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Royaume-Uni

Données sur les subventions (UK0068)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Royaume-Uni - Troisième plan d'action national 2016-18

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution directrice: Cabinet Office

Institution (s) de soutien: Tous les ministères gouvernementaux accordant des subventions; 360Giving, NCVO, Open Data Institute

Domaines politiques

E-gouvernement, Ouverture fiscale, Transparence fiscale, Open Data

Revue IRM

Rapport IRM: Royaume-Uni Rapport de fin de trimestre 2016-2018, Royaume-Uni Rapport à mi-parcours 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Conception i

Vérifiable: oui

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Objectif: Diffusion accrue d'informations sur les subventions gouvernementales en tant que données ouvertes et lisibles à la machine.

Statu quo: Le registre des subventions du gouvernement a été publié pour la première fois en janvier 2015. Il présente en détail les programmes de subventions gouvernementales pour l'exercice financier 2013-14. La dernière version du registre a été publiée en février 2016 avec des informations pour l’exercice 2014-15. Collecté par le programme d’efficacité des subventions auprès du Cabinet Office, le registre comprend la valeur des programmes de subventions ainsi que le type et le nombre de bénéficiaires. Bien qu'il ne soit pas exhaustif et que certaines informations soient estimées, le registre des subventions fournit un aperçu utile de la majorité des subventions publiques. Le système d'information sur les subventions gouvernementales (GGIS) récemment lancé a été mis au point pour permettre l'enregistrement des informations sur les subventions dans l'ensemble du gouvernement d'une manière simple, normalisée et évolutive. Il améliore la transparence et donne un aperçu des dépenses en subventions, permettant ainsi aux départements de gérer les subventions de manière efficace et efficiente, tout en réduisant activement le risque de fraude. L'accès au SIGG est limité aux ministères donneurs de subventions et aux organismes associés indépendants qui accordent des subventions au nom du gouvernement. Ce n'est pas ouvert au public.

Ambition: à l’heure actuelle, nous nous concentrons sur la collecte et le partage du système et de l’attribution interne de données au niveau des pouvoirs publics via le système GGIS et collaborons avec les ministères pour améliorer la qualité et la quantité de ces données. À l'avenir, et conformément au programme de transparence, nous prévoyons de rendre ces données accessibles au public via le registre des subventions afin d'améliorer la disponibilité des informations. La quantité et le type de données fournies dépendront des accords passés avec les propriétaires des données, à savoir les ministères.

Résumé du statut de fin de session IRM

6. Données sur les subventions

Texte d'engagement: Le gouvernement prévoit de collecter des données plus granulaires sur l'octroi de subventions. Cela sera conforme au standard 360 Giving. En outre, le programme pour l’efficacité des subventions au sein du Cabinet publiera des données plus détaillées sur les dépenses en subventions publiques au niveau des programmes et des subventions. La quantité et le type de données fournies publiquement seront déterminés après consultation et accord avec les fournisseurs de données.

Objectif: Diffusion accrue d'informations sur les subventions gouvernementales sous forme de données ouvertes, lisibles par machine.

Status Quo: Le registre des subventions du gouvernement a été publié pour la première fois en janvier 2015. Il contient des informations détaillées sur les programmes de subventions publiques pour l'exercice financier 2013-14. La dernière version du registre a été publiée en février 2016 avec des informations pour l’exercice 2014-15. Collecté par le programme d’efficacité des subventions auprès du Cabinet Office, le registre comprend la valeur des programmes de subventions ainsi que le type et le nombre de bénéficiaires. Bien qu'il ne soit pas exhaustif et que certaines informations soient estimées, le registre des subventions fournit un aperçu utile de la majorité des subventions publiques.

Le système d'information sur les subventions gouvernementales (GGIS) récemment lancé a été mis au point pour permettre l'enregistrement des informations sur les subventions dans l'ensemble du gouvernement d'une manière simple, normalisée et évolutive. Il améliore la transparence et donne un aperçu des dépenses en subventions, permettant ainsi aux départements de gérer les subventions de manière efficace et efficiente, tout en réduisant activement le risque de fraude.

