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Ukraine

Base de données sur les ressources naturelles (UA0079)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de l'Ukraine 2018-2020

Cycle du plan d'action: 2018

Statut: actif

Institutions

Institution chef de file: Ministère de l'écologie et des ressources naturelles Ministère de la politique agricole Service national de géologie et des ressources minérales Agence d'État des ressources en eau

Institution (s) de soutien: Équipe de soutien à la réforme au ministère de l'Écologie, Open Environment Project de la Open Society Foundation, l'USAID et le programme de transparence et de responsabilité financé par l'aide britannique dans l'administration et les services publics / TAPAS, d'autres OSC et organisations internationales (avec leur consentement) )

Domaines politiques

Accès à l'information, Anti-Corruption, E-gouvernement, Environnement et climat, Industries d'extraction, Open Data, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception de l'Ukraine 2018-2020

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

Mise à jour des registres nationaux / bases de données sur les ressources naturelles, amélioration de l'efficacité de leur fonctionnement et de leur utilisation afin de créer des conditions favorables à la conduite d'activités économiques De nos jours, il existe une abondance de matériaux et de données non systématisés sur les ressources naturelles, stockés sur des copies papier. Ils doivent être contrôlés, structurés et numérisés. Ce problème complique la publication des données au format open data et empêche l'interaction et l'échange de données entre les registres d'environnement d'état et les autres ressources d'informations d'état. Actions Responsable Échéancier Partenaires Indicateur 1. Vérification des stocks des registres nationaux des ressources naturelles pour la numérisation Ministère de l'Écologie et des Ressources naturelles Ministère de l'Agriculture et de la Politique Service d'État de la géologie et des ressources minérales Agence nationale des ressources en eau Octobre - Décembre 2018 - Juin Équipe d'appui à la réforme 2018 au Ministère de l'écologie, Environnement ouvert Projet de Open Society Foundation, Programme de transparence et de redevabilité dans les administrations et services publics financé par l’aide du Royaume-Uni / TAPAS, autres organisations de la société civile et organisations internationales (avec leur consentement) Rapport sur la vérification des stocks et l’évaluation des registres d’informations sur les ressources naturelles produits 2. Numérisation des registres d'information sur les ressources naturelles Ministère de l'Écologie et des Ressources naturelles Ministère de l'Agriculture Politique Service d'État de géologie et des ressources minérales Agence d'État des ressources en eau Janvier 2019 - Décembre Équipe d'appui à la réforme 2020 du ministère de l'Écologie, Open Environment Project de la Open Society Foundation , TAPAS, autres organisations de la société civile et organisations internationales (avec leur consentement). Registres d’informations sur les ressources naturelles numérisés 3. Publication de registres d’État sur les ressources naturelles sous forme de données ouvertes Ministère de l’écologie et des ressources naturelles Ministère de la politique agricole Service d’État de géologie janvier 2019 - décembre Équipe d’appui à la réforme 2020 du ministère de l’Écologie, Open Environment Foundation de la Open Society Foundation, registres d’information de l’État des ressources naturelles sont publiées sous forme de données ouvertes; leur cohérence et leur intégration dans le système e-18 et des ressources minérales. Agence d'État des ressources en eau USAID et Programme de transparence et de redevabilité financés par l'aide britannique dans l'administration et les services publics / TAPAS, autres organisations de la société civile et organisations internationales (avec leur consentement) interaction de l'État Ressources d'information électroniques assurées Les résultats escomptés de cette activité créent des conditions favorables aux activités économiques grâce à l'utilisation et à l'accès en ligne aux registres / bases de données des ressources naturelles en format de données ouvert.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

10. Mettre à jour les registres d'État des ressources naturelles

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action: (86) Mise à jour des registres / bases de données des ressources naturelles de l'État, amélioration de l'efficacité de leur exploitation et de leur utilisation pour créer des conditions favorables au fonctionnement des activités économiques

De nos jours, il existe une abondance de documents et de données non systématisés sur les ressources naturelles qui sont stockés sur papier. Ils doivent être vérifiés, structurés et numérisés. Ce problème complique la publication des données dans un format de données ouvert et empêche l'interaction et l'échange de données entre les registres d'environnement d'état et d'autres ressources d'information d'état.

