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Ukraine

Développement de la démocratie électronique. (UA0069)

Présentation

D'un coup d'œil

Plan d'action: Troisième plan d'action national pour l'Ukraine 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Agence nationale pour la gouvernance électronique, autres agences exécutives.

Institution (s) de soutien: programme EGAP, Centre pour le développement d'innovations de l'Académie nationale Kyiv-Mohyla, les organisations non gouvernementales Centre pour les politiques et la réforme juridique, la démocratie électronique et le Centre Eidos pour les études et analyses politiques, autre société civile institutions et organisations internationales (par consentement).

Domaines politiques

L'argent en politique

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin d’exercice Ukraine 2016-2018, Rapport à mi-parcours pour l'Ukraine 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: majeur Majeur

Conception i

Vérifiable: non

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: participation civique, technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Evénement: Développement de la démocratie électronique .; Calendrier de mise en œuvre: 2017; Entités responsables: Agence nationale pour la gouvernance électronique, autres agences exécutives .; Partenaires: programme EGAP, Centre pour le développement des innovations de l'Université nationale Kyiv-Mohyla Academy, les organisations non gouvernementales Centre pour les réformes politiques et juridiques, la démocratie électronique et le Centre Eidos pour les études et analyses politiques, autres institutions de la société civile et organisations internationales (par consentement) .; Résultats attendus: Garantir: l’élaboration du schéma conceptuel pour le développement de la démocratie électronique et sa soumission conformément aux procédures établies pour examen par le gouvernement (mai 2017). Élaboration du plan d'action pour le développement de la démocratie électronique et soumission conformément aux procédures établies à l'examen du gouvernement (novembre 2017).

Résumé du statut de fin de session IRM

13. Feuille de route élaborée pour la démocratie électronique

Texte d'engagement:

Développement de la démocratie électronique

Résultats attendus: Élaboration du schéma conceptuel pour le développement de la démocratie électronique et soumission conformément aux procédures établies à l'examen du gouvernement (May 2017). Élaboration du plan d'action pour le développement de la démocratie électronique et soumission conformément aux procédures établies à l'examen du gouvernement (novembre 2017).

Institution responsable: Agence nationale pour la gouvernance électronique.

Institutions d'appui: Programme EGAP, Centre pour le développement des innovations de l’Université nationale Kyiv-Mohyla Academy, les organisations non gouvernementales Centre pour les réformes politiques et juridiques, la démocratie électronique et le Centre d’études et d’analyses politiques Eidos, d’autres institutions de la société civile et organisations internationales (par consentement).

Date de début: Décembre 2016 .. Date de fin: Août 2018

But de l'engagement:

Cet engagement vise à élaborer un concept pour le développement de la démocratie électronique (document de réflexion) et à le soumettre à l'examen du gouvernement. Cet engagement produirait également un plan d'action pour le développement de la démocratie électronique. Et cela aboutirait à la soumission de ce plan conformément aux procédures établies pour examen par le gouvernement.

Statut

Mi-parcours: Terminé

Une coalition multipartite a élaboré le document conceptuel et le plan d'action. Cette coalition était composée de la société civile, d’organisations non gouvernementales, de donateurs internationaux, de représentants d’institutions universitaires et de représentants du secteur des services publics, y compris l’Agence nationale pour la gouvernance électronique. La coalition a soumis le document conceptuel et le plan d'action au Cabinet des ministres pour révision et approbation ultérieure sur 22 May 2017. 232 Pour plus d'informations, veuillez consulter «Rapport à mi-parcours de l'Ukraine, 2016 – 2018». 233

Le gouvernement a approuvé la feuille de route pour la démocratie électronique sur 8 November 2017. 234 Cette approbation a permis aux membres de la coalition de commencer à mettre en œuvre les directives du plan dans 2018. 235 Depuis janvier, 2018, l'Agence nationale pour la gouvernance électronique et la coalition multipartite exécutent le plan d'action en s'engageant dans des projets visant à faciliter le développement de la démocratie électronique en Ukraine. Selon un expert de la société civile du programme E-Gouvernance et responsabilité pour la participation (EGAP) qui a participé activement aux activités de la coalition dès le début, les membres de la coalition se sont sentis tenus de mettre en œuvre activement le plan d'action car ils s'étaient officiellement engagés envers la coalition et avaient l'autre en tant que partenaires égaux. 236 Certains changements de politique ont résulté de l'engagement de la démocratie électronique. Le gouvernement a ajusté l'acte normatif et juridique relatif à «l'Appel des citoyens» afin de réglementer le traitement des pétitions électroniques au niveau local. Ce rapport présente d'autres exemples de résultats associés à l'engagement de la démocratie électronique dans la section suivante.