L'accès au SIGG est limité aux ministères qui accordent des subventions et aux organismes associés indépendants qui accordent des subventions au nom du gouvernement. Ce n'est pas ouvert au public.

Ambition: À l’heure actuelle, nous nous concentrons sur la collecte et le partage du système et des données sur les subventions au niveau interne au sein du gouvernement via le système GGIS, et nous travaillons avec les ministères pour améliorer la qualité et la quantité de ces données.

À l'avenir, et conformément au programme de transparence, nous prévoyons de rendre ces données accessibles au public via le registre des subventions afin d'améliorer la disponibilité des informations. La quantité et le type de données fournies dépendront des accords passés avec les propriétaires des données, à savoir les ministères.

Milestones

1. Rassembler des données au niveau granulaire sur les programmes de subventions et les octrois de subventions sur le GGIS (New May 2016 - March 2017)

2. Publier des données plus granulaires issues du GGIS sur les programmes de subventions et les subventions octroyées (la quantité et le type de données fournies dépendront des accords passés avec les propriétaires des données, à savoir les ministères) (mai 2017, mars 2018)

Institution responsable: Bureau du cabinet

Institutions d'appui: Tous les départements subventionnaires, 360Giving, NCVO, Open Data Institute

Date de début: 2016 Mai XNUMX

Date de fin: Mars 2018

But de l'engagement:

Le gouvernement du Royaume-Uni a commencé à ouvrir ses données sur les paiements de subventions lors de la première publication de son registre de subventions dans 2015, une liste de programmes impliquant des subventions gérées par le gouvernement.[Note 49: Gov.uk, «Données de transparence: registre des subventions publiques», https://www.gov.uk/government/publications/government-grants-register ] Le nouvel engagement vise à publier les données à un niveau plus granulaire. Il est basé sur le 360Giving Standard, qui vise à offrir un moyen ouvert, simple et complet de publier des données sur les subventions.[Remarque 50: 360Giving, 'Le standard 360Giving', http://standard.threesixtygiving.org/en/latest/# ] L'engagement était vaste et il y avait une certaine ambiguïté dans le libellé concernant exactement ce qui serait publié et les ministères qui le feraient.

Statut

Mi-parcours: limité

Selon la mise à jour 2017 du gouvernement, publiée en juillet, les responsables s’employaient à «télécharger des données plus détaillées sur le GGIS et à combler les écarts éventuels entre les données relatives aux régimes et aux récompenses».[Remarque 51: Bureau du Cabinet, Plan d'action national pour un gouvernement ouvert 2016-18: Mises à jour sur les progrès de l'engagement de 2017 en juillet (mise à jour de l'engagement pour Juillet 2017), la publication préliminaire a été transmise à l'auteur. ] Les responsables ont également tenu des discussions et rassemblé des données avec les parties prenantes. Les OSC ont loué la collaboration qui s’était établie et ont souligné l’importance des relations individuelles entre les responsables et la société civile.[Note 52: Entretien avec Rachel Rank, 360Giving, 13 August 2017.] Les ministères devaient publier leurs données en septembre 2017 et le gouvernement était sur le point de commencer à publier des données sur le système d'information sur les subventions du gouvernement (GGIS). En octobre, 2017, le ministère des Transports et le ministère de la Justice ont tous deux publié des données selon la norme 360Giving.[Note 53: Cabinet Cabinet (2017), "Communiqué de presse: le gouvernement publie 100bn £ de données sur les subventions pour renforcer l'efficacité et la transparence", https://www.gov.uk/government/news/government-releases-100bn-of-grant-data-in-push-for-greater-efficiency-and-transparency ]

Certains départements ont eu des difficultés, mais les OSC espéraient que la publication des données par les «grands donateurs» (le ministère de la Justice et le ministère des Transports) pourrait en encourager d'autres.[Note 54: Entretien avec Rachel Rank, 360Giving, August 2017.]

