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Ukraine

Pétitions électroniques (UA0055)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Deuxième plan d'action de l'Ukraine 2014-2015

Cycle du plan d'action: 2014

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: Agence nationale pour la gouvernance électronique

Institution (s) de soutien: ministère du Développement régional, ministère de la Justice, Administration du Service public de la protection spéciale de la communication et de l'information, PNUD, autres ONG et organisations internationales non spécifiées

Domaines politiques

Résolution des litiges et assistance juridique, E-gouvernement, Justice, Justice pour OG, Règlements ouverts

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin d’exercice Ukraine 2014-2016, Rapport IRM de l'Ukraine 2014-2015

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: oui

Relatif aux valeurs du PGO: participation civique, responsabilité publique, technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Préparation et soumission en temps utile au Cabinet des ministres de l'Ukraine d'un projet de résolution sur l'approbation de la procédure de traitement des recours électroniques des citoyens

Résumé du statut de fin de session IRM

21. Feuille de route pour la démocratie électronique

Texte d'engagement: 21. Préparer la feuille de route pour le développement de la démocratie électronique.

Résultat attendu: des propositions ont été élaborées pour identifier les moyens de concrétiser le potentiel des instruments de la démocratie électronique en tant que moyens de garantir la possibilité d'un impact des citoyens sur le processus décisionnel de l'État et le contrôle des autorités.

23. E-pétitions

Texte d'engagement: 23. Préparer et soumettre en temps utile au Cabinet des ministres de l'Ukraine un projet de résolution sur l'approbation de la procédure de traitement des pétitions électroniques des citoyens.

Résultat attendu: résolution pertinente adoptée par le Cabinet des ministres de l'Ukraine.

Note éditoriale: Ces deux engagements ont été combinés car ils impliquent des activités interdépendantes.

Institution (s) directrice (s): Agence nationale pour la gouvernance électronique

Supporting institution(s): Ministry of Regional Development, Ministry of Justice, National Centre for E-Governance of the State Company Derzhinformresurs, NGO Transparency International-Ukraine, International Renaissance Foundation, the United Nations Development Programme (UNDP), Association of Local Self-Government Bodies "Cities of E-Governance," NGO "Podil Agency for Regional Development," other non-specified NGOs and international organisations (commitment 21); Ministry of Regional Development, Ministry of Justice, Administration of the State Service for Special Communications and Information Protection, UNDP, other non-specified NGOs and international organisations (Commitment 23)

Start Date: Not specified                                                        End Date: 30 June 2015

Objectif de l'engagement

21. Feuille de route pour le développement de la démocratie électronique

Cet engagement visait à élaborer des propositions sur les moyens de réaliser le potentiel des outils de démocratie électronique. De tels outils garantiraient aux citoyens la possibilité d'influencer les décisions des autorités publiques et assureraient un contrôle public de ces autorités.

23. Réglementation gouvernementale des pétitions électroniques

Jusqu'à récemment, la loi de l'Ukraine sur les pétitions de citoyens (la loi sur les pétitions) n'incluait pas les procédures de traitement des pétitions soumises par voie électronique. Le gouvernement prévoyait de combler cette lacune en réglementant la procédure de traitement des pétitions électroniques dans ses règlements. Cela était censé introduire un nouveau moyen pour les citoyens de communiquer avec les autorités via la soumission électronique de pétitions (plaintes, demandes, propositions, etc.).

Statut

21. Feuille de route pour le développement de la démocratie électronique

Mi-parcours: substantiel

Le titre de l'engagement faisait référence à l'élaboration d'une feuille de route pour la démocratie électronique, bien que les résultats attendus ne mentionnent que l'élaboration de «propositions sur la manière de déterminer les moyens de réaliser le potentiel des instruments de démocratie électronique». Le gouvernement a présenté un aperçu du projet. des propositions soumises au gouvernement par l'Agence nationale pour la gouvernance électronique en mai, 2015,[Note 104: http://bit.ly/1jYVTlV. ] qui était requis par le livrable de l'engagement.[Remarque 105: Rapport d'avancement du mécanisme de rapport indépendant (IRM) 2014-15: Ukraine, 73.]

