Publication d'informations environnementales (UA0078)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Plan d'action de l'Ukraine 2018-2020
Cycle du plan d'action: 2018
Statut: actif
Institutions
Institution chef de file: Ministère de l'écologie et des ressources naturelles Autres organes responsables de la surveillance de l'environnement
Institution (s) de soutien: Équipe de soutien à la réforme au ministère de l'Écologie, Initiative citoyenne «Ensemble contre la corruption», Projet Open Environment de la Open Society Foundation, USAID et Programme de transparence et de responsabilité financé par l'aide britannique dans l'administration et les services publics / TAPAS , Agence européenne pour l'environnement (SEIS en Ukraine), autres OSC et organisations internationales (avec leur consentement)
Domaines politiques
E-gouvernement, Environnement et climat, Législation et réglementation, Législatives, Prestation de services publicsRevue IRM
Rapport IRM: Rapport de conception de l'Ukraine 2018-2020
En vedette: en attente de révision IRM
Premiers résultats: examen IRM en attente
Design i
Vérifiable: oui
Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie
Exécution i
Achèvement: examen IRM en attente
Description
Assurer le libre accès des citoyens - au moyen de TIC modernes - aux informations environnementales reçues par les autorités publiques dans les domaines de la protection de l'environnement, de l'utilisation rationnelle, de la reproduction et de la protection des ressources naturelles. Garantir les droits environnementaux des citoyens en termes de libre accès aux informations sur le statut environnemental, Les risques pour la vie et la santé, les perspectives environnementales sont actuellement compliqués par un certain nombre de problèmes: • L’absence d’infrastructure nationale de géoinformation numérique des autorités publiques et des collectivités locales pour les aider dans la mise en œuvre de leurs autorités en matière de protection de l’environnement, d’utilisation rationnelle, de reproduction et protection des ressources naturelles; • Absence d'un centre unifié pour collecter des informations sur l'état de l'environnement; • Division peu claire des pouvoirs, mauvaise coordination des activités et capacité institutionnelle sous-optimale des autorités publiques et des collectivités locales à collecter, accumuler et échanger des informations / données sur l'état de l'environnement; • Un grand nombre de registres et de bases de données autonomes et non unifiés - en termes de structure - d'informations non systématisées sur l'état de l'environnement sur des copies papier qui devraient être numérisés et publiés sous forme de données ouvertes. Actions Responsable Échéancier Partenaires Indicateur 1. Mise en place d'un cadre juridique garantissant l'accès des citoyens à l'information sur l'environnement conformément aux normes et exigences européennes Ministère de l'Écologie et des Ressources naturelles Autres organes responsables du suivi de l'environnement Décembre 2018 - Mai Équipe de soutien à la réforme 2020 du ministère de l'Écologie, Initiative civique «Ensemble contre la corruption », Projet Open Environment de Open Society Foundation, Programme de transparence et de redevabilité dans les administrations et services publics financé par l’aide britannique / TAPAS, Agence européenne pour l’environnement (SEIS en Ukraine), autres OSC et organisations internationales (avec leur consentement) Action Adoption du plan de mise en œuvre de la note conceptuelle sur l'établissement du système automatisé national «environnement ouvert»; Procédure d’exploitation et d’administration du système automatisé national «Environnement ouvert» et plan d’action relatif à la politique d’information et aux communications stratégiques concernant le système d’environnement ouvert approuvé par 2. Développement et mise en œuvre des composantes d'Open Environment System en tant que ministère de l'Écologie et des Ressources naturelles. Autres autorités publiques et collectivités locales. Décembre 2018 - Décembre Équipe d'appui à la réforme 2019 du ministère de l'Écologie et de l'Initiative civique «Ensemble contre la corruption». développé et approuvé, les projets pilotes et les composants d'Open Environment System dans son ensemble ont mis en œuvre des corps entiers de 16 (avec leur consentement) Open Environment Project de la Open Society Foundation, de l'USAID et du programme de transparence et de responsabilité financé par l'aide britannique au titre de TAPAS, Agence européenne pour l'environnement (SEIS en Ukraine), autres OSC et organisations internationales (avec leur consentement) 3.
Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM
9. Fournir un accès public aux informations environnementales
Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action: (78) Permettre aux citoyens d'accéder librement - grâce aux TIC modernes - aux informations environnementales reçues par les autorités publiques dans le domaine de la protection de l'environnement, de l'utilisation rationnelle, de la reproduction et de la protection des ressources naturelles
Garantir les droits environnementaux des citoyens en termes de libre accès aux informations sur l'état de l'environnement, les risques pour la vie et la santé, les perspectives environnementales sont actuellement compliqués par un certain nombre de problèmes:
- Absence d'infrastructure nationale de géoinformation numérique des autorités publiques et des collectivités locales pour les soutenir dans la mise en œuvre de leurs pouvoirs en matière de protection de l'environnement, d'utilisation rationnelle, de reproduction et de protection des ressources naturelles;
- Absence d'un centre unifié pour accumuler des informations sur l'état de l'environnement;
- Division de l'autorité peu claire, mauvaise coordination des activités et capacité institutionnelle sous-optimale des autorités publiques et des organes d'autonomie locale pour recueillir, accumuler et échanger des informations / données sur l'état de l'environnement;
- De nombreux registres et bases de données autonomes et non unifiés - en termes de structure -, des informations non systématisées sur l'état de l'environnement sur des copies papier qui devraient être numérisées et publiées dans un format de données ouvert.
Jalons:
- Établir un cadre juridique pour garantir l'accès des citoyens aux informations sur l'environnement conformément aux normes et exigences européennes
- Développer et implémenter les composants du système d'environnement ouvert dans son ensemble
- Modernisation / réforme du système national de surveillance de l'environnement, en particulier de la surveillance des rayonnements
Date de début: Décembre 2018
Date de fin: Décembre 2020
Contexte et objectifs
De nombreux problèmes entravent le droit constitutionnel des Ukrainiens d'accéder librement aux informations sur l'état de l'environnement, les risques pour la vie et la santé. Les informations écologiques essentielles sont fermées ou disponibles moyennant un supplément. (79) Un activiste écologique de l'Open Society Foundation Ukraine a estimé que les politiques écologiques du gouvernement ne reçoivent que 9% du financement nécessaire, (80) et il n'y a pas de système pour collecter instantanément des informations écologiques en temps réel, entraînant des retards pouvant aller jusqu'à deux ans.
Cet engagement vise à établir un cadre juridique pour garantir l'accès des citoyens aux informations environnementales et à introduire le système d'environnement ouvert automatisé à l'échelle nationale. Il vise également à moderniser le système national de surveillance de l'environnement. Il s'inscrit dans l'engagement 10 du troisième plan d'action, qui visait à améliorer la surveillance publique de l'état de l'environnement via le système d'environnement ouvert. (81) Bien que certains résultats tangibles aient été obtenus au cours de la troisième période du plan d'aciton, y compris l'élaboration d'une carte interactive de la pollution des rivières, (82) le système Open Enviroment n'a pas été entièrement développé lors de la rédaction du rapport de fin de mandat de l'IRM. (83) Cet engagement est également lié à l'engagement 10 du plan d'action actuel, qui prévoit la mise à jour des registres nationaux des ressources naturelles.
Compte tenu de plusieurs indicateurs permettant de mesurer le succès de chaque activité, cet engagement est vérifiable. En divulguant une grande quantité de données écologiques sous forme numérique, cet engagement se rapporte aux valeurs OGP d'accès à l'information, à la technologie et à l'innovation.
Le gouvernement prévoit plusieurs résultats de cet engagement, (84) notamment en garantissant les droits environnementaux et en augmentant la participation aux prises de décisions concernant la protection de l'environnement. Un représentant de la société civile consulté a en outre souligné qu'un tel système informerait les citoyens lorsqu'ils choisiraient où vivre, (85) et fournir des informations environnementales officielles qui pourraient être utilisées pour modifier les politiques locales ou devant les tribunaux pour obliger les autorités à mettre en œuvre les politiques environnementales nationales. Compte tenu de cela, l'engagement pourrait améliorer singulièrement l'accès aux informations environnementales. Cependant, le texte de l'engagement ne précise pas le type d'informations environnementales qui seront divulguées dans le système Open Enviroment.
Prochaines étapes
Lors de la mise en œuvre de cet engagement, le chercheur IRM recommande que le ministère de l'Écologie et des Ressources naturelles (MENR) collabore étroitement avec les partenaires de la société civile, y compris les principales ONG internationales qui se concentrent sur l'environnement. Le chercheur de l'IRM recommande également au MENR de revoir ses politiques de financement pour assurer la durabilité du système d'environnement ouvert.
Cet engagement pourrait être poursuivi dans le prochain plan d'action et inclure la surveillance environnementale d'autres pollutions au-delà de la surveillance des radiations prévue.
Engagements
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Portail de données d'infrastructure
UA0070, 2018, Anti-Corruption
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Norme ouverte pour le système électronique
UA0071, 2018, gouvernement électronique
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Assurer l'ouverture et la transparence de la vente des biens et des biens publics
UA0072, 2018, gouvernement électronique
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Transparence dans les marchés publics (Prozorro)
UA0073, 2018, Accès à l'information
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Awarenss soulève sur le développement social et économique
UA0074, 2018, Aide
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Appels à propositions électroniques pour soutenir les OSC
UA0075, 2018, Espace civique
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Registre de la propriété bénéficiaire
UA0076, 2018, Anti-Corruption
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Formation anti-corruption
UA0077, 2018, Anti-Corruption
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Publication d'informations environnementales
UA0078, 2018, gouvernement électronique
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Base de données des ressources naturelles
UA0079, 2018, Accès à l'information
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Carte interactive des mines
UA0080, 2018, gouvernement électronique
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Services électroniques prioritaires
UA0081, 2018, Citoyenneté et Immigration
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Plate-forme en ligne pour les organes exécutifs et les OSC
UA0082, 2018, Espace civique
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Données en ligne ITIE
UA0083, 2018, Accès à l'information
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Ressources électroniques pour l'éducation
UA0084, 2018, Accès à l'information
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Vérification en ligne des certificats d'études
UA0085, 2018, gouvernement électronique
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Accès gratuit au référentiel national pour les textes académiques
UA0086, 2018, gouvernement électronique
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Décentrilisation et amélioration du service administratif
UA0057, 2016, Renforcement des capacités
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United States Portal Extension; Unification électronique des services d'information du gouvernement; Outils modernes d'identification électronique
UA0058, 2016, Renforcement des capacités
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Système pour les entités exécutant des fonctions gouvernementales
UA0059, 2016, Anti-Corruption
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Documentation d'urbanisme gratuite
UA0060, 2016, gouvernement électronique
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Système de vérification de propriété bénéficiaire
UA0061, 2016, Anti-Corruption
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CoST Normes de propriété effective
UA0062, 2016, Anti-Corruption
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Système budgétaire transpartent
UA0063, 2016,
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Marchés publics ouverts
UA0064, 2016, Accès à l'information
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Initiative pour la transparence des industries extractives
UA0065, 2016, Anti-Corruption
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Surveillance publique environnementale
UA0066, 2016, Accès à l'information
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Système de police communautaire
UA0067, 2016, Éducation
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Projet de loi sur les consultations publiques
UA0068, 2016, Législation et réglementation
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Développement de la démocratie électronique.
