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Ukraine

Projet de loi sur les données ouvertes (UA0038)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Deuxième plan d'action de l'Ukraine 2014-2015

Cycle du plan d'action: 2014

Statut: inactif

Institutions

Institution directrice: Comité d'État pour la radiodiffusion télévisuelle et radiophonique

Institution (s) de soutien: ministère de la Justice, ministère du Développement régional, Comité national de statistique, Administration du Service public de la protection spéciale de la communication et de l'information, Agence nationale pour la gouvernance électronique, Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), Fondation internationale Renaissance , autres ONG non spécifiées et organisations internationales

Domaines politiques

Accès à l'information, Législation et réglementation, Législatives, Open Data, Droit à l'information

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin d’exercice Ukraine 2014-2016, Rapport IRM de l'Ukraine 2014-2015

Étoilé: oui Suivis

Premiers résultats: exceptionnel Exceptionnel

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Élaborer et soumettre au Cabinet des ministres de l'Ukraine en temps utile un projet de loi sur la modification de certains actes législatifs de l'Ukraine sur l'accès à l'information sous forme de données ouvertes et la réutilisation de l'information

Résumé du statut de fin de session IRM

✪6. Projet de loi sur les données ouvertes

Texte d'engagement: 6. Élaborer et soumettre au Cabinet des ministres de l'Ukraine en temps utile un projet de loi sur la modification de certains actes législatifs de l'Ukraine sur l'accès à l'information sous forme de données ouvertes et la réutilisation de l'information.

Engagement 20. Réglementation des données ouvertes

Texte d'engagement: 20. Préparer et soumettre au Cabinet des ministres ukrainien, le moment venu, des propositions sur la mise en place d'une procédure de divulgation des données gouvernementales ouvertes sur Internet.

Note éditoriale: Ces deux engagements sont évalués ensemble car ils portent sur le même sujet.

Institution (s) principale (s): Comité d’État pour la radiodiffusion télévisuelle et radiophonique (engagement 6); Agence nationale pour la gouvernance électronique (engagement 20)

Institution (s) d'appui: Ministère de la justice, Ministère du développement régional, Comité des statistiques de l'État, Administration du Service d'État pour les communications spéciales et la protection de l'information, Agence nationale pour la gouvernance électronique, Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), International Renaissance Foundation , d'autres ONG et organisations internationales non spécifiées (engagement 6); Ministère du développement régional, Comité d'État de la télévision et de la radio, Service des archives d'État, Centre national pour la gouvernance électronique de la société d'État Derzhinformresurs, PNUD, International Renaissance Foundation, autres ONG non spécifiées et organisations internationales (Engagement 20)

Date de début: non spécifiée Date de fin: 31 décembre 2015 (engagement 6); 31 mai 2015 (engagement 20)

Objectif de l'engagement

Avant l'engagement, la législation ukrainienne manquait de dispositions prévoyant des données lisibles par machine, ainsi que leur publication proactive par les autorités et leur réutilisation par des acteurs privés. Les deux engagements visaient à développer un cadre juridique pour l'accès public aux informations détenues par les autorités publiques sous forme de données ouvertes et dans des formats lisibles par machine. Cela était censé stimuler les investissements et créer un nouveau secteur de l'économie fondé sur les données.

Statut

Mi-parcours: terminé

L'engagement d'élaborer un projet de loi sur l'accès à l'information publique sous forme de données ouvertes a été pleinement mené à bien. Le projet de loi a été élaboré avec l'appui du PNUD à la fin de 2014. Le président a soumis le projet de loi[Note 95: http://bit.ly/1MwZ63f. ] au Parlement, qui a adopté la loi en avril 2015. Au départ, le gouvernement avait prévu d'élaborer sa propre réglementation sur les données ouvertes. Cependant, depuis l’adoption rapide de la loi, elle a mis au point une réglementation pertinente pour la mise en œuvre des nouvelles dispositions. La réglementation gouvernementale (adoptée en octobre 2015) définit la liste minimale de jeux de données (plus de 300) devant être divulgués par divers organismes publics (non seulement ceux subordonnés au gouvernement, mais également au parlement, à la magistrature et à la banque nationale). le portail Web de données ouvertes du gouvernement. Ils ont également déterminé la procédure de publication des données ouvertes et les exigences relatives aux formats de données..[Remarque 96: Ibid, 68.]