Jalons:

  1. Vérification des stocks des registres d'État des ressources naturelles pour la numérisation
  2. Numérisation des registres d'information des ressources naturelles
  3. Publication de registres d'informations sur l'état des ressources naturelles au format de données ouvertes

Date de début: Décembre 2018

Date de fin: Décembre 2020

Contexte et objectifs

Les documents et données non systématisés sur les ressources naturelles en Ukraine sont principalement stockés sur papier, (87) ou ne sont pas publiés dans un format de données ouvert, ce qui empêche l'échange d'informations entre les registres d'environnement d'état et d'autres ressources d'information d'état. Selon un représentant de la société civile interrogé, certains acteurs agricoles et industriels polluent les rivières et le sol avec des produits chimiques, les informations sur cette pollution sont limitées et la quantité et la qualité des données écologiques accessibles au public dans chaque agence responsable sont inconnues. (88) De plus, l'employé du ministère de l'Écologie et des Ressources naturelles (MENR) (89) a souligné le manque actuel de capacités techniques et de ressources financières pour systématiser et numériser les informations disponibles sur l'environnement.

Cet engagement vise à mettre à jour les registres et bases de données des États sur les ressources naturelles et à améliorer l'efficacité de leur fonctionnement. Chaque activité a des indicateurs qui rendent cet engagement vérifiable. La divulgation des données écologiques au format numérique rend également cet engagement pertinent pour les valeurs d'accès à l'information, à la technologie et à l'innovation.

Cet engagement jette les bases de l'engagement 9 de ce plan d'action, qui vise à introduire le système d'environnement ouvert, en consolidant les registres et bases de données écologiques disponibles dans une base de données unique. Comme l'a déclaré un représentant interviewé de l'Open Society Foundation Ukraine, les bases de données écologiques actuelles contiennent uniquement des données sur des projets spécifiques avec des fonds alloués et elles ne sont pas mises à jour une fois les projets terminés. (90) En effet, depuis juillet 2019, le dernier jeu de données ouvertes du site MENR est daté du 14 juillet 2017, (91) et il y a un total de 31 ensembles de données. (92) Compte tenu des problèmes susmentionnés, cet engagement pourrait avoir un potentiel économique important, (93) l'agro-industrie, par exemple, étant plus consciente de la qualité des terres et donc capable de prendre de meilleures décisions basées sur les données sur les emplacements rentables pour l'obtention de licences et l'investissement de fonds dans les entreprises agricoles. Par conséquent, cet engagement peut recevoir un niveau d'impact potentiel modéré.

Prochaines étapes

Pour que cet engagement soit mis en œuvre avec succès, le MENR doit appliquer un format de données ouvert unifié pour la numérisation des ensembles de données. Les données doivent être publiées dans le standard Five Star Open Data pour être réutilisables. (94)

  • Le MENR doit prendre des mesures pour communiquer activement les ensembles de données publiés aux utilisateurs finaux, tels que les OSC écologiques et les entreprises agro-industrielles.
  • Pour garantir l'interopérabilité, les registres doivent alimenter le portail Open Environment, à partir de l'engagement lié dans ce plan.

Pour le prochain plan d'action, le MENR pourrait viser à former le personnel à la collecte, au traitement et à la publication durables de ces registres et bases de données. Il est important de s'assurer que les fonctionnaires responsables comprennent les données ouvertes et ont la capacité de maintenir des ensembles de données.

(87) «Le Cabinet des ministres d'Ukraine. Décret du 18 décembre 2018 # 1088-p »sur le portail du gouvernement, le portail Web unifié des pouvoirs exécutifs d'Ukraine (Cabinet des ministres du Secrétariat d'Ukraine, 18 déc. 2018), https://www.kmu.gov.ua/storage/app/media/17-civik-2018/partnerstvo/plan_2018%20-%202020.pdf.
(88) Lesia Shevchenko (Open Society), entretien avec un chercheur de l'IRM, 7 mars 2019.
(89) Dmytro Bulyka (MENR), échange d'e-mails avec un chercheur de l'IRM, 22 mars 2019.
(90) Ibid.
(91) «Open Data» (Ministry of Ecology and Natural Resources, consulté le 15 décembre 2019), https://menr.gov.ua/timeline/Vidkriti-dani-.html.
(92) «The Registry (List) of Open Data Sets» (Ministère de l'écologie et des ressources naturelles, 14 juil. 2017), https://menr.gov.ua/news/31576.html.
(93) «Le Cabinet des ministres d'Ukraine. Décret du 18 décembre 2018 # 1088-p »(Secrétariat du Cabinet des ministres d'Ukraine); Shevchenko, entretien.
(94) «Open Data cinq étoiles» (31 août 2015), https://5stardata.info/en/.

