Projet de loi sur les données ouvertes (UA0038)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Deuxième plan d'action de l'Ukraine 2014-2015
Cycle du plan d'action: 2014
Statut: inactif
Institutions
Institution directrice: Comité d'État pour la radiodiffusion télévisuelle et radiophonique
Institution (s) de soutien: ministère de la Justice, ministère du Développement régional, Comité national de statistique, Administration du Service public de la protection spéciale de la communication et de l'information, Agence nationale pour la gouvernance électronique, Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), Fondation internationale Renaissance , autres ONG non spécifiées et organisations internationales
Domaines politiques
Accès à l'information, Législation et réglementation, Open Data, Droit à l'informationRevue IRM
Rapport IRM: Rapport de fin d’exercice Ukraine 2014-2016, Rapport IRM de l'Ukraine 2014-2015
Étoilé: oui
Premiers résultats: exceptionnel
Design i
Vérifiable: oui
Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie
Exécution i
Description
Élaborer et soumettre au Cabinet des ministres de l'Ukraine en temps utile un projet de loi sur la modification de certains actes législatifs de l'Ukraine sur l'accès à l'information sous forme de données ouvertes et la réutilisation de l'information
Résumé du statut de fin de session IRM
✪6. Projet de loi sur les données ouvertes
Texte d'engagement: 6. Élaborer et soumettre au Cabinet des ministres de l'Ukraine en temps utile un projet de loi sur la modification de certains actes législatifs de l'Ukraine sur l'accès à l'information sous forme de données ouvertes et la réutilisation de l'information.
Engagement 20. Réglementation des données ouvertes
Texte d'engagement: 20. Préparer et soumettre au Cabinet des ministres ukrainien, le moment venu, des propositions sur la mise en place d'une procédure de divulgation des données gouvernementales ouvertes sur Internet.
Note éditoriale: Ces deux engagements sont évalués ensemble car ils portent sur le même sujet.
Institution (s) principale (s): Comité d’État pour la radiodiffusion télévisuelle et radiophonique (engagement 6); Agence nationale pour la gouvernance électronique (engagement 20)
Institution (s) d'appui: Ministère de la justice, Ministère du développement régional, Comité des statistiques de l'État, Administration du Service d'État pour les communications spéciales et la protection de l'information, Agence nationale pour la gouvernance électronique, Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), International Renaissance Foundation , d'autres ONG et organisations internationales non spécifiées (engagement 6); Ministère du développement régional, Comité d'État de la télévision et de la radio, Service des archives d'État, Centre national pour la gouvernance électronique de la société d'État Derzhinformresurs, PNUD, International Renaissance Foundation, autres ONG non spécifiées et organisations internationales (Engagement 20)
Date de début: non spécifiée Date de fin: 31 décembre 2015 (engagement 6); 31 mai 2015 (engagement 20)
Objectif de l'engagement
Avant l'engagement, la législation ukrainienne manquait de dispositions prévoyant des données lisibles par machine, ainsi que leur publication proactive par les autorités et leur réutilisation par des acteurs privés. Les deux engagements visaient à développer un cadre juridique pour l'accès public aux informations détenues par les autorités publiques sous forme de données ouvertes et dans des formats lisibles par machine. Cela était censé stimuler les investissements et créer un nouveau secteur de l'économie fondé sur les données.
Statut
Mi-parcours: terminé
L'engagement d'élaborer un projet de loi sur l'accès à l'information publique sous forme de données ouvertes a été pleinement mené à bien. Le projet de loi a été élaboré avec l'appui du PNUD à la fin de 2014. Le président a soumis le projet de loi[Note 95: http://bit.ly/1MwZ63f. ] au Parlement, qui a adopté la loi en avril 2015. Au départ, le gouvernement avait prévu d'élaborer sa propre réglementation sur les données ouvertes. Cependant, depuis l’adoption rapide de la loi, elle a mis au point une réglementation pertinente pour la mise en œuvre des nouvelles dispositions. La réglementation gouvernementale (adoptée en octobre 2015) définit la liste minimale de jeux de données (plus de 300) devant être divulgués par divers organismes publics (non seulement ceux subordonnés au gouvernement, mais également au parlement, à la magistrature et à la banque nationale). le portail Web de données ouvertes du gouvernement. Ils ont également déterminé la procédure de publication des données ouvertes et les exigences relatives aux formats de données..[Remarque 96: Ibid, 68.]
Fin du mandat: Terminé
En octobre 2015, le gouvernement a adopté des règlements sur les ensembles de données ouverts et les procédures pour leur publication. En septembre 2016, le gouvernement a accepté d’adhérer à la Charte internationale des données ouvertes,[Note 97: http://bit.ly/2jadLON. ] et a chargé l'Agence E-Governance d'élaborer un plan d'action pour mettre en œuvre la Charte. En novembre, 2016, le gouvernement a pris en charge la réglementation du portail Web Unified State Open Data,[Note 98: http://bit.ly/2iEA9g8. ] et le ministère du Développement régional a adopté une feuille de route pour le développement des données ouvertes en février 2016.[Note 99: http://bit.ly/1XnhtPa. ] À compter de décembre, 2016, le portail Web des données ouvertes du gouvernement (http://data.gov.ua) contient plus de jeux de données 9,700, qui ont tous été téléchargés par certaines autorités publiques 1,000 qui détiennent des informations.
At-il ouvert le gouvernement?
Accès à l'information: exceptionnel
Les engagements visaient à introduire dans le droit ukrainien, pour la première fois, des réglementations sur la réutilisation des informations du secteur public dans des formats de données ouverts. La loi sur les données ouvertes était potentiellement transformatrice dans la mesure où elle établissait le cadre juridique de base pour l'accès public à des ensembles de données ouverts (c'est-à-dire des informations dans des formats lisibles par machine) et permettait leur réutilisation gratuite. Les réglementations prévoyant des procédures de divulgation des données ouvertes ont également représenté une étape majeure dans la mise en œuvre de la nouvelle loi.
La loi prévoyait à la fois un accès passif et actif à des informations ouvertes. Toute personne peut soumettre une demande pour obtenir certains ensembles de données disponibles auprès d'une agence publique. Les agences ont également commencé de manière proactive à publier des informations au format données ouvertes sur leurs sites Web, qui les ont simultanément transmises à un dépositaire central (c’est-à-dire le portail Web des données ouvertes géré par le gouvernement). http://data.gov.ua/). La loi a introduit des principes importants pour la réutilisation de données ouvertes. C'est-à-dire que cela permettait l'utilisation ultérieure d'ensembles de données ouverts gratuitement et pour n'importe quel but, à condition que la source d'information soit citée. Contrairement à de nombreux autres pays, la législation ukrainienne autorise l'utilisation commerciale gratuite et non payante d'informations de données ouvertes détenues par le gouvernement.
L'Agence nationale de la cybergouvernance gère le portail Web central de données ouvertes.[Remarque 100: Data.gov.ua. ] Ce portail a été créé à partir d'un site Web développé par des acteurs de la société civile. Outre les dépôts d'ensembles de données ouverts par le gouvernement central, plusieurs autorités publiques ont commencé à publier les informations qu'ils détiennent dans des formats lisibles par machine. Par exemple, le Parlement a affiché des documents sur son site Web. portail web open data, http://opendata.rada.gov.ua; le ministère de la justice a publié un certain nombre de registres publics qu'il tient;[Note 101: http://bit.ly/2hTrLux.] L'administration fiscale a rendu public divers jeux de données liés à l'impôt;[Note 102: http://bit.ly/2j5vzqg. ] et le registre des déclarations électroniques d'agents publics[Note 103: http://bit.ly/2iJ8qgz. ] finances publiques et leur utilisation (voir http://spending.gov.ua; etc.) sont disponibles en ligne. Les organisations de la société civile et les agences gouvernementales ont organisé plusieurs concours publics (hackathons, etc.) pour développer des outils informatiques utilisant les données ouvertes disponibles du gouvernement (par exemple, http://egap-challenge.in.ua).
Reportés?
Les engagements ont été réalisés et n'ont pas été reportés au prochain plan d'action.
Engagements
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Portail de données d'infrastructure
UA0070, 2018, Anti-Corruption
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Norme ouverte pour le système électronique
UA0071, 2018, gouvernement électronique
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Assurer l'ouverture et la transparence de la vente des biens et des biens publics
UA0072, 2018, gouvernement électronique
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Transparence dans les marchés publics (Prozorro)
UA0073, 2018, Accès à l'information
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Awarenss soulève sur le développement social et économique
UA0074, 2018, Aide
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Appels à propositions électroniques pour soutenir les OSC
UA0075, 2018, Espace civique
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Registre de la propriété bénéficiaire
UA0076, 2018, Anti-Corruption
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Formation anti-corruption
UA0077, 2018, Anti-Corruption
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Publication d'informations environnementales
UA0078, 2018, gouvernement électronique
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Base de données des ressources naturelles
UA0079, 2018, Accès à l'information
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Carte interactive des mines
UA0080, 2018, gouvernement électronique
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Services électroniques prioritaires
UA0081, 2018, Citoyenneté et Immigration
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Plate-forme en ligne pour les organes exécutifs et les OSC
UA0082, 2018, Espace civique
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Données en ligne ITIE
UA0083, 2018, Accès à l'information
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Ressources électroniques pour l'éducation
UA0084, 2018, Accès à l'information
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Vérification en ligne des certificats d'études
UA0085, 2018, gouvernement électronique
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Accès gratuit au référentiel national pour les textes académiques
UA0086, 2018, gouvernement électronique
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Décentrilisation et amélioration du service administratif
UA0057, 2016, Renforcement des capacités
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United States Portal Extension; Unification électronique des services d'information du gouvernement; Outils modernes d'identification électronique
UA0058, 2016, Renforcement des capacités
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Système pour les entités exécutant des fonctions gouvernementales
UA0059, 2016, Anti-Corruption
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Documentation d'urbanisme gratuite
UA0060, 2016, gouvernement électronique
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Système de vérification de propriété bénéficiaire
UA0061, 2016, Anti-Corruption
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CoST Normes de propriété effective
UA0062, 2016, Anti-Corruption
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Système budgétaire transpartent
UA0063, 2016,
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Marchés publics ouverts
UA0064, 2016, Accès à l'information
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Initiative pour la transparence des industries extractives
UA0065, 2016, Anti-Corruption
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Surveillance publique environnementale
UA0066, 2016, Accès à l'information
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Système de police communautaire
UA0067, 2016, Éducation
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Projet de loi sur les consultations publiques
UA0068, 2016, Législation et réglementation
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Développement de la démocratie électronique.
UA0069, 2016, Anti-Corruption
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Améliorer les règles du gouvernement sur la participation des OSC
UA0031, 2014, gouvernement électronique
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Financement des organismes de bienfaisance
UA0032, 2014, Espace civique
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Statut à but non lucratif pour les OSC
UA0033, 2014, Espace civique
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Loi sur la participation publique
UA0034, 2014, gouvernement électronique
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Établissement de règles de traitement des informations officielles
UA0035, 2014, Accès à l'information
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Accès aux documents d'urbanisme
UA0036, 2014, gouvernement électronique
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Accès aux archives de l'époque communiste
UA0037, 2014, Législation et réglementation
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Projet de loi sur les données ouvertes
UA0038, 2014, Accès à l'information
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Mécanisme de surveillance du droit à l'information
UA0039, 2014, Accès à l'information
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Conformité à l'ITIE
UA0040, 2014, Anti-Corruption
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Surveillance des projets d'infrastructure
UA0041, 2014, Anti-Corruption
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Adopter des programmes régionaux de lutte contre la corruption
UA0042, 2014, Anti-Corruption
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Méthodologie d'évaluation des risques de corruption
UA0043, 2014, Anti-Corruption
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Divulgation d'actifs sur un portail Web unique
UA0044, 2014, Anti-Corruption
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Loi sur la procédure administrative
UA0045, 2014, Législation et réglementation
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Loi sur la rationalisation du paiement des frais administratifs
UA0046, 2014, gouvernement électronique
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Portail des services administratifs
UA0047, 2014, Accès à l'information
-
Projet de loi sur la décentralisation des services administratifs
UA0048, 2014, Législation et réglementation
-
Projet de loi sur les services sociaux
UA0049, 2014, gouvernement électronique
-
Lois sur le gouvernement électronique
UA0050, 2014, gouvernement électronique
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Évaluation de l'état de préparation électronique
UA0051, 2014, gouvernement électronique
-
Réglementation gouvernementale sur les données ouvertes
UA0052, 2014, Accès à l'information
-
Feuille de route pour le développement de la démocratie électronique
UA0053, 2014, Anti-Corruption
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Initiatives à budget ouvert
UA0054, 2014, Accès à l'information
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Pétitions électroniques
UA0055, 2014, Accès à la justice
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Formation en e-gouvernance pour le gouvernement local
UA0056, 2014, Renforcement des capacités
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Lois sur la participation publique
UA0001, 2012, Espace civique
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Amendements à la loi sur les associations communautaires
UA0002, 2012, Espace civique
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Amendements aux résolutions sur la collaboration avec la société civile
UA0003, 2012, gouvernement électronique
-
Formation des fonctionnaires sur les consultations
UA0004, 2012, Renforcement des capacités
-
Harmonisation des lois sur l'accès à l'information
UA0005, 2012, Accès à l'information
-
Règlements sur l'accès à l'information
UA0006, 2012, Accès à l'information
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Lignes directrices pour la classification des données
UA0007, 2012, Participation publique
-
Systèmes d'enregistrement de l'information publique
UA0008, 2012,
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Loi sur la radiodiffusion publique
UA0009, 2012, Espace civique
-
Accès du public à l'information dans les registres d'état
UA0010, 2012, gouvernement électronique
-
Initiative pour la transparence des industries extractives
UA0011, 2012, Anti-Corruption
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Loi sur le contrôle des déclarations de fonctionnaires
UA0012, 2012, Anti-Corruption
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Déclarations publiques du patrimoine des fonctionnaires
UA0013, 2012, Anti-Corruption
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Lignes directrices sur les conflits d'intérêts
UA0014, 2012, Anti-Corruption
-
Lois anti-corruption mises à jour
UA0015, 2012, gouvernement électronique
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Programmes régionaux de lutte contre la corruption
UA0016, 2012, gouvernement électronique
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Loi sur les marchés publics électroniques concurrentiels
UA0017, 2012, Anti-Corruption
-
Réformes des services administratifs
UA0018, 2012, gouvernement électronique
-
Accès électronique aux services administratifs
UA0019, 2012, gouvernement électronique
-
Portail Web gouvernemental des services administratifs
UA0020, 2012, gouvernement électronique
-
Services administratifs en format numérique
UA0021, 2012,
-
Centres de services administratifs régionaux
UA0022, 2012,
-
Programme de promotion du gouvernement électronique
UA0023, 2012, gouvernement électronique
-
Collaboration électronique entre agences exécutives
UA0024, 2012,
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Système de pétitions basé sur le Web
UA0025, 2012, pétitions électroniques
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Un guichet unique pour les rapports électroniques
UA0026, 2012, gouvernement électronique
-
Projet pilote de région électronique
UA0027, 2012, gouvernement électronique
-
Réseau de praticiens du gouvernement électronique
UA0028, 2012, Participation publique
-
Les bibliothèques publiques comme passerelles vers la gouvernance électronique
UA0029, 2012, gouvernement électronique
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Portail de gestion des connaissances sur le gouvernement électronique
UA0030, 2012,