At-il ouvert le gouvernement?

Participation civique: majeure

Avant la mise en œuvre de ce plan d'action, il n'existait aucune politique gouvernementale consolidée en matière de soutien à la démocratie numérique dans le pays. Toutes les initiatives existantes n'étaient pas coordonnées et dépendaient de la bonne volonté de chaque responsable et de chaque homme politique. La feuille de route sur la démocratie électronique a établi un cadre commun, ouvert de nouvelles voies d’engagement et de coopération entre les membres de la société civile et institué des priorités claires. La création et le fonctionnement de la coalition multipartite ont établi un cadre inclusif et collaboratif pour l'interaction entre l'autorité et la société civile. Tous les membres de la coalition ayant eu une voix égale lors de la rédaction du document de conception et du plan d'action, le public a exercé une influence considérable. Cette approche a été maintenue dans la pratique gouvernementale ultérieure et dans l’élaboration de politiques inclusives et collaboratives dans le domaine de la démocratie numérique.

Un exemple remarquable de coopération entre les membres de la coalition pour la mise en œuvre du plan d'action est le projet mené avec le service de statistique de l'Ukraine. 237 (SSSU). SSSU avait l'intention de créer un rapport sur le développement de la démocratie électronique au niveau local dans tout le pays. Pour cela, il fallait une méthodologie. SSSU a demandé un apport méthodologique de la part de l'Agence nationale pour la gouvernance électronique. Ce dernier, à son tour, a demandé des informations aux membres de la coalition, qui ont fourni un ensemble détaillé d’indicateurs permettant d’évaluer les progrès de la démocratie électronique. SSSU devrait utiliser ces indicateurs pour les mesures annuelles. Ceci constitue un cas sans précédent d'implication directe de la société civile dans l'élaboration de la politique d'indicateurs statistiques sur la participation électronique. Le concours national Open Data Challenge est un autre exemple de participation de la société civile au développement de la démocratie électronique. 238 La compétition a attiré des projets de technologie de l'information 190 qui utilisent des données en accès libre pour un activisme local et une collaboration avec les autorités. Les projets portaient entre autres sur la santé numérique, les infrastructures, l'agriculture, la technologie juridique et l'écologie. Cette compétition comprenait un support multi-parties prenantes (autorités d'union, entreprises et secteur non gouvernemental) de l'open data pour la participation en ligne.

Reportés?

Lors de la rédaction de ce rapport (septembre 2018), l'engagement avait été pleinement concrétisé en ce qui concerne l'élaboration du document de conception et du plan d'action pour la démocratie électronique. 239 Les prochaines étapes devraient être axées sur l'achèvement de la mise en œuvre du plan d'action actuel et l'évaluation de son efficacité. 240 faisabilité et, enfin, l’élaboration d’un nouveau plan d’action pour les deux prochaines années. 241

232 “Rapport à mi-parcours de l'Ukraine 2016 – 2018,” Open Government Partnership, consulté 15 Septembre 2018, https://www.opengovpartnership.org/documents/ukraine-mid-term-report-2016-2018-year-1/.

233 Ibid.

234 «Le gouvernement approuve le document conceptuel sur la démocratie électronique et le plan d'action (2017)», Agence nationale pour la gouvernance électronique, consulté sur 13 September 2018, https://www.e.gov.ua/content/uryad-shvalyv-koncepciyu-rozvytku-elektronnoyi-demokratiyi-ta-plan-zahodiv-z-yiyi.

235 Serhiy Karelin (EGAP), entretien avec une chercheuse junior, 13 September 2018.

236 Ibid.

237 Ibid.

238 Open Data Challenge, https://odc.in.ua/.

239 Valeriya Tkach (Agence nationale pour la gouvernance électronique), échange de courrier électronique avec un chercheur débutant, 15, septembre 2018.

