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Ukraine

Carte interactive des mines (UA0080)

Aperçu

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de l'Ukraine 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut : Actif

Institutions

Institution chef de file : Ministère de la Défense Ministère de l'Écologie et des Ressources naturelles Service d'urgence de l'État

Institution(s) de soutien : Centre international de déminage humanitaire de Genève, Coordinateur de projet de l'OSCE en Ukraine, autres OSC et organisations internationales (avec leur consentement)

Domaines politiques

E-gouvernement, Droits fonciers et aménagement du territoire, Prestation de services publics, Sécurité et sécurité publique

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la transition de l'Ukraine 2018-2020, Rapport de conception de l'Ukraine 2018-2020

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : marginaux

Design i

Vérifiable : Oui

En rapport avec les valeurs OGP : accès à l'information, technologie

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement:

Détails

Création d'une carte interactive des territoires contaminés par des mines et des explosifs À la suite d'une agression armée de la Fédération de Russie, de vastes territoires de Donetsk et de l'oblast de Louhansk ont ​​été contaminés par des explosifs. Selon des estimations préliminaires, la superficie libérée considérée comme contaminée par des explosifs est d'environ 7,000 km² et plus de 1.5 y vivent. Environ 15,000 km² habités par quelque 3.8 millions de personnes sont des zones où les autorités publiques n’exercent temporairement pas leurs pouvoirs. Il est prouvé qu'une partie de ce territoire est également contaminée par des mines et des explosifs. Il devrait être déminé après que les autorités publiques y ont rétabli leurs pouvoirs. L'action antimines en cours en Ukraine comprend l'éducation aux risques des mines, le déminage humanitaire, l'exploration de la présence de mines et d'explosifs, l'établissement de cartes, le marquage et le déminage; fournir une assistance aux victimes, y compris la réadaptation; destruction des stocks d'explosifs; sensibilisation et plaidoyer contre l'utilisation des mines antipersonnel. Cela dit, il est nécessaire de mettre en place un système unifié de gestion des informations sur l'action contre les mines, à savoir: • une liste des territoires / zones contaminés ou susceptibles de l'être par des explosifs; • Les données sur ces zones sur une carte géographique, leur superficie en pieds carrés, la nature du sol, les types d'explosifs détectés, des informations sur les victimes civiles causées par des explosions dans ces zones; • l'emplacement des établissements de santé autour de ces zones, en particulier ceux qui fournissent des soins de santé primaires aux personnes blessées par une explosion et situés à proximité de zones contaminées par des explosifs; • Types d'activités économiques qui seront menées sur les zones contaminées par des explosifs après le déminage. Actions Responsable Échéancier Partenaires Indicateur 1. Établir les conditions pour une carte interactive des territoires contaminés Ministère de la Défense Ministère de l'Ecologie et des Ressources naturelles Décembre 2018 - avril 2019 Centre international de déminage humanitaire de Genève, coordinateur de projet de l'OSCE dans le cahier des charges a développé 19 avec mines et explosifs Service d'urgence national Ukraine, autres OSC et organisations internationales organisations (avec leur consentement) 2. Élaboration d'une carte interactive des territoires contaminés par des mines et des explosifs Ministère de la Défense Ministère de l'Écologie et des Ressources naturelles Service d'urgence de l'État Janvier - Mai 2019 Centre international de déminage humanitaire de Genève, coordinateur de projet de l'OSCE en Ukraine, autres OSC et organisations internationales (avec leur consentement) Conception graphique et logiciels produits, textes, contenu photo et vidéo produits, logiciels installés 3. Test bêta d’une carte interactive des territoires contaminés par des mines et des explosifs - // - Juin - Octobre 2019 - // - Carte interactive soumise au test bêta; il est rationalisé sur la base des résultats des tests bêta et des commentaires des organisations de la société civile; formation aux administrateurs de cartes interactives fournie à 4.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

11. Créez une carte interactive des territoires minés

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action: (95) Création d'une carte interactive des territoires contaminés par des mines et des explosifs

À la suite d'une agression armée contre la Fédération de Russie, de vastes territoires de Donetsk et de l'oblast de Louhansk ont ​​été contaminés par des explosifs.