UA0069, 2016, Anti-Corruption
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Améliorer les règles du gouvernement sur la participation des OSC
UA0031, 2014, gouvernement électronique
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Financement des organismes de bienfaisance
UA0032, 2014, Espace civique
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Statut à but non lucratif pour les OSC
UA0033, 2014, Espace civique
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Loi sur la participation publique
UA0034, 2014, gouvernement électronique
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Établissement de règles de traitement des informations officielles
UA0035, 2014, Accès à l'information
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Accès aux documents d'urbanisme
UA0036, 2014, gouvernement électronique
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Accès aux archives de l'époque communiste
UA0037, 2014, Anti-Corruption
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Projet de loi sur les données ouvertes
UA0038, 2014, Accès à l'information
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Mécanisme de surveillance du droit à l'information
UA0039, 2014, Accès à l'information
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Conformité à l'ITIE
UA0040, 2014, Anti-Corruption
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Surveillance des projets d'infrastructure
UA0041, 2014, Anti-Corruption
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Adopter des programmes régionaux de lutte contre la corruption
UA0042, 2014, Anti-Corruption
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Méthodologie d'évaluation des risques de corruption
UA0043, 2014, Anti-Corruption
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Divulgation d'actifs sur un portail Web unique
UA0044, 2014, Anti-Corruption
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Loi sur la procédure administrative
UA0045, 2014, Législation et réglementation
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Loi sur la rationalisation du paiement des frais administratifs
UA0046, 2014, gouvernement électronique
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Portail des services administratifs
UA0047, 2014, Accès à l'information
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Projet de loi sur la décentralisation des services administratifs
UA0048, 2014, Législation et réglementation
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Projet de loi sur les services sociaux
UA0049, 2014, gouvernement électronique
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Lois sur le gouvernement électronique
UA0050, 2014, gouvernement électronique
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Évaluation de l'état de préparation électronique
UA0051, 2014, gouvernement électronique
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Réglementation gouvernementale sur les données ouvertes
UA0052, 2014, Accès à l'information
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Feuille de route pour le développement de la démocratie électronique
UA0053, 2014, Anti-Corruption
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Initiatives à budget ouvert
UA0054, 2014, Accès à l'information
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Pétitions électroniques
UA0055, 2014, Accès à la justice
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Formation en e-gouvernance pour le gouvernement local
UA0056, 2014, Renforcement des capacités
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Lois sur la participation publique
UA0001, 2012, Espace civique
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Amendements à la loi sur les associations communautaires
UA0002, 2012, Espace civique
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Amendements aux résolutions sur la collaboration avec la société civile
UA0003, 2012, gouvernement électronique
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Formation des fonctionnaires sur les consultations
UA0004, 2012, Renforcement des capacités
-
Harmonisation des lois sur l'accès à l'information
UA0005, 2012, Accès à l'information
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Règlements sur l'accès à l'information
UA0006, 2012, Accès à l'information
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Lignes directrices pour la classification des données
UA0007, 2012, Participation publique
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Systèmes d'enregistrement de l'information publique
UA0008, 2012,
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Loi sur la radiodiffusion publique
UA0009, 2012, Espace civique
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Accès du public à l'information dans les registres d'état
UA0010, 2012, gouvernement électronique
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Initiative pour la transparence des industries extractives
UA0011, 2012, Anti-Corruption
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Loi sur le contrôle des déclarations de fonctionnaires
UA0012, 2012, Anti-Corruption
-
Déclarations publiques du patrimoine des fonctionnaires
UA0013, 2012, Anti-Corruption
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Lignes directrices sur les conflits d'intérêts
UA0014, 2012, Anti-Corruption
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Lois anti-corruption mises à jour
UA0015, 2012, gouvernement électronique
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Programmes régionaux de lutte contre la corruption
UA0016, 2012, gouvernement électronique
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Loi sur les marchés publics électroniques concurrentiels
UA0017, 2012, Anti-Corruption
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Réformes des services administratifs
UA0018, 2012, gouvernement électronique
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Accès électronique aux services administratifs
UA0019, 2012, gouvernement électronique
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Portail Web gouvernemental des services administratifs
UA0020, 2012, gouvernement électronique
-
Services administratifs en format numérique
UA0021, 2012,
-
Centres de services administratifs régionaux
UA0022, 2012,
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Programme de promotion du gouvernement électronique
UA0023, 2012, gouvernement électronique
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Collaboration électronique entre agences exécutives
UA0024, 2012,
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Système de pétitions basé sur le Web
UA0025, 2012, pétitions électroniques
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Un guichet unique pour les rapports électroniques
UA0026, 2012, gouvernement électronique
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Projet pilote de région électronique
UA0027, 2012, gouvernement électronique
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Réseau de praticiens du gouvernement électronique
UA0028, 2012, Participation publique
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Les bibliothèques publiques comme passerelles vers la gouvernance électronique
UA0029, 2012, gouvernement électronique
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Portail de gestion des connaissances sur le gouvernement électronique
UA0030, 2012,