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Ukraine

Développement de la démocratie électronique. (UA0069)

Aperçu

D'un coup d'œil

Plan d'action: Troisième plan d'action national pour l'Ukraine 2016-2018

Cycle du plan d'action : 2016

Statut : Inactif

Institutions

Institution chef de file : Agence d'État pour la gouvernance électronique, autres agences exécutives.

Institution(s) de soutien : Programme EGAP, Centre pour le développement des innovations de l'Académie nationale de Kiev-Mohyla, les organisations non gouvernementales Center of Policy and Legal Reform, e-democracy et Eidos Center for Political Studies and Analysis, autre société civile institutions et organisations internationales (par consentement).

Domaines politiques

Anti-Corruption, Pétitions électroniques, Intégrité politique, Participation du public, Gouvernance réglementaire

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin d’exercice Ukraine 2016-2018, Rapport à mi-parcours pour l'Ukraine 2016-2018

Suivi : Non

Premiers résultats : majeur Majeur

Design i

Vérifiable : Non

En rapport avec les valeurs de l'OGP : participation civique, technologie

Impact potentiel:

Implémentation i

Achèvement:

Description

Evénement: Développement de la démocratie électronique .; Calendrier de mise en œuvre: 2017; Entités responsables: Agence nationale pour la gouvernance électronique, autres agences exécutives .; Partenaires: programme EGAP, Centre pour le développement des innovations de l'Université nationale Kyiv-Mohyla Academy, les organisations non gouvernementales Centre pour les réformes politiques et juridiques, la démocratie électronique et le Centre Eidos pour les études et analyses politiques, autres institutions de la société civile et organisations internationales (par consentement) .; Résultats attendus: Garantir: l’élaboration du schéma conceptuel pour le développement de la démocratie électronique et sa soumission conformément aux procédures établies pour examen par le gouvernement (mai 2017). Élaboration du plan d'action pour le développement de la démocratie électronique et soumission conformément aux procédures établies à l'examen du gouvernement (novembre 2017).

Résumé du statut de fin de session IRM

13. Feuille de route élaborée pour la démocratie électronique

Texte d'engagement:

Développement de la démocratie électronique

Résultats attendus: Élaboration du schéma conceptuel pour le développement de la démocratie électronique et soumission conformément aux procédures établies à l'examen du gouvernement (May 2017). Élaboration du plan d'action pour le développement de la démocratie électronique et soumission conformément aux procédures établies à l'examen du gouvernement (novembre 2017).

Institution responsable: Agence nationale pour la gouvernance électronique.

Institutions d'appui: Programme EGAP, Centre pour le développement des innovations de l’Université nationale Kyiv-Mohyla Academy, les organisations non gouvernementales Centre pour les réformes politiques et juridiques, la démocratie électronique et le Centre d’études et d’analyses politiques Eidos, d’autres institutions de la société civile et organisations internationales (par consentement).

Date de début: Décembre 2016 ..                                     Date de fin: Août 2018

But de l'engagement:

Cet engagement vise à élaborer un concept pour le développement de la démocratie électronique (document de réflexion) et à le soumettre à l'examen du gouvernement. Cet engagement produirait également un plan d'action pour le développement de la démocratie électronique. Et cela aboutirait à la soumission de ce plan conformément aux procédures établies pour examen par le gouvernement.

Statut

Mi-parcours: Terminé

Une coalition multipartite a élaboré le document conceptuel et le plan d'action. Cette coalition était composée de la société civile, d’organisations non gouvernementales, de donateurs internationaux, de représentants d’institutions universitaires et de représentants du secteur des services publics, y compris l’Agence nationale pour la gouvernance électronique. La coalition a soumis le document conceptuel et le plan d'action au Cabinet des ministres pour révision et approbation ultérieure sur 22 May 2017. (232) Pour plus d'informations, veuillez consulter «Rapport à mi-parcours de l'Ukraine, 2016 – 2018». (233)

Le gouvernement a approuvé la feuille de route pour la démocratie électronique sur 8 November 2017. (234) Cette approbation a permis aux membres de la coalition de commencer à mettre en œuvre les directives du plan dans 2018. (235) Depuis janvier, 2018, l'Agence nationale pour la gouvernance électronique et la coalition multipartite exécutent le plan d'action en s'engageant dans des projets visant à faciliter le développement de la démocratie électronique en Ukraine. Selon un expert de la société civile du programme E-Gouvernance et responsabilité pour la participation (EGAP) qui a participé activement aux activités de la coalition dès le début, les membres de la coalition se sont sentis tenus de mettre en œuvre activement le plan d'action car ils s'étaient officiellement engagés envers la coalition et avaient l'autre en tant que partenaires égaux. (236) Certains changements de politique ont résulté de l'engagement de la démocratie électronique. Le gouvernement a ajusté l'acte normatif et juridique relatif à «l'Appel des citoyens» afin de réglementer le traitement des pétitions électroniques au niveau local. Ce rapport présente d'autres exemples de résultats associés à l'engagement de la démocratie électronique dans la section suivante.