240 Ibid.

241 Serhiy Karelin (EGAP), entretien avec une chercheuse junior, 13 September 2018.


Engagements

  1. Portail de données d'infrastructure

    UA0070, 2018, gouvernement électronique

  2. Norme ouverte pour le système électronique

    UA0071, 2018, gouvernement électronique

  3. Assurer l'ouverture et la transparence de la vente des biens et des biens publics

    UA0072, 2018, gouvernement électronique

  4. Transparence dans les marchés publics (Prozorro)

    UA0073, 2018, gouvernement électronique

  5. Awarenss soulève sur le développement social et économique

    UA0074, 2018, Aide

  6. Appels à propositions électroniques pour soutenir les OSC

    UA0075, 2018, Espace civique

  7. Registre de la propriété bénéficiaire

    UA0076, 2018, Propriété effective

  8. Formation anti-corruption

    UA0077, 2018, Institutions anti-corruption

  9. Publication d'informations environnementales

    UA0078, 2018, gouvernement électronique

  10. Base de données des ressources naturelles

    UA0079, 2018, gouvernement électronique

  11. Carte interactive des mines

    UA0080, 2018, gouvernement électronique

  12. Services électroniques prioritaires

    UA0081, 2018, Citoyenneté et Immigration

  13. Plate-forme en ligne pour les organes exécutifs et les OSC

    UA0082, 2018, Espace civique

  14. Données en ligne ITIE

    UA0083, 2018, gouvernement électronique

  15. Ressources électroniques pour l'éducation

    UA0084, 2018, gouvernement électronique

  16. Vérification en ligne des certificats d'études

    UA0085, 2018, gouvernement électronique

  17. Accès gratuit au référentiel national pour les textes académiques

    UA0086, 2018, gouvernement électronique

  18. Décentrilisation et amélioration du service administratif

    UA0057, 2016, Renforcement des capacités

  19. United States Portal Extension; Unification électronique des services d'information du gouvernement; Outils modernes d'identification électronique