Selon des estimations préliminaires, la superficie libérée, considérée comme contaminée par des explosifs, est d'environ 7,000 1.5 km² et plus de 15,000 million de personnes y vivent. Environ 3.8 XNUMX km² habités par quelque XNUMX millions de personnes sont des zones où les pouvoirs publics n'exercent pas temporairement leurs pouvoirs. Il est prouvé qu'une partie de ce territoire est également contaminée par des mines et des explosifs. Il devrait être déminé après que les pouvoirs publics y auront rétabli leurs pouvoirs.

L'action antimines en cours en Ukraine comprend l'éducation aux dangers des mines, le déminage humanitaire, l'exploration de la présence de mines et d'explosifs, l'établissement de cartes, le marquage et le déminage; fournir une assistance aux victimes, y compris la réadaptation; destruction de stocks d'explosifs; sensibilisation et plaidoyer contre l'utilisation des mines terrestres. Cela étant dit, il est nécessaire de mettre en place un système unifié de gestion des informations sur l'action antimines, à savoir:

  • Liste des territoires / zones qui ont été ou peuvent être contaminés par des explosifs;
  • Données sur ces zones sur une carte géographique, leur superficie en pieds carrés, nature du sol, types d'explosifs détectés, informations sur les pertes civiles causées par des explosions sur ces zones;
  • Emplacement des établissements de santé autour de ces zones, en particulier ceux qui dispensent des soins de santé primaires aux personnes blessées par des explosions et sont situés à proximité de zones contaminées par des explosifs;
  • Types d'activités économiques qui se dérouleront dans les zones contaminées par des explosifs après le déminage.

Jalons:

  1. Établir les exigences d'une carte interactive des territoires contaminés par des mines et des explosifs
  2. Élaboration d'une carte interactive des territoires contaminés par des mines et des explosifs
  3. Test bêta d'une carte interactive des territoires contaminés par des mines et des explosifs
  4. Mise en service d'une carte interactive des territoires contaminés par des mines et des explosifs

Date de début: Décembre 2018

Date de fin: Décembre 2019

Contexte et objectifs

À la suite de l'agression armée de la Fédération de Russie, une grande partie des oblasts (régions) de Donetsk et de Louhansk sont contaminés par des explosifs. (96) Le gouvernement ukrainien estime que sur les territoires du Donbass contrôlés par l'Ukraine, la zone contaminée par des explosifs équivaut à environ 7 mille kilomètres carrés abritant plus de 1.5 million de personnes, avec un autre territoire actuellement sous contrôle ukrainien d'environ 15 mille kilomètres carrés abritant plus de 3.8 millions de personnes. En 2018, le ministère de la Défense (MoD) a reçu plus de 1,000 demandes de vérification des explosifs autour des infrastructures civiles. (97) Selon l'organisation de médias de masse NV, l'Ukraine est actuellement l'un des pays les plus pollués par les mines au monde. (98)

Cet engagement vise à créer une carte interactive des territoires miniers en Ukraine. En octobre 2018, avant le début de ce plan d'action, le ministère de la Défense a publié une simple carte en ligne des territoires minés du Donbass. (99) Cette carte interactive (100) permet de zoomer et de cliquer sur les zones minières, avec des fenêtres contextuelles de divers détails importants sur la zone selon la dernière enquête. Cependant, ces informations accessibles au public sont loin d'être complètes. Selon un responsable des Forces armées ukrainiennes (AFU), la carte existante ne montre que la frontière connue des zones minées. (101) En outre, un expert du Centre international de déminage humanitaire de Genève (CIDHG) a souligné la crainte que la population ne pense qu'il n'y a pas de mines sur des territoires non marqués, (102) alors qu'en réalité, des mines peuvent encore exister même si une expédition n'en a pas trouvé. Elle a également ajouté qu'il n'y avait aucune recherche sur de nombreuses zones, en particulier les territoires de démarcation entre les deux parties. (103)

Le gouvernement prévoit que cet engagement garantira des informations plus précises sur les territoires contaminés par les mines et les explosifs pour tous les acteurs engagés dans l'action contre les mines, ainsi que pour les communautés, les autorités exécutives locales et les médias. (104) Cela pourrait aider à atténuer le risque d'urgences causées par la manipulation non autorisée d'explosifs et à réduire une partie du stress psychologique de la population locale. (105) Compte tenu de la mise à niveau majeure des informations de la carte existante et de son importance pour la sécurité des civils qui vivent à proximité de la zone de conflit, cet engagement a un impact potentiel modéré.

Prochaines étapes

Pour assurer la réalisation de cet engagement, le chercheur IRM recommande que le ministère de la Défense facilite des vérifications plus rapides des solutions informatiques et héberge la future carte interactive sur les serveurs du ministère. Cette recommandation est basée sur les préoccupations du CIDHG (106) environ jusqu'à trois ans de vérifications des solutions informatiques et l'emplacement non durable de la carte actuelle sur les services d'hébergement externes.

(96) «Le Cabinet des ministres d'Ukraine. Décret du 18 décembre 2018 # 1088-p »sur le portail du gouvernement, le portail Web unifié des pouvoirs exécutifs d'Ukraine (Cabinet des ministres du Secrétariat d'Ukraine, 18 déc. 2018), https://www.kmu.gov.ua/storage/app/media/17-civik-2018/partnerstvo/plan_2018%20-%202020.pdf.
(97) «Le ministère de la Défense élabore une carte interactive des territoires minés» (Ukrinform, 1er févr.2019), https://www.ukrinform.ua/rubric-ato/2631860-minoboroni-stvorue-interaktivnu-kartu-zaminovanih-teritorij.html.
(98) «Territoire dangereux. L'Ukraine fait partie des pays les plus pollués par les mines »(NV, 3 avr.2018), https://nv.ua/ukr/ukraine/events/nebezpechna-teritorija-ukrajina-sered-najbilsh-zabrudnenikh-minami-krajin-2461762.html.
(99) «MoD a publié la carte des territoires miniers du Donbass» (UNIAN, 7 oct. 2018), https://www.unian.ua/war/10289166-minoboroni-opublikuvalo-kartu-zaminovanih-teritoriy-donbasu.html.
(100) «Territoires identifiés comme dangereux (enquête en cours)» (Ministère de la défense, consulté en avril 2019, lien qui n'est plus disponible en décembre 2019), http://halotrust.maps.arcgis.com/apps/MapTools/index.html?appid=5e740f902a864403b360776dc291444e&extent=33.7715,46.7917,42.6760,49.6348.
(101) Oleksandr Chyzh (AFU), échange d'e-mails avec un chercheur de l'IRM, 1er mars 2019.
(102) Inna Kruz (GICHD), entretien avec un chercheur de l'IRM, 7 mars 2019.
(103) Ibid.
(104)«Le Cabinet des ministres d'Ukraine. Décret du 18 décembre 2018 n ° 1088-p »(Secrétariat du Cabinet des ministres d'Ukraine).
(105) Kruz, entretien.
(106) Ibid.

Résumé du statut de fin de session IRM

11. Créez une carte interactive des territoires minés

But de l'engagement

Cet engagement visait à créer une carte interactive des territoires minés dans les parties contrôlées par le gouvernement des oblasts de Donetsk et de Luhansk. La carte identifierait et communiquerait au public des informations sur les zones contaminées par des explosifs sur les quelque 7,000 1.5 kilomètres carrés habités par plus de 2018 million de personnes. Avant le lancement de ce plan d'action, en octobre XNUMX, le ministère de la Défense a publié une carte en ligne plus simple et moins informative des territoires minés du Donbass. (61)

At-il ouvert le gouvernement?

Marginal

Le Ministère de la Défense (MoD), en collaboration avec ses partenaires, (62) a conçu, développé, rempli de données, testé, mis à jour et publié la carte interactive en ligne. Il montre les territoires contaminés par des mines et des explosifs dans les oblasts de Donetsk et de Lougansk. (63) La carte utilise plusieurs couches de données, telles que les établissements, les limites régionales, les emplacements des territoires contaminés, (64) et des établissements de santé à proximité. (65) Certains territoires n'ont pas de descriptions et la carte manque de certaines données que le gouvernement avait initialement prévu d'inclure. (66) Malgré la soumission régulière des réponses aux enquêtes de déminage et des données de déminage au ministère, des sources nationales et internationales notent son caractère incomplet. (67) Ils attirent également l'attention sur la mauvaise qualité des données disponibles sur la carte. (68) Un expert de la société civile a mentionné qu'une agence nationale de déminage, proposée par le gouvernement, serait capable d'assurer la fourniture de données et le bon fonctionnement de cette carte interactive. (69)

En publiant la carte interactive et en menant des activités de communication, le ministère de la Défense et ses partenaires ont fait progresser les données accessibles au public sur les territoires minés aux cercles professionnels et à l'ensemble de la population. Selon le ministère de la Défense, cette carte a été lancée en août 2019 et diffusée dans les médias en ligne nationaux ukrainiens (UKR.net, UATV, Censor.net, Ukrainian News, ZN.ua, ZIK.ua, InternetUA, RBK-Ukraine, META.ua et PRIAMIE, etc.). Le gouvernement a également présenté la carte lors d'une série d'événements hors ligne en 2019 et 2020. , les célébrations de l'OSCE, un séminaire régional, une réunion OGP Ukraine, des tables rondes et une tournée de presse. (70))

Le ministère de la Défense a signalé une baisse du nombre de blessés par mines. (71) Cependant, cela peut aussi être dû à d'autres activités de sensibilisation et de déminage dans la région, pas seulement la carte.

Malgré les limites de la qualité des données et d'une carte existante (mais plus simple), la carte interactive permet la divulgation et la diffusion d'informations plus à jour et plus détaillées. Des informations sont également devenues disponibles sur les statuts « ouvert » et « fermé » des territoires et l'emplacement des hôpitaux à proximité. Cette carte marque donc une augmentation marginale de l'accès à l'information publique sur les territoires minés et sûrs dans le Donbass.

(61) « Le ministère de la Défense a publié la carte des territoires minés du Donbass », UNIAN, 7 octobre 2018, https://www.unian.ua/war/10289166-minoboroni-opublikuvalo-kartu-zaminovanih-teritoriy-donbasu.html.
(62) Organismes publics : Forces armées ukrainiennes, Service national des transports spéciaux et Service national d'urgence. Organisations internationales : Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, Centre international de déminage humanitaire de Genève, Fondation suisse pour la lutte antimines et Groupe danois de déminage. Entreprises privées : The HALO Trust et Demining Solutions.
(63) « La carte interactive des territoires contaminés par les mines et les explosifs », ministère de la Défense, consulté en novembre 2020, https://mod-ukr.imsma-core.org/portal/apps/webappviewer/index.html?id=d1fc9330a4964cc793dac7894c725fa3.
(64) Affichage de leur statut de déminage, de leurs limites, de leur superficie, de leurs noms, des objets d'infrastructure, des types d'industrie et d'agriculture et des organisations de déminage.
(65) Principalement des hôpitaux dans les villes.
(66) Types de sols et explosifs détectés, pertes civiles causées par des explosions dans ces zones et types d'activités économiques à mener après le déminage.
(67) Tymur Pistriuha (Association ukrainienne des démineurs), entretien par un chercheur de l'IRM, 9 novembre 2020.
(68) Examen de l'action contre les mines, Ukraine : Élimination des restes d'armes à sous-munitions 2020, 2020, http://www.mineactionreview.org/assets/downloads/903_NPA_Cluster_Munition_Remnants_2020_Ukraine.pdf.
(69) « The Draft Law of Ukraine on Amendments to the Law of Ukraine on Demining in Ukraine # 2618 », Verkhovna Rada d’Ukraine, 18 décembre 2019, consulté en novembre 2020, http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=67674.
(70) « La carte interactive des territoires contaminés par les mines et les explosifs », ministère de la Défense de l'Ukraine, consulté en novembre 2020, https://www.mil.gov.ua/diyalnist/protiminna-diyalnist/interaktivna-karta-teritorij-zabrudnenih-minami-ta-vibuhonebezpechnimi-predmetami.html; et Serhii Rokun (Ministère de la Défense), échange de courriels avec un chercheur de l'IRM, 21 octobre 2020.
(71) Serhii Rokun (Ministère de la Défense), échange de courriels avec un chercheur de l'IRM, 21 octobre 2020.

Engagements

Open Government Partnership