Le gouvernement n'a pas tenu de consultations publiques sur le document élaboré et ne l'a publié qu'après l'avoir soumis au gouvernement. Le résultat de la soumission du document au gouvernement n'était pas clair. Les propositions préparées par l'Agence nationale pour la gouvernance électronique incluent une définition de la démocratie électronique, un aperçu détaillé de la Recommandation CM / Rec (2009) 1 du Conseil de l'Europe sur la démocratie électronique, un aperçu des principaux instruments de la démocratie électronique. en Ukraine et une proposition de trois scénarios alternatifs pour le développement de la démocratie électronique en Ukraine.

Fin du mandat: Terminé

Aucune autre proposition n'a été élaborée depuis le milieu de l'année. Toutefois, compte tenu de la faible spécificité de cet engagement, il peut être considéré comme complet. L'état L'Agence sur la gouvernance électronique a rendu compte des schémas de proposition et a publié le document en ligne, satisfaisant ainsi à la seule exigence spécifiée dans le texte de l'engagement.          

23. Réglementation gouvernementale des pétitions électroniques

Mi-parcours: limité

En juillet 2015, le Parlement ukrainien a modifié la loi sur les pétitions afin de permettre la soumission électronique des pétitions et a introduit une forme spéciale de pétitions: les pétitions électroniques (voir la description sous l'engagement XGX d'OGP). Le gouvernement a indiqué que l'Agence nationale pour la gouvernance électronique avait mis en place un groupe de travail chargé d'élaborer une procédure de traitement des pétitions électroniques conforme à l'engagement. Le groupe a également élaboré un projet de règlement.[Note 106: Ibid, p. 73.]

Fin du mandat: Terminé

En février 2016, le gouvernement a adopté une résolution visant à modifier les statuts du gouvernement afin de réglementer le traitement des pétitions électroniques conformément à la nouvelle loi.[Note 107: http://bit.ly/2ifuWKH. ]

At-il ouvert le gouvernement?

21. Feuille de route pour le développement de la démocratie électronique

Accès à l'information: n'a pas changé

Participation civique: n'a pas changé

Le résultat escompté de l'engagement consistait à élaborer des «propositions sur la manière de déterminer les moyens de réaliser le potentiel des instruments de démocratie électronique». Le gouvernement a élaboré de telles propositions, sans impact tangible et ne pouvant être considérées comme une feuille de route pour le développement de démocratie électronique (comme prévu dans le titre de l'engagement).

23. Réglementation gouvernementale des pétitions électroniques

Participation civique: marginale

Responsabilité publique: n'a pas changé

L'engagement visait à améliorer la mise en œuvre de nouveaux outils permettant aux citoyens de s'adresser aux autorités publiques avec des demandes, des plaintes ou des propositions. Cela a été fait en développant un système permettant au gouvernement d'examiner et de répondre aux soumissions du système de pétition électronique nouvellement autorisé. Cet engagement est lié à l'engagement 18 (voir ci-dessus), qui a eu un impact remarquable sur l'ouverture du gouvernement, puisqu'il a légalement autorisé et mis en place un système de pétition électronique à tous les niveaux et dans tous les bureaux du gouvernement. L’engagement de mettre en place un système de traitement des demandes de pétition en ligne représentait un changement de procédure interne au gouvernement.

Dans 2016, le gouvernement a mis à jour ses règlements pour tenir compte des nouveaux changements apportés à la loi sur les pétitions. C'était un pas en avant, car il alignait les règlements du gouvernement avec les nouvelles exigences. Cependant, cela n’a eu qu’un effet marginal sur la transparence du gouvernement. Bien que modifier la loi pour permettre aux réglementations de répondre aux pétitions en ligne soit un élément nécessaire pour répondre aux citoyens, cet engagement était de nature technique et ne représentait qu'un changement marginal dans la pratique.

Reportés?

L'engagement en faveur du développement de la démocratie électronique a été reporté dans le nouveau plan d'action. Le nouveau plan nécessite la préparation d'un document de réflexion sur le développement de la démocratie électronique (d'ici à mai 2017) et d'un plan d'action pour mettre en œuvre le document de réflexion (les deux documents doivent être approuvés par le gouvernement).   

Engagements

  1. Portail de données d'infrastructure

    UA0070, 2018, Anti-Corruption

  2. Norme ouverte pour le système électronique

    UA0071, 2018, gouvernement électronique

  3. Assurer l'ouverture et la transparence de la vente des biens et des biens publics

    UA0072, 2018, gouvernement électronique

  4. Transparence dans les marchés publics (Prozorro)

    UA0073, 2018, Accès à l'information

  5. Awarenss soulève sur le développement social et économique

    UA0074, 2018, Aide

  6. Appels à propositions électroniques pour soutenir les OSC

    UA0075, 2018, Espace civique

  7. Registre de la propriété bénéficiaire

    UA0076, 2018, Anti-Corruption

  8. Formation anti-corruption

    UA0077, 2018, Anti-Corruption

  9. Publication d'informations environnementales

    UA0078, 2018, gouvernement électronique

  10. Base de données des ressources naturelles

    UA0079, 2018, Accès à l'information

  11. Carte interactive des mines

    UA0080, 2018, gouvernement électronique

  12. Services électroniques prioritaires

    UA0081, 2018, Citoyenneté et Immigration

  13. Plate-forme en ligne pour les organes exécutifs et les OSC

    UA0082, 2018, Espace civique

  14. Données en ligne ITIE

    UA0083, 2018, Accès à l'information

  15. Ressources électroniques pour l'éducation

    UA0084, 2018, Accès à l'information

  16. Vérification en ligne des certificats d'études

    UA0085, 2018, gouvernement électronique

  17. Accès gratuit au référentiel national pour les textes académiques

    UA0086, 2018, gouvernement électronique

  18. Décentrilisation et amélioration du service administratif

    UA0057, 2016, Renforcement des capacités

  19. United States Portal Extension; Unification électronique des services d'information du gouvernement; Outils modernes d'identification électronique

    UA0058, 2016, Renforcement des capacités

  20. Système pour les entités exécutant des fonctions gouvernementales

    UA0059, 2016, Anti-Corruption

  21. Documentation d'urbanisme gratuite

    UA0060, 2016, gouvernement électronique

  22. Système de vérification de propriété bénéficiaire

    UA0061, 2016, Anti-Corruption

  23. CoST Normes de propriété effective

    UA0062, 2016, Anti-Corruption

  24. Système budgétaire transpartent

    UA0063, 2016,

  25. Engagement étoilé Marchés publics ouverts

    UA0064, 2016, Accès à l'information

  26. Engagement étoilé Initiative pour la transparence des industries extractives

    UA0065, 2016, Anti-Corruption

  27. Surveillance publique environnementale

    UA0066, 2016, Accès à l'information

  28. Système de police communautaire

    UA0067, 2016, Éducation

  29. Projet de loi sur les consultations publiques

    UA0068, 2016, Législation et réglementation

  30. Développement de la démocratie électronique.

    UA0069, 2016, pétitions électroniques

  31. Améliorer les règles du gouvernement sur la participation des OSC

    UA0031, 2014, gouvernement électronique

  32. Financement des organismes de bienfaisance

    UA0032, 2014, Espace civique

  33. Statut à but non lucratif pour les OSC

    UA0033, 2014, Espace civique

  34. Loi sur la participation publique

    UA0034, 2014, gouvernement électronique

  35. Établissement de règles de traitement des informations officielles

    UA0035, 2014, Accès à l'information

  36. Accès aux documents d'urbanisme

    UA0036, 2014, gouvernement électronique

  37. Engagement étoilé Accès aux archives de l'époque communiste

    UA0037, 2014, Législation et réglementation

  38. Engagement étoilé Projet de loi sur les données ouvertes

    UA0038, 2014, Accès à l'information

  39. Engagement étoilé Mécanisme de surveillance du droit à l'information

    UA0039, 2014, Accès à l'information

  40. Conformité à l'ITIE

    UA0040, 2014, Anti-Corruption

  41. Surveillance des projets d'infrastructure

    UA0041, 2014, Anti-Corruption

  42. Adopter des programmes régionaux de lutte contre la corruption

    UA0042, 2014, Anti-Corruption

  43. Méthodologie d'évaluation des risques de corruption

    UA0043, 2014, Anti-Corruption

  44. Engagement étoilé Divulgation d'actifs sur un portail Web unique

    UA0044, 2014, Anti-Corruption

  45. Loi sur la procédure administrative

    UA0045, 2014, Législation et réglementation

  46. Loi sur la rationalisation du paiement des frais administratifs

    UA0046, 2014, gouvernement électronique

  47. Portail des services administratifs

    UA0047, 2014, Accès à l'information

  48. Projet de loi sur la décentralisation des services administratifs

    UA0048, 2014, Législation et réglementation

  49. Projet de loi sur les services sociaux

    UA0049, 2014, gouvernement électronique

  50. Lois sur le gouvernement électronique

    UA0050, 2014, gouvernement électronique

  51. Évaluation de l'état de préparation électronique

    UA0051, 2014, gouvernement électronique

  52. Réglementation gouvernementale sur les données ouvertes

    UA0052, 2014, Accès à l'information

  53. Feuille de route pour le développement de la démocratie électronique

    UA0053, 2014, gouvernement électronique

  54. Initiatives à budget ouvert

    UA0054, 2014, Accès à l'information

  55. Pétitions électroniques

    UA0055, 2014, Règlement des différends et assistance juridique

  56. Formation en e-gouvernance pour le gouvernement local

    UA0056, 2014, Renforcement des capacités

  57. Lois sur la participation publique

    UA0001, 2012, Espace civique

  58. Amendements à la loi sur les associations communautaires

    UA0002, 2012, Espace civique

  59. Amendements aux résolutions sur la collaboration avec la société civile

    UA0003, 2012, gouvernement électronique

  60. Formation des fonctionnaires sur les consultations

    UA0004, 2012, Renforcement des capacités

  61. Harmonisation des lois sur l'accès à l'information

    UA0005, 2012, Accès à l'information

  62. Règlements sur l'accès à l'information

    UA0006, 2012, Accès à l'information

  63. Lignes directrices pour la classification des données

    UA0007, 2012, Participation publique

  64. Systèmes d'enregistrement de l'information publique

    UA0008, 2012,

  65. Loi sur la radiodiffusion publique

    UA0009, 2012, Espace civique

  66. Accès du public à l'information dans les registres d'état

    UA0010, 2012, gouvernement électronique

  67. Engagement étoilé Initiative pour la transparence des industries extractives

    UA0011, 2012, Anti-Corruption

  68. Loi sur le contrôle des déclarations de fonctionnaires

    UA0012, 2012, Anti-Corruption

  69. Déclarations publiques du patrimoine des fonctionnaires

    UA0013, 2012, Anti-Corruption

  70. Lignes directrices sur les conflits d'intérêts

    UA0014, 2012, Anti-Corruption

  71. Lois anti-corruption mises à jour

    UA0015, 2012, gouvernement électronique

  72. Programmes régionaux de lutte contre la corruption

    UA0016, 2012, gouvernement électronique

  73. Loi sur les marchés publics électroniques concurrentiels

    UA0017, 2012, Anti-Corruption

  74. Engagement étoilé Réformes des services administratifs

    UA0018, 2012, gouvernement électronique

  75. Accès électronique aux services administratifs

    UA0019, 2012, gouvernement électronique

  76. Portail Web gouvernemental des services administratifs

    UA0020, 2012, gouvernement électronique

  77. Services administratifs en format numérique

    UA0021, 2012,

  78. Engagement étoilé Centres de services administratifs régionaux

    UA0022, 2012, Prestation de services publics

  79. Programme de promotion du gouvernement électronique

    UA0023, 2012, gouvernement électronique

  80. Collaboration électronique entre agences exécutives

    UA0024, 2012,

  81. Système de pétitions basé sur le Web

    UA0025, 2012, pétitions électroniques

  82. Un guichet unique pour les rapports électroniques

    UA0026, 2012, gouvernement électronique

  83. Projet pilote de région électronique

    UA0027, 2012, gouvernement électronique

  84. Réseau de praticiens du gouvernement électronique

    UA0028, 2012, Participation publique

  85. Les bibliothèques publiques comme passerelles vers la gouvernance électronique

    UA0029, 2012, gouvernement électronique

  86. Portail de gestion des connaissances sur le gouvernement électronique

    UA0030, 2012,

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