At-il ouvert le gouvernement?

Participation civique: majeure

Avant la mise en œuvre de ce plan d'action, il n'existait aucune politique gouvernementale consolidée en matière de soutien à la démocratie numérique dans le pays. Toutes les initiatives existantes n'étaient pas coordonnées et dépendaient de la bonne volonté de chaque responsable et de chaque homme politique. La feuille de route sur la démocratie électronique a établi un cadre commun, ouvert de nouvelles voies d’engagement et de coopération entre les membres de la société civile et institué des priorités claires. La création et le fonctionnement de la coalition multipartite ont établi un cadre inclusif et collaboratif pour l'interaction entre l'autorité et la société civile. Tous les membres de la coalition ayant eu une voix égale lors de la rédaction du document de conception et du plan d'action, le public a exercé une influence considérable. Cette approche a été maintenue dans la pratique gouvernementale ultérieure et dans l’élaboration de politiques inclusives et collaboratives dans le domaine de la démocratie numérique.

Un exemple remarquable de coopération entre les membres de la coalition pour la mise en œuvre du plan d'action est le projet mené avec le service de statistique de l'Ukraine. (237) (SSSU). SSSU avait l'intention de créer un rapport sur le développement de la démocratie électronique au niveau local dans tout le pays. Pour cela, il fallait une méthodologie. SSSU a demandé un apport méthodologique de la part de l'Agence nationale pour la gouvernance électronique. Ce dernier, à son tour, a demandé des informations aux membres de la coalition, qui ont fourni un ensemble détaillé d’indicateurs permettant d’évaluer les progrès de la démocratie électronique. SSSU devrait utiliser ces indicateurs pour les mesures annuelles. Ceci constitue un cas sans précédent d'implication directe de la société civile dans l'élaboration de la politique d'indicateurs statistiques sur la participation électronique. Le concours national Open Data Challenge est un autre exemple de participation de la société civile au développement de la démocratie électronique. (238) La compétition a attiré des projets de technologie de l'information 190 qui utilisent des données en accès libre pour un activisme local et une collaboration avec les autorités. Les projets portaient entre autres sur la santé numérique, les infrastructures, l'agriculture, la technologie juridique et l'écologie. Cette compétition comprenait un support multi-parties prenantes (autorités d'union, entreprises et secteur non gouvernemental) de l'open data pour la participation en ligne.

Reportés?

Lors de la rédaction de ce rapport (septembre 2018), l'engagement avait été pleinement concrétisé en ce qui concerne l'élaboration du document de conception et du plan d'action pour la démocratie électronique. (239) Les prochaines étapes devraient être axées sur l'achèvement de la mise en œuvre du plan d'action actuel et l'évaluation de son efficacité. (240) faisabilité et, enfin, l’élaboration d’un nouveau plan d’action pour les deux prochaines années. (241)

(232) “Rapport à mi-parcours de l'Ukraine 2016 – 2018,” Open Government Partnership, consulté 15 Septembre 2018, https://www.opengovpartnership.org/documents/ukraine-mid-term-report-2016-2018-year-1/.

(233) Ibid.

(234) «Le gouvernement approuve le document conceptuel sur la démocratie électronique et le plan d'action (2017)», Agence nationale pour la gouvernance électronique, consulté sur 13 September 2018, https://www.e.gov.ua/content/uryad-shvalyv-koncepciyu-rozvytku-elektronnoyi-demokratiyi-ta-plan-zahodiv-z-yiyi.

(235) Serhiy Karelin (EGAP), entretien avec une chercheuse junior, 13 September 2018.

(236) Ibid.

(237) Ibid.

(238) Open Data Challenge, https://odc.in.ua/.

(239) Valeriya Tkach (Agence nationale pour la gouvernance électronique), échange de courrier électronique avec un chercheur débutant, 15, septembre 2018.

(240) Ibid.

(241) Serhiy Karelin (EGAP), entretien avec une chercheuse junior, 13 September 2018.


Engagements

Open Government Partnership