Engagements

  1. Portail de données d'infrastructure

    UA0070, 2018, Anti-Corruption

  2. Norme ouverte pour le système électronique

    UA0071, 2018, gouvernement électronique

  3. Assurer l'ouverture et la transparence de la vente des biens et des biens publics

    UA0072, 2018, gouvernement électronique

  4. Transparence dans les marchés publics (Prozorro)

    UA0073, 2018, Accès à l'information

  5. Awarenss soulève sur le développement social et économique

    UA0074, 2018, Aide

  6. Appels à propositions électroniques pour soutenir les OSC

    UA0075, 2018, Espace civique

  7. Registre de la propriété bénéficiaire

    UA0076, 2018, Anti-Corruption

  8. Formation anti-corruption

    UA0077, 2018, Anti-Corruption

  9. Publication d'informations environnementales

    UA0078, 2018, gouvernement électronique

  10. Base de données des ressources naturelles

    UA0079, 2018, Accès à l'information

  11. Carte interactive des mines

    UA0080, 2018, gouvernement électronique

  12. Services électroniques prioritaires

    UA0081, 2018, Citoyenneté et Immigration

  13. Plate-forme en ligne pour les organes exécutifs et les OSC

    UA0082, 2018, Espace civique

  14. Données en ligne ITIE

    UA0083, 2018, Accès à l'information

  15. Ressources électroniques pour l'éducation

    UA0084, 2018, Accès à l'information

  16. Vérification en ligne des certificats d'études

    UA0085, 2018, gouvernement électronique

  17. Accès gratuit au référentiel national pour les textes académiques

    UA0086, 2018, gouvernement électronique

  18. Décentrilisation et amélioration du service administratif

    UA0057, 2016, Renforcement des capacités

  19. United States Portal Extension; Unification électronique des services d'information du gouvernement; Outils modernes d'identification électronique