Fin du terme: substantiel

Cet engagement a été en grande partie complété par la publication des données au niveau du système par tous les départements et la publication complète aux normes 360 par les ministères de la Justice et des Transports en 2017, décrite ci-dessus. La dernière mise à jour du gouvernement indiquait que d'autres départements poussaient également en avant avec une "augmentation [de] leurs données au niveau des récompenses". À partir d'avril, 2018 prévoyait de publier les données sur les subventions à l'automne. Cependant, ils ne sauront pas si les différents départements seront en mesure d'approuver la publication de leurs données sur les récompenses avant la fin de l'année. " Il a également parlé d'une relation étroite et positive entre 360Giving et le gouvernement, que nous devrions nous efforcer de reproduire dans d'autres domaines.[Remarque 55: gouvernement britannique (2018), Plan d’action pour un gouvernement ouvert 2016-18: mises à jour des progrès concernant l’engagement pris par 2018 en avril, https://www.opengovernment.org.uk/resource/2016-18-open-government-action-plan-april-2018-commitment-progress-updates/]

Cependant, il y avait désaccord sur le sens de l'engagement. 360Giving n’est pas d’accord avec l’évaluation selon laquelle l’engagement était substantiellement réalisé, car seules les données de deux des départements centraux de 17 utilisaient le format 360Giving Standard.[Note 56: Réponse à la consultation de Rachel Rank 360Giving.]

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

Comme les OSC l'ont reconnu, l'engagement était vaste et impliquerait du travail, de la coordination et des actions dans tous les départements du gouvernement. Cependant, cela pourrait «théoriquement… révolutionner notre compréhension de ce que le secteur des organisations caritatives reçoit du gouvernement».[Note 57: Kirsty Weakley (2018), "Dans quelle mesure le dernier registre des subventions du gouvernement est-il utile", https://www.civilsociety.co.uk/voices/kirsty-weakley-how-useful-is-the-government-s-latest-grants-register.html#sthash.81XtXP6m.dpuf ] En termes d’accès à l’information, l’engagement a permis de dégager un domaine vital des dépenses gouvernementales. Avant l'engagement, les données dans ce domaine étaient incohérentes et inégales. Il a clairement "augmenté" la quantité de données disponibles, à un nouveau niveau (niveau d'attribution) et, en raison des normes 360, de manière cohérente dans tous les départements. L'engagement se poursuivra en dehors du cycle de mise en œuvre, et davantage de données devraient être publiées à la fin de 2018.

Des préoccupations subsistent quant à la qualité et à ce que les données nous disent. Selon une analyse, il ne s’agissait pas d’une «vraie transparence» et les données actuelles ne permettaient pas aux utilisateurs de savoir ce qui se passait avec les dépenses en subventions. Certaines entités ont commencé à fournir des informations plus détaillées, mais d'autres pas. La conformité est incompatible. À certains égards, les données ont généré une «confusion supplémentaire». Selon l'évaluation, l'engagement a agi comme une sorte de "centre de transition" ... il existe une norme et un format convenus dans l'ensemble du gouvernement. Si le format 360Giving est adopté correctement, les pouvoirs publics accorderont des subventions vraiment transparentes et plus faciles à interroger. ”[Note 58: Ibid.]

Reportés?

Lors de la consultation du gouvernement britannique sur le plan d'action national pour le gouvernement ouvert, 2018-2020 a proposé un engagement supplémentaire autour des données relatives aux subventions pour la transparence des subventions octroyées par le gouvernement pour les exercices 2017 / 18 et 2018 / 19. Il est prévu de poursuivre le processus de publication, ainsi que d'organiser un événement de coordination réunissant des parties prenantes importantes pour discuter de nouvelles approches.[Note 59: Gouvernement britannique (2018), Projet de consultation du plan d’action national pour un gouvernement ouvert 2018 - 2020, https://docs.google.com/document/d/1XGUs6X8EHSOm00U-rX2_8cAoq7MnDsBjnetQeW0vnzA/edit#heading=h.y5i6179pcs8d ]


Engagements

  1. Données sur les subventions

    UK0090, 2019, Gouvernement électronique

  2. Participation du public

    UK0091, 2019, Gouvernance numérique

  3. Prise de politique ouverte

    UK0092, 2019, Règlement ouvert

  4. Données contractuