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Ukraine

Plate-forme en ligne pour les organes exécutifs et les OSC (UA0082)

Présentation

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de l'Ukraine 2018-2020

Cycle du plan d'action: 2018

Statut: actif

Institutions

Institution principale: Agence électronique de gouvernement de l'État du SCMU

Institution (s) de soutien: Programme de gouvernance en ligne pour la redevabilité et la participation (EGAP), ONG internationale «European Media Platform», autres organisations de la société civile et organisations internationales (avec leur consentement)

Domaines politiques

Espace civique, E-gouvernement

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception de l'Ukraine 2018-2020

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Conception i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, participation civique, technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

Mise en place d'une plate-forme en ligne unifiée pour l'interaction entre les organes exécutifs et les organisations de la société civile. Alors que l'Ukraine envisage un développement progressif de la société civile, les principaux acteurs de la société civile (ONG, associations caritatives, organisations créatives, etc.) ont pour objectif de représenter les intérêts sociaux importants dans leurs interactions avec la CMU. De plus, les organisations de la société civile et divers groupes de citoyens sont des parties prenantes que les organes exécutifs devraient consulter lors de la prise de décision. Dans le même temps, la sensibilisation des OSC et des citoyens aux outils permettant d'interagir avec les organes exécutifs reste sous-optimale. En particulier, selon l'enquête sur l'engagement civique menée par la société de sondage GfK et commandée par l'organisation internationale Pact Inc., aussi peu de citoyens de 21% sont avertis des questions liées à la discussion des projets de loi sur l'engagement civique dans les organes consultatifs des autorités publiques . Une enquête réalisée auprès de représentants des organisations de la société civile «La société civile ukrainienne 2017: défis et perspectives» menée par la Fondation pour les initiatives démocratiques Ilko Kucheriv prouve que seuls les% répondants ont indiqué que les discussions civiques sont les outils les plus efficaces pour que la société civile puisse influencer les autorités, tout en participant à la société civile. Les conseils et autres organes consultatifs des pouvoirs publics n’ont été mentionnés que par% des répondants 23.4. Certains des problèmes critiques sont que les informations sur les moyens possibles d’interaction entre les organisations de la société civile et les organes exécutifs sont dispersées et qu’il n’existe pas d’instruments pratiques permettant un tel engagement grâce à une approche centralisée et à une approche unifiée. Actions Responsable Échéancier Partenaires Indicateur 1. Détermination des conditions requises pour une plate-forme en ligne d'interaction entre les organes exécutifs et les organisations de la société civile. SCMU Agence e-Gouvernement de l'État décembre 2018 - mai 2019 Programme de gouvernance en ligne pour la redevabilité et la participation (EGAP), ONG internationale «European Media Platform», autres organisations de la société civile et organisations internationales (avec leur consentement) ToR a développé 2. Développement d'une plate-forme en ligne pour l'interaction entre les organes exécutifs et les organisations de la société civile - // - janvier - mai 2019 - // - Conception graphique et logiciel mis au point; Textes, contenu photo et vidéo produits, logiciel installé sur 23, serveurs du secrétariat CMU 3. Test bêta d'une plateforme en ligne pour l'interaction entre les organes exécutifs et les organisations de la société civile. SCMU Agence e-Gouvernement de l'État juin - octobre Programme 2019 de gouvernance en ligne pour la redevabilité et la participation (EGAP), ONG internationale «European Media Platform», autres organisations de la société civile et organisations internationales ( sur leur consentement) Plate-forme en ligne mise à l'essai bêta; Plateforme en ligne rationalisée sur la base des résultats des tests bêta et des commentaires des OSC; formation aux administrateurs de la plate-forme fournie 4. Mise en service d'une plate-forme en ligne d'interaction entre les organes exécutifs et les organisations de la société civile - // - novembre 2019 - août 2020 - // - Le fonctionnement adéquat de tous les services d'une plate-forme en ligne et l'utilisation d'une plate-forme en ligne par les autorités exécutives ont permis d'obtenir les résultats escomptés cette activité sensibilise les citoyens et les organisations de la société civile aux moyens d’interagir avec les autorités publiques, notamment par le biais de consultations publiques et de la participation à des consultations; accumulation d'informations sur la mise en œuvre de OGP sur une ressource unifiée.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

13. Introduire une plateforme en ligne pour l'interaction société civile-autorités

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action: Mise en place d'une plateforme en ligne unifiée pour l'interaction entre les organes exécutifs et les OSC

Alors que l'Ukraine voit le développement progressif d'une société civile, les principaux acteurs de la société civile (ONG, associations caritatives, syndicats créatifs, etc.) visent à représenter des intérêts socialement importants dans leur interaction avec la CMU. De plus, les OSC et divers groupes de citoyens sont des parties prenantes que les organes exécutifs devraient consulter lors de la prise de décision.

Dans le même temps, la sensibilisation des OSC et des citoyens aux outils d'interaction avec les organes exécutifs reste sous-optimale. En particulier, selon l'enquête Civic Engagement menée par la société d'enquête GfK et commandée par l'organisation internationale Pact Inc., seulement 21% des citoyens connaissent bien les questions liées à la discussion des projets de lois d'engagement civique dans les organes consultatifs des autorités publiques. . Une enquête d'experts auprès des représentants des OSC «Société civile ukrainienne 2017: défis et perspectives» menée par Ilko Kucheriv Democratic Initiatives Foundation prouve que seuls 23.4% des répondants mentionnent les discussions civiques comme les outils les plus efficaces pour que la société civile influence les autorités, tout en participant à des actions civiques les conseils et autres organes consultatifs des pouvoirs publics n'étaient mentionnés que par 18.4% des répondants.

Certains des problèmes critiques sont que les informations sur les moyens possibles d’interaction entre les organisations de la société civile et les organes exécutifs sont dispersées et qu’il n’existe pas d’instruments pratiques permettant un tel engagement grâce à une approche centralisée et à une approche unifiée.

Jalons:

  1. Déterminer les exigences d'une plateforme en ligne pour l'interaction entre les organes exécutifs et les OSC
  2. Développement d'une plateforme en ligne pour l'interaction entre les organes exécutifs et les OSC
  3. Test bêta d'une plateforme en ligne pour l'interaction entre les organes exécutifs et les OSC
  4. Mise en service d'une plateforme en ligne pour l'interaction entre les organes exécutifs et les OSC

Date de début: décembre 2018 Date de fin: août 2020

Contexte et objectifs

Les autorités et la société civile conviennent que leur communication manque d'une approche unifiée et d'outils pratiques d'engagement. Les autorités centrales ne fournissent généralement qu'une adresse e-mail pour les commentaires en ligne, limitant ainsi la discussion.

Avec cet engagement, le gouvernement prévoit de créer une plateforme en ligne unifiée pour l'interaction entre les organes exécutifs et les OSC. L'engagement comprend des étapes spécifiques pour lancer la plateforme, la rendant vérifiable. Étant donné que la plate-forme électronique implique à la fois l'information et une délibération publique-privée en ligne, elle est pertinente pour les valeurs OGP d'accès à l'information, de participation civique, ainsi que de technologie et d'innovation.

Le gouvernement avait auparavant un site Web pour informer et consulter la société civile, mais ce site a été détruit par une attaque de pirates, et il avait également plusieurs défauts. CMU a également tenté d'utiliser les médias sociaux, avec un succès limité, et dispose d'une plateforme de pétition électronique. Cependant, pour la période d'août 2016 à mars 2019, il n'a affiché que cinq réponses officielles aux pétitions électroniques qui avaient reçu 25,000 signatures (ce qui est le seuil minimum pour obliger le gouvernement à répondre). Cet engagement créerait un autre outil informatique sans résoudre les défis sous-jacents. Le texte de l'engagement ne précise pas en quoi la nouvelle plateforme sera différente de la précédente. Alors que le gouvernement prévoit que cet engagement améliorera l'interaction entre la société civile et les autorités, sur la base de la description disponible de la plateforme prévue, l'impact potentiel de cet engagement est mineur.

Prochaines étapes

L'introduction de nouveaux outils en ligne pour améliorer l'interaction entre la société civile et le gouvernement devrait s'accompagner d'une analyse approfondie de la manière dont cet outil ajouterait de la valeur aux ressources existantes, de ses objectifs spécifiques et de la façon dont son efficacité sera mesurée. En outre, le gouvernement doit suivre la réactivité des fonctionnaires aux contributions de la société civile. Seuls de nombreux cas de participation civique et de réponse dévouée des autorités peuvent améliorer la pratique de l'interaction citoyen-autorité.

«Le Cabinet des ministres d'Ukraine. Décret du 18 décembre 2018 # 1088-p »sur le portail du gouvernement, le portail Web unifié des pouvoirs exécutifs d'Ukraine (Cabinet des ministres du Secrétariat d'Ukraine, 18 déc. 2018), https://www.kmu.gov.ua/storage/app/media/17-civik-2018/partnerstvo/plan_2018%20-%202020.pdf.
Natalia Oksha (SCMU), entretien avec un chercheur de l'IRM, 18 février 2019.
Société civile et autorités: site Web gouvernemental, (le lien n'est plus accessible depuis le 25 avril 2018) http://civic.kmu.gov.ua/.
«OGP Ukraine» (Facebook, consulté en décembre 2019), https://www.facebook.com/ogpUkraine/.
«Pétitions électroniques» (Le Cabinet des ministres d'Ukraine, déc. 2019), https://petition.kmu.gov.ua/.
«Pétitions avec réponses» (Le Cabinet des ministres d'Ukraine, déc. 2019), https://petition.kmu.gov.ua/kmu/petition/consider/all.
«Le Cabinet des ministres d'Ukraine. Décret du 18 décembre 2018 n ° 1088-p »(Secrétariat du Cabinet des ministres d'Ukraine).

Engagements

  1. Portail de données d'infrastructure

    UA0070, 2018, gouvernement électronique

  2. Norme ouverte pour le système électronique

    UA0071, 2018, gouvernement électronique

  3. Assurer l'ouverture et la transparence de la vente des biens et des biens publics

    UA0072, 2018, gouvernement électronique

  4. Transparence dans les marchés publics (Prozorro)

    UA0073, 2018, gouvernement électronique

  5. Awarenss soulève sur le développement social et économique

    UA0074, 2018, Aide

  6. Appels à propositions électroniques pour soutenir les OSC

    UA0075, 2018, Espace civique

  7. Registre de la propriété bénéficiaire

    UA0076, 2018, Propriété effective

  8. Formation anti-corruption

    UA0077, 2018, Institutions anti-corruption

  9. Publication d'informations environnementales

    UA0078, 2018, gouvernement électronique

  10. Base de données des ressources naturelles

    UA0079, 2018, gouvernement électronique

  11. Carte interactive des mines

    UA0080, 2018, gouvernement électronique

  12. Services électroniques prioritaires

    UA0081, 2018, Citoyenneté et Immigration

  13. Plate-forme en ligne pour les organes exécutifs et les OSC

    UA0082, 2018, Espace civique

  14. Données en ligne ITIE

    UA0083, 2018, gouvernement électronique

  15. Ressources électroniques pour l'éducation

    UA0084, 2018, gouvernement électronique

  16. Vérification en ligne des certificats d'études

    UA0085, 2018, gouvernement électronique

  17. Accès gratuit au référentiel national pour les textes académiques

    UA0086, 2018, gouvernement électronique

  18. Décentrilisation et amélioration du service administratif

    UA0057, 2016, Renforcement des capacités

  19. United States Portal Extension; Unification électronique des services d'information du gouvernement; Outils modernes d'identification électronique

    UA0058, 2016, Renforcement des capacités

  20. Système pour les entités exécutant des fonctions gouvernementales

    UA0059, 2016, Renforcement des capacités

  21. Documentation d'urbanisme gratuite

    UA0060, 2016, gouvernement électronique

  22. Système de vérification de propriété bénéficiaire

    UA0061, 2016, Propriété effective

  23. CoST Normes de propriété effective

    UA0062, 2016, gouvernement électronique

  24. Système budgétaire transpartent

    UA0063, 2016,

  25. Engagement étoilé Marchés publics ouverts

    UA0064, 2016, Renforcement des capacités

  26. Engagement étoilé Initiative pour la transparence des industries extractives

    UA0065, 2016, Industries extractives

  27. Surveillance publique environnementale

    UA0066, 2016, Environnement et climat

  28. Système de police communautaire

    UA0067, 2016, Éducation

  29. Projet de loi sur les consultations publiques

    UA0068, 2016, Législation et Réglementation

  30. Développement de la démocratie électronique.

    UA0069, 2016, Money in Politics

  31. Améliorer les règles du gouvernement sur la participation des OSC

    UA0031, 2014, gouvernement électronique

  32. Financement des organismes de bienfaisance

    UA0032, 2014, Espace civique

  33. Statut à but non lucratif pour les OSC

    UA0033, 2014, Espace civique

  34. Loi sur la participation publique

    UA0034, 2014, gouvernement électronique

  35. Établissement de règles de traitement des informations officielles

    UA0035, 2014, gouvernement électronique

  36. Accès aux documents d'urbanisme

    UA0036, 2014, gouvernement électronique

  37. Engagement étoilé Accès aux archives de l'époque communiste

    UA0037, 2014, Législation et Réglementation

  38. Engagement étoilé Projet de loi sur les données ouvertes

    UA0038, 2014, Législation et Réglementation

  39. Engagement étoilé Mécanisme de surveillance du droit à l'information

    UA0039, 2014, Législation et Réglementation

  40. Conformité à l'ITIE

    UA0040, 2014, Industries extractives

  41. Surveillance des projets d'infrastructure

    UA0041, 2014, Institutions anti-corruption

  42. Adopter des programmes régionaux de lutte contre la corruption

    UA0042, 2014, Institutions anti-corruption

  43. Méthodologie d'évaluation des risques de corruption

    UA0043, 2014, Institutions anti-corruption

  44. Engagement étoilé Divulgation d'actifs sur un portail Web unique

    UA0044, 2014, Asset Disclosure

  45. Loi sur la procédure administrative

    UA0045, 2014, Législation et Réglementation

  46. Loi sur la rationalisation du paiement des frais administratifs

    UA0046, 2014, gouvernement électronique

  47. Portail des services administratifs

    UA0047, 2014, gouvernement électronique

  48. Projet de loi sur la décentralisation des services administratifs

    UA0048, 2014, Législation et Réglementation

  49. Projet de loi sur les services sociaux

    UA0049, 2014, gouvernement électronique

  50. Lois sur le gouvernement électronique

    UA0050, 2014, gouvernement électronique

  51. Évaluation de l'état de préparation électronique

    UA0051, 2014, gouvernement électronique

  52. Réglementation gouvernementale sur les données ouvertes

    UA0052, 2014, gouvernement électronique

  53. Feuille de route pour le développement de la démocratie électronique

    UA0053, 2014, gouvernement électronique

  54. Initiatives à budget ouvert

    UA0054, 2014, gouvernement électronique

  55. Pétitions électroniques

    UA0055, 2014, gouvernement électronique

  56. Formation en e-gouvernance pour le gouvernement local

    UA0056, 2014, Renforcement des capacités

  57. Lois sur la participation publique

    UA0001, 2012, Espace civique

  58. Amendements à la loi sur les associations communautaires

    UA0002, 2012, Espace civique

  59. Amendements aux résolutions sur la collaboration avec la société civile

    UA0003, 2012, gouvernement électronique

  60. Formation des fonctionnaires sur les consultations

    UA0004, 2012, Renforcement des capacités

  61. Harmonisation des lois sur l'accès à l'information

    UA0005, 2012, gouvernement électronique

  62. Règlements sur l'accès à l'information

    UA0006, 2012, Législation et Réglementation

  63. Lignes directrices pour la classification des données

    UA0007, 2012, Participation publique

  64. Systèmes d'enregistrement de l'information publique

    UA0008, 2012, Gestion des enregistrements

  65. Loi sur la radiodiffusion publique

    UA0009, 2012, Espace civique

  66. Accès du public à l'information dans les registres d'état

    UA0010, 2012, gouvernement électronique

  67. Engagement étoilé Initiative pour la transparence des industries extractives

    UA0011, 2012, gouvernement électronique

  68. Loi sur le contrôle des déclarations de fonctionnaires

    UA0012, 2012, Asset Disclosure

  69. Déclarations publiques du patrimoine des fonctionnaires

    UA0013, 2012, Asset Disclosure

  70. Lignes directrices sur les conflits d'intérêts

    UA0014, 2012, Conflits d’intérêts

  71. Lois anti-corruption mises à jour

    UA0015, 2012, gouvernement électronique

  72. Programmes régionaux de lutte contre la corruption

    UA0016, 2012, gouvernement électronique

  73. Loi sur les marchés publics électroniques concurrentiels

    UA0017, 2012, gouvernement électronique

  74. Engagement étoilé Réformes des services administratifs

    UA0018, 2012, gouvernement électronique

  75. Accès électronique aux services administratifs

    UA0019, 2012, gouvernement électronique

  76. Portail Web gouvernemental des services administratifs

    UA0020, 2012, gouvernement électronique

  77. Services administratifs en format numérique

    UA0021, 2012,

  78. Engagement étoilé Centres de services administratifs régionaux

    UA0022, 2012, Prestation de services publics

  79. Programme de promotion du gouvernement électronique

    UA0023, 2012, gouvernement électronique

  80. Collaboration électronique entre agences exécutives

    UA0024, 2012,

  81. Système de pétitions basé sur le Web

    UA0025, 2012,

  82. Un guichet unique pour les rapports électroniques

    UA0026, 2012, gouvernement électronique

  83. Projet pilote de région électronique

    UA0027, 2012, gouvernement électronique

  84. Réseau de praticiens du gouvernement électronique

    UA0028, 2012, Participation publique

  85. Les bibliothèques publiques comme passerelles vers la gouvernance électronique

    UA0029, 2012, gouvernement électronique

  86. Portail de gestion des connaissances sur le gouvernement électronique

    UA0030, 2012,

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