    UA0058, 2016, Renforcement des capacités

  20. Système pour les entités exécutant des fonctions gouvernementales

    UA0059, 2016, Anti-Corruption

  21. Documentation d'urbanisme gratuite

    UA0060, 2016, gouvernement électronique

  22. Système de vérification de propriété bénéficiaire

    UA0061, 2016, Anti-Corruption

  23. CoST Normes de propriété effective

    UA0062, 2016, Anti-Corruption

  24. Système budgétaire transpartent

    UA0063, 2016,

  25. Engagement étoilé Marchés publics ouverts

    UA0064, 2016, Accès à l'information

  26. Engagement étoilé Initiative pour la transparence des industries extractives

    UA0065, 2016, Anti-Corruption

  27. Surveillance publique environnementale

    UA0066, 2016, Accès à l'information

  28. Système de police communautaire

    UA0067, 2016, Éducation

  29. Projet de loi sur les consultations publiques

    UA0068, 2016, Législation et réglementation

  30. Développement de la démocratie électronique.

    UA0069, 2016, Anti-Corruption

  31. Améliorer les règles du gouvernement sur la participation des OSC

    UA0031, 2014, gouvernement électronique

  32. Financement des organismes de bienfaisance

    UA0032, 2014, Espace civique

  33. Statut à but non lucratif pour les OSC

    UA0033, 2014, Espace civique

  34. Loi sur la participation publique

    UA0034, 2014, gouvernement électronique

  35. Établissement de règles de traitement des informations officielles

    UA0035, 2014, Accès à l'information

  36. Accès aux documents d'urbanisme

    UA0036, 2014, gouvernement électronique

  37. Engagement étoilé Accès aux archives de l'époque communiste

    UA0037, 2014, Législation et réglementation

  38. Engagement étoilé Projet de loi sur les données ouvertes

    UA0038, 2014, Accès à l'information

  39. Engagement étoilé Mécanisme de surveillance du droit à l'information

    UA0039, 2014, Accès à l'information

  40. Conformité à l'ITIE

    UA0040, 2014, Anti-Corruption

  41. Surveillance des projets d'infrastructure

    UA0041, 2014, Anti-Corruption

  42. Adopter des programmes régionaux de lutte contre la corruption

    UA0042, 2014, Anti-Corruption

  43. Méthodologie d'évaluation des risques de corruption

    UA0043, 2014, Anti-Corruption

  44. Engagement étoilé Divulgation d'actifs sur un portail Web unique

    UA0044, 2014, Anti-Corruption

  45. Loi sur la procédure administrative

    UA0045, 2014, Législation et réglementation

  46. Loi sur la rationalisation du paiement des frais administratifs

    UA0046, 2014, gouvernement électronique

  47. Portail des services administratifs

    UA0047, 2014, Accès à l'information

  48. Projet de loi sur la décentralisation des services administratifs

    UA0048, 2014, Législation et réglementation

  49. Projet de loi sur les services sociaux

    UA0049, 2014, gouvernement électronique

  50. Lois sur le gouvernement électronique

    UA0050, 2014, gouvernement électronique

  51. Évaluation de l'état de préparation électronique

    UA0051, 2014, gouvernement électronique

  52. Réglementation gouvernementale sur les données ouvertes

    UA0052, 2014, Accès à l'information

  53. Feuille de route pour le développement de la démocratie électronique

    UA0053, 2014, Anti-Corruption

  54. Initiatives à budget ouvert

    UA0054, 2014, Accès à l'information

  55. Pétitions électroniques

    UA0055, 2014, Accès à la justice

  56. Formation en e-gouvernance pour le gouvernement local

    UA0056, 2014, Renforcement des capacités

  57. Lois sur la participation publique

    UA0001, 2012, Espace civique

  58. Amendements à la loi sur les associations communautaires

    UA0002, 2012, Espace civique

  59. Amendements aux résolutions sur la collaboration avec la société civile

    UA0003, 2012, gouvernement électronique

  60. Formation des fonctionnaires sur les consultations

    UA0004, 2012, Renforcement des capacités

  61. Harmonisation des lois sur l'accès à l'information

    UA0005, 2012, Accès à l'information

  62. Règlements sur l'accès à l'information

    UA0006, 2012, Accès à l'information

  63. Lignes directrices pour la classification des données

    UA0007, 2012, Participation publique

  64. Systèmes d'enregistrement de l'information publique

    UA0008, 2012,

  65. Loi sur la radiodiffusion publique

    UA0009, 2012, Espace civique

  66. Accès du public à l'information dans les registres d'état

    UA0010, 2012, gouvernement électronique

  67. Engagement étoilé Initiative pour la transparence des industries extractives

    UA0011, 2012, Anti-Corruption

  68. Loi sur le contrôle des déclarations de fonctionnaires

    UA0012, 2012, Anti-Corruption

  69. Déclarations publiques du patrimoine des fonctionnaires

    UA0013, 2012, Anti-Corruption

  70. Lignes directrices sur les conflits d'intérêts

    UA0014, 2012, Anti-Corruption

  71. Lois anti-corruption mises à jour

    UA0015, 2012, gouvernement électronique

  72. Programmes régionaux de lutte contre la corruption

    UA0016, 2012, gouvernement électronique

  73. Loi sur les marchés publics électroniques concurrentiels

    UA0017, 2012, Anti-Corruption

  74. Engagement étoilé Réformes des services administratifs

    UA0018, 2012, gouvernement électronique

  75. Accès électronique aux services administratifs

    UA0019, 2012, gouvernement électronique

  76. Portail Web gouvernemental des services administratifs

    UA0020, 2012, gouvernement électronique

  77. Services administratifs en format numérique

    UA0021, 2012,

  78. Engagement étoilé Centres de services administratifs régionaux

    UA0022, 2012,

  79. Programme de promotion du gouvernement électronique

    UA0023, 2012, gouvernement électronique

  80. Collaboration électronique entre agences exécutives

    UA0024, 2012,

  81. Système de pétitions basé sur le Web

    UA0025, 2012, pétitions électroniques

  82. Un guichet unique pour les rapports électroniques

    UA0026, 2012, gouvernement électronique

  83. Projet pilote de région électronique

    UA0027, 2012, gouvernement électronique

  84. Réseau de praticiens du gouvernement électronique

    UA0028, 2012, Participation publique

  85. Les bibliothèques publiques comme passerelles vers la gouvernance électronique

    UA0029, 2012, gouvernement électronique

  86. Portail de gestion des connaissances sur le gouvernement électronique

    UA0030, 2012,

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