d'ici décembre 2017), à aligner la documentation locale sur l'aménagement urbain sur les exigences légales en matière de transparence (d'ici décembre 2017) et à développer le système logiciel et matériel de l'aménagement urbain national. cadastre et lancez-le en mode test (avant juin 2018).
Engagements
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Portail de données d'infrastructure
UA0070, 2018, Anti-Corruption
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Norme ouverte pour le système électronique
UA0071, 2018, gouvernement électronique
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Assurer l'ouverture et la transparence de la vente des biens et des biens publics
UA0072, 2018, gouvernement électronique
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Transparence dans les marchés publics (Prozorro)
UA0073, 2018, Accès à l'information
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Awarenss soulève sur le développement social et économique
UA0074, 2018, Aide
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Appels à propositions électroniques pour soutenir les OSC
UA0075, 2018, Espace civique
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Registre de la propriété bénéficiaire
UA0076, 2018, Anti-Corruption
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Formation anti-corruption
UA0077, 2018, Anti-Corruption
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Publication d'informations environnementales
UA0078, 2018, gouvernement électronique
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Base de données des ressources naturelles
UA0079, 2018, Accès à l'information
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Carte interactive des mines
UA0080, 2018, gouvernement électronique
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Services électroniques prioritaires
UA0081, 2018, Citoyenneté et Immigration
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Plate-forme en ligne pour les organes exécutifs et les OSC
UA0082, 2018, Espace civique
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Données en ligne ITIE
UA0083, 2018, Accès à l'information
-
Ressources électroniques pour l'éducation
UA0084, 2018, Accès à l'information
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Vérification en ligne des certificats d'études
UA0085, 2018, gouvernement électronique
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Accès gratuit au référentiel national pour les textes académiques
UA0086, 2018, gouvernement électronique
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Décentrilisation et amélioration du service administratif
UA0057, 2016, Renforcement des capacités
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United States Portal Extension; Unification électronique des services d'information du gouvernement; Outils modernes d'identification électronique
UA0058, 2016, Renforcement des capacités
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Système pour les entités exécutant des fonctions gouvernementales
UA0059, 2016, Anti-Corruption
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Documentation d'urbanisme gratuite
UA0060, 2016, gouvernement électronique
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Système de vérification de propriété bénéficiaire
UA0061, 2016, Anti-Corruption
-
CoST Normes de propriété effective
UA0062, 2016, Anti-Corruption
-
Système budgétaire transpartent
UA0063, 2016,
-
Marchés publics ouverts
UA0064, 2016, Accès à l'information
-
Initiative pour la transparence des industries extractives
UA0065, 2016, Anti-Corruption
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Surveillance publique environnementale
UA0066, 2016, Accès à l'information
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Système de police communautaire
UA0067, 2016, Éducation
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Projet de loi sur les consultations publiques
UA0068, 2016, Législation et réglementation
-
Développement de la démocratie électronique.
UA0069, 2016, Anti-Corruption
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Améliorer les règles du gouvernement sur la participation des OSC
UA0031, 2014, gouvernement électronique
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Financement des organismes de bienfaisance
UA0032, 2014, Espace civique
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Statut à but non lucratif pour les OSC
UA0033, 2014, Espace civique
-
Loi sur la participation publique
UA0034, 2014, gouvernement électronique
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Établissement de règles de traitement des informations officielles
UA0035, 2014, Accès à l'information
-
Accès aux documents d'urbanisme
UA0036, 2014, gouvernement électronique
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Accès aux archives de l'époque communiste
UA0037, 2014, Législation et réglementation
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Projet de loi sur les données ouvertes
UA0038, 2014, Accès à l'information
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Mécanisme de surveillance du droit à l'information
UA0039, 2014, Accès à l'information
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Conformité à l'ITIE
UA0040, 2014, Anti-Corruption
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Surveillance des projets d'infrastructure
UA0041, 2014, Anti-Corruption
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Adopter des programmes régionaux de lutte contre la corruption
UA0042, 2014, Anti-Corruption
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Méthodologie d'évaluation des risques de corruption
UA0043, 2014, Anti-Corruption
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Divulgation d'actifs sur un portail Web unique
UA0044, 2014, Anti-Corruption
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Loi sur la procédure administrative
UA0045, 2014, Législation et réglementation
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Loi sur la rationalisation du paiement des frais administratifs
UA0046, 2014, gouvernement électronique
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Portail des services administratifs
UA0047, 2014, Accès à l'information
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Projet de loi sur la décentralisation des services administratifs
UA0048, 2014, Législation et réglementation
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Projet de loi sur les services sociaux
UA0049, 2014, gouvernement électronique
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Lois sur le gouvernement électronique
UA0050, 2014, gouvernement électronique
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Évaluation de l'état de préparation électronique
UA0051, 2014, gouvernement électronique
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Réglementation gouvernementale sur les données ouvertes
UA0052, 2014, Accès à l'information
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Feuille de route pour le développement de la démocratie électronique
UA0053, 2014, Anti-Corruption
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Initiatives à budget ouvert
UA0054, 2014, Accès à l'information
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Pétitions électroniques
UA0055, 2014, Accès à la justice
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Formation en e-gouvernance pour le gouvernement local
UA0056, 2014, Renforcement des capacités
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Lois sur la participation publique
UA0001, 2012, Espace civique
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Amendements à la loi sur les associations communautaires
UA0002, 2012, Espace civique
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Amendements aux résolutions sur la collaboration avec la société civile
UA0003, 2012, gouvernement électronique
-
Formation des fonctionnaires sur les consultations
UA0004, 2012, Renforcement des capacités
-
Harmonisation des lois sur l'accès à l'information
UA0005, 2012, Accès à l'information
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Règlements sur l'accès à l'information
UA0006, 2012, Accès à l'information
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Lignes directrices pour la classification des données
UA0007, 2012, Participation publique
-
Systèmes d'enregistrement de l'information publique
UA0008, 2012,
-
Loi sur la radiodiffusion publique
UA0009, 2012, Espace civique
-
Accès du public à l'information dans les registres d'état
UA0010, 2012, gouvernement électronique
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Initiative pour la transparence des industries extractives
UA0011, 2012, Anti-Corruption
-
Loi sur le contrôle des déclarations de fonctionnaires
UA0012, 2012, Anti-Corruption
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Déclarations publiques du patrimoine des fonctionnaires
UA0013, 2012, Anti-Corruption
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Lignes directrices sur les conflits d'intérêts
UA0014, 2012, Anti-Corruption
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Lois anti-corruption mises à jour
UA0015, 2012, gouvernement électronique
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Programmes régionaux de lutte contre la corruption
UA0016, 2012, gouvernement électronique
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Loi sur les marchés publics électroniques concurrentiels
UA0017, 2012, Anti-Corruption
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Réformes des services administratifs
UA0018, 2012, gouvernement électronique
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Accès électronique aux services administratifs
UA0019, 2012, gouvernement électronique
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Portail Web gouvernemental des services administratifs
UA0020, 2012, gouvernement électronique
-
Services administratifs en format numérique
UA0021, 2012,
-
Centres de services administratifs régionaux
UA0022, 2012,
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Programme de promotion du gouvernement électronique
UA0023, 2012, gouvernement électronique
-
Collaboration électronique entre agences exécutives
UA0024, 2012,
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Système de pétitions basé sur le Web
UA0025, 2012, pétitions électroniques
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Un guichet unique pour les rapports électroniques
UA0026, 2012, gouvernement électronique
-
Projet pilote de région électronique
UA0027, 2012, gouvernement électronique
-
Réseau de praticiens du gouvernement électronique
UA0028, 2012, Participation publique
-
Les bibliothèques publiques comme passerelles vers la gouvernance électronique
UA0029, 2012, gouvernement électronique
-
Portail de gestion des connaissances sur le gouvernement électronique
UA0030, 2012,