    UA0058, 2016, Renforcement des capacités

  20. Système pour les entités exécutant des fonctions gouvernementales

    UA0059, 2016, Renforcement des capacités

  21. Documentation d'urbanisme gratuite

    UA0060, 2016, gouvernement électronique

  22. Système de vérification de propriété bénéficiaire

    UA0061, 2016, Propriété effective

  23. CoST Normes de propriété effective

    UA0062, 2016, gouvernement électronique

  24. Système budgétaire transpartent

    UA0063, 2016,

  25. Engagement étoilé Marchés publics ouverts

    UA0064, 2016, Renforcement des capacités

  26. Engagement étoilé Initiative pour la transparence des industries extractives

    UA0065, 2016, Industries extractives

  27. Surveillance publique environnementale

    UA0066, 2016, Environnement et climat

  28. Système de police communautaire

    UA0067, 2016, Éducation

  29. Projet de loi sur les consultations publiques

    UA0068, 2016, Législation et Réglementation

  30. Développement de la démocratie électronique.

    UA0069, 2016, Money in Politics

  31. Améliorer les règles du gouvernement sur la participation des OSC

    UA0031, 2014, gouvernement électronique

  32. Financement des organismes de bienfaisance

    UA0032, 2014, Espace civique

  33. Statut à but non lucratif pour les OSC

    UA0033, 2014, Espace civique

  34. Loi sur la participation publique

    UA0034, 2014, gouvernement électronique

  35. Établissement de règles de traitement des informations officielles

    UA0035, 2014, gouvernement électronique

  36. Accès aux documents d'urbanisme

    UA0036, 2014, gouvernement électronique

  37. Engagement étoilé Accès aux archives de l'époque communiste

    UA0037, 2014, Législation et Réglementation

  38. Engagement étoilé Projet de loi sur les données ouvertes

    UA0038, 2014, Législation et Réglementation

  39. Engagement étoilé Mécanisme de surveillance du droit à l'information

    UA0039, 2014, Législation et Réglementation

  40. Conformité à l'ITIE

    UA0040, 2014, Industries extractives

  41. Surveillance des projets d'infrastructure

    UA0041, 2014, Institutions anti-corruption

  42. Adopter des programmes régionaux de lutte contre la corruption

    UA0042, 2014, Institutions anti-corruption

  43. Méthodologie d'évaluation des risques de corruption

    UA0043, 2014, Institutions anti-corruption

  44. Engagement étoilé Divulgation d'actifs sur un portail Web unique

    UA0044, 2014, Asset Disclosure

  45. Loi sur la procédure administrative

    UA0045, 2014, Législation et Réglementation

  46. Loi sur la rationalisation du paiement des frais administratifs

    UA0046, 2014, gouvernement électronique

  47. Portail des services administratifs

    UA0047, 2014, gouvernement électronique

  48. Projet de loi sur la décentralisation des services administratifs

    UA0048, 2014, Législation et Réglementation

  49. Projet de loi sur les services sociaux

    UA0049, 2014, gouvernement électronique

  50. Lois sur le gouvernement électronique

    UA0050, 2014, gouvernement électronique

  51. Évaluation de l'état de préparation électronique

    UA0051, 2014, gouvernement électronique

  52. Réglementation gouvernementale sur les données ouvertes

    UA0052, 2014, gouvernement électronique

  53. Feuille de route pour le développement de la démocratie électronique

    UA0053, 2014, gouvernement électronique

  54. Initiatives à budget ouvert

    UA0054, 2014, gouvernement électronique

  55. Pétitions électroniques

    UA0055, 2014, gouvernement électronique

  56. Formation en e-gouvernance pour le gouvernement local

    UA0056, 2014, Renforcement des capacités

  57. Lois sur la participation publique

    UA0001, 2012, Espace civique

  58. Amendements à la loi sur les associations communautaires

    UA0002, 2012, Espace civique

  59. Amendements aux résolutions sur la collaboration avec la société civile

    UA0003, 2012, gouvernement électronique

  60. Formation des fonctionnaires sur les consultations

    UA0004, 2012, Renforcement des capacités

  61. Harmonisation des lois sur l'accès à l'information

    UA0005, 2012, gouvernement électronique

  62. Règlements sur l'accès à l'information

    UA0006, 2012, Législation et Réglementation

  63. Lignes directrices pour la classification des données

    UA0007, 2012, Participation publique

  64. Systèmes d'enregistrement de l'information publique

    UA0008, 2012, Gestion des enregistrements

  65. Loi sur la radiodiffusion publique

    UA0009, 2012, Espace civique

  66. Accès du public à l'information dans les registres d'état

    UA0010, 2012, gouvernement électronique

  67. Engagement étoilé Initiative pour la transparence des industries extractives

    UA0011, 2012, gouvernement électronique

  68. Loi sur le contrôle des déclarations de fonctionnaires

    UA0012, 2012, Asset Disclosure

  69. Déclarations publiques du patrimoine des fonctionnaires

    UA0013, 2012, Asset Disclosure

  70. Lignes directrices sur les conflits d'intérêts

    UA0014, 2012, Conflits d’intérêts

  71. Lois anti-corruption mises à jour

    UA0015, 2012, gouvernement électronique

  72. Programmes régionaux de lutte contre la corruption

    UA0016, 2012, gouvernement électronique

  73. Loi sur les marchés publics électroniques concurrentiels

    UA0017, 2012, gouvernement électronique

  74. Engagement étoilé Réformes des services administratifs

    UA0018, 2012, gouvernement électronique

  75. Accès électronique aux services administratifs

    UA0019, 2012, gouvernement électronique

  76. Portail Web gouvernemental des services administratifs

    UA0020, 2012, gouvernement électronique

  77. Services administratifs en format numérique

    UA0021, 2012,

  78. Engagement étoilé Centres de services administratifs régionaux

    UA0022, 2012, Prestation de services publics

  79. Programme de promotion du gouvernement électronique

    UA0023, 2012, gouvernement électronique

  80. Collaboration électronique entre agences exécutives

    UA0024, 2012,

  81. Système de pétitions basé sur le Web

    UA0025, 2012,

  82. Un guichet unique pour les rapports électroniques

    UA0026, 2012, gouvernement électronique

  83. Projet pilote de région électronique

    UA0027, 2012, gouvernement électronique

  84. Réseau de praticiens du gouvernement électronique

    UA0028, 2012, Participation publique

  85. Les bibliothèques publiques comme passerelles vers la gouvernance électronique

    UA0029, 2012, gouvernement électronique

  86. Portail de gestion des connaissances sur le gouvernement électronique

    UA0030, 2012,

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