Fin du mandat: Terminé

En octobre 2015, le gouvernement a adopté des règlements sur les ensembles de données ouverts et les procédures pour leur publication. En septembre 2016, le gouvernement a accepté d’adhérer à la Charte internationale des données ouvertes,[Note 97: http://bit.ly/2jadLON. ] et a chargé l'Agence E-Governance d'élaborer un plan d'action pour mettre en œuvre la Charte. En novembre, 2016, le gouvernement a pris en charge la réglementation du portail Web Unified State Open Data,[Note 98: http://bit.ly/2iEA9g8. ] et le ministère du Développement régional a adopté une feuille de route pour le développement des données ouvertes en février 2016.[Note 99: http://bit.ly/1XnhtPa. ] À compter de décembre, 2016, le portail Web des données ouvertes du gouvernement (http://data.gov.ua) contient plus de jeux de données 9,700, qui ont tous été téléchargés par certaines autorités publiques 1,000 qui détiennent des informations.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: exceptionnel

Les engagements visaient à introduire dans le droit ukrainien, pour la première fois, des réglementations sur la réutilisation des informations du secteur public dans des formats de données ouverts. La loi sur les données ouvertes était potentiellement transformatrice dans la mesure où elle établissait le cadre juridique de base pour l'accès public à des ensembles de données ouverts (c'est-à-dire des informations dans des formats lisibles par machine) et permettait leur réutilisation gratuite. Les réglementations prévoyant des procédures de divulgation des données ouvertes ont également représenté une étape majeure dans la mise en œuvre de la nouvelle loi.

La loi prévoyait à la fois un accès passif et actif à des informations ouvertes. Toute personne peut soumettre une demande pour obtenir certains ensembles de données disponibles auprès d'une agence publique. Les agences ont également commencé de manière proactive à publier des informations au format données ouvertes sur leurs sites Web, qui les ont simultanément transmises à un dépositaire central (c’est-à-dire le portail Web des données ouvertes géré par le gouvernement). http://data.gov.ua/). La loi a introduit des principes importants pour la réutilisation de données ouvertes. C'est-à-dire que cela permettait l'utilisation ultérieure d'ensembles de données ouverts gratuitement et pour n'importe quel but, à condition que la source d'information soit citée. Contrairement à de nombreux autres pays, la législation ukrainienne autorise l'utilisation commerciale gratuite et non payante d'informations de données ouvertes détenues par le gouvernement.

L'Agence nationale de la cybergouvernance gère le portail Web central de données ouvertes.[Remarque 100: Data.gov.ua. ] Ce portail a été créé à partir d'un site Web développé par des acteurs de la société civile. Outre les dépôts d'ensembles de données ouverts par le gouvernement central, plusieurs autorités publiques ont commencé à publier les informations qu'ils détiennent dans des formats lisibles par machine. Par exemple, le Parlement a affiché des documents sur son site Web. portail web open data, http://opendata.rada.gov.ua; le ministère de la justice a publié un certain nombre de registres publics qu'il tient;[Note 101: http://bit.ly/2hTrLux.] L'administration fiscale a rendu public divers jeux de données liés à l'impôt;[Note 102: http://bit.ly/2j5vzqg. ] et le registre des déclarations électroniques d'agents publics[Note 103: http://bit.ly/2iJ8qgz. ] finances publiques et leur utilisation (voir http://spending.gov.ua; etc.) sont disponibles en ligne. Les organisations de la société civile et les agences gouvernementales ont organisé plusieurs concours publics (hackathons, etc.) pour développer des outils informatiques utilisant les données ouvertes disponibles du gouvernement (par exemple, http://egap-challenge.in.ua).

Reportés?

Les engagements ont été réalisés et n'ont pas été reportés au prochain plan d'action.

Engagements

  1. Portail de données d'infrastructure

    UA0070, 2018, Anti-Corruption

  2. Norme ouverte pour le système électronique

    UA0071, 2018, gouvernement électronique

  3. Assurer l'ouverture et la transparence de la vente des biens et des biens publics

    UA0072, 2018, gouvernement électronique

  4. Transparence dans les marchés publics (Prozorro)

    UA0073, 2018, Accès à l'information

  5. Awarenss soulève sur le développement social et économique

    UA0074, 2018, Aide

  6. Appels à propositions électroniques pour soutenir les OSC

    UA0075, 2018, Espace civique

  7. Registre de la propriété bénéficiaire

    UA0076, 2018, Anti-Corruption

  8. Formation anti-corruption

    UA0077, 2018, Anti-Corruption

  9. Publication d'informations environnementales

    UA0078, 2018, gouvernement électronique

  10. Base de données des ressources naturelles

    UA0079, 2018, Accès à l'information

  11. Carte interactive des mines

    UA0080, 2018, gouvernement électronique

  12. Services électroniques prioritaires

    UA0081, 2018, Citoyenneté et Immigration

  13. Plate-forme en ligne pour les organes exécutifs et les OSC

    UA0082, 2018, Espace civique

  14. Données en ligne ITIE

    UA0083, 2018, Accès à l'information

  15. Ressources électroniques pour l'éducation

    UA0084, 2018, Accès à l'information

  16. Vérification en ligne des certificats d'études

    UA0085, 2018, gouvernement électronique

  17. Accès gratuit au référentiel national pour les textes académiques

    UA0086, 2018, gouvernement électronique

  18. Décentrilisation et amélioration du service administratif

    UA0057, 2016, Renforcement des capacités

  19. United States Portal Extension; Unification électronique des services d'information du gouvernement; Outils modernes d'identification électronique

    UA0058, 2016, Renforcement des capacités

  20. Système pour les entités exécutant des fonctions gouvernementales

    UA0059, 2016, Anti-Corruption

  21. Documentation d'urbanisme gratuite

    UA0060, 2016, gouvernement électronique

  22. Système de vérification de propriété bénéficiaire

    UA0061, 2016, Anti-Corruption

  23. CoST Normes de propriété effective

    UA0062, 2016, Anti-Corruption

  24. Système budgétaire transpartent

    UA0063, 2016,

  25. Engagement étoilé Marchés publics ouverts

    UA0064, 2016, Accès à l'information

  26. Engagement étoilé Initiative pour la transparence des industries extractives

    UA0065, 2016, Anti-Corruption

  27. Surveillance publique environnementale

    UA0066, 2016, Accès à l'information

  28. Système de police communautaire

    UA0067, 2016, Éducation

  29. Projet de loi sur les consultations publiques

    UA0068, 2016, Législation et réglementation

  30. Développement de la démocratie électronique.

    UA0069, 2016, pétitions électroniques

  31. Améliorer les règles du gouvernement sur la participation des OSC

    UA0031, 2014, gouvernement électronique

  32. Financement des organismes de bienfaisance

    UA0032, 2014, Espace civique

  33. Statut à but non lucratif pour les OSC

    UA0033, 2014, Espace civique

  34. Loi sur la participation publique

    UA0034, 2014, gouvernement électronique

  35. Établissement de règles de traitement des informations officielles

    UA0035, 2014, Accès à l'information

  36. Accès aux documents d'urbanisme

    UA0036, 2014, gouvernement électronique

  37. Engagement étoilé Accès aux archives de l'époque communiste

    UA0037, 2014, Législation et réglementation

  38. Engagement étoilé Projet de loi sur les données ouvertes

    UA0038, 2014, Accès à l'information

  39. Engagement étoilé Mécanisme de surveillance du droit à l'information

    UA0039, 2014, Accès à l'information

  40. Conformité à l'ITIE

    UA0040, 2014, Anti-Corruption

  41. Surveillance des projets d'infrastructure

    UA0041, 2014, Anti-Corruption

  42. Adopter des programmes régionaux de lutte contre la corruption

    UA0042, 2014, Anti-Corruption

  43. Méthodologie d'évaluation des risques de corruption

    UA0043, 2014, Anti-Corruption

  44. Engagement étoilé Divulgation d'actifs sur un portail Web unique

    UA0044, 2014, Anti-Corruption

  45. Loi sur la procédure administrative

    UA0045, 2014, Législation et réglementation

  46. Loi sur la rationalisation du paiement des frais administratifs

    UA0046, 2014, gouvernement électronique

  47. Portail des services administratifs

    UA0047, 2014, Accès à l'information

  48. Projet de loi sur la décentralisation des services administratifs

    UA0048, 2014, Législation et réglementation

  49. Projet de loi sur les services sociaux

    UA0049, 2014, gouvernement électronique

  50. Lois sur le gouvernement électronique

    UA0050, 2014, gouvernement électronique

  51. Évaluation de l'état de préparation électronique

    UA0051, 2014, gouvernement électronique

  52. Réglementation gouvernementale sur les données ouvertes

    UA0052, 2014, Accès à l'information

  53. Feuille de route pour le développement de la démocratie électronique

    UA0053, 2014, gouvernement électronique

  54. Initiatives à budget ouvert

    UA0054, 2014, Accès à l'information

  55. Pétitions électroniques

    UA0055, 2014, Règlement des différends et assistance juridique

  56. Formation en e-gouvernance pour le gouvernement local

    UA0056, 2014, Renforcement des capacités

  57. Lois sur la participation publique

    UA0001, 2012, Espace civique

  58. Amendements à la loi sur les associations communautaires

    UA0002, 2012, Espace civique

  59. Amendements aux résolutions sur la collaboration avec la société civile

    UA0003, 2012, gouvernement électronique

  60. Formation des fonctionnaires sur les consultations

    UA0004, 2012, Renforcement des capacités

  61. Harmonisation des lois sur l'accès à l'information

    UA0005, 2012, Accès à l'information

  62. Règlements sur l'accès à l'information

    UA0006, 2012, Accès à l'information

  63. Lignes directrices pour la classification des données

    UA0007, 2012, Participation publique

  64. Systèmes d'enregistrement de l'information publique

    UA0008, 2012,

  65. Loi sur la radiodiffusion publique

    UA0009, 2012, Espace civique

  66. Accès du public à l'information dans les registres d'état

    UA0010, 2012, gouvernement électronique

  67. Engagement étoilé Initiative pour la transparence des industries extractives

    UA0011, 2012, Anti-Corruption

  68. Loi sur le contrôle des déclarations de fonctionnaires

    UA0012, 2012, Anti-Corruption

  69. Déclarations publiques du patrimoine des fonctionnaires

    UA0013, 2012, Anti-Corruption

  70. Lignes directrices sur les conflits d'intérêts

    UA0014, 2012, Anti-Corruption

  71. Lois anti-corruption mises à jour

    UA0015, 2012, gouvernement électronique

  72. Programmes régionaux de lutte contre la corruption

    UA0016, 2012, gouvernement électronique

  73. Loi sur les marchés publics électroniques concurrentiels

    UA0017, 2012, Anti-Corruption

  74. Engagement étoilé Réformes des services administratifs

    UA0018, 2012, gouvernement électronique

  75. Accès électronique aux services administratifs

    UA0019, 2012, gouvernement électronique

  76. Portail Web gouvernemental des services administratifs

    UA0020, 2012, gouvernement électronique

  77. Services administratifs en format numérique

    UA0021, 2012,

  78. Engagement étoilé Centres de services administratifs régionaux

    UA0022, 2012, Prestation de services publics

  79. Programme de promotion du gouvernement électronique

    UA0023, 2012, gouvernement électronique

  80. Collaboration électronique entre agences exécutives

    UA0024, 2012,

  81. Système de pétitions basé sur le Web

    UA0025, 2012, pétitions électroniques

  82. Un guichet unique pour les rapports électroniques

    UA0026, 2012, gouvernement électronique

  83. Projet pilote de région électronique

    UA0027, 2012, gouvernement électronique

  84. Réseau de praticiens du gouvernement électronique

    UA0028, 2012, Participation publique

  85. Les bibliothèques publiques comme passerelles vers la gouvernance électronique

    UA0029, 2012, gouvernement électronique

  86. Portail de gestion des connaissances sur le gouvernement électronique

    UA0030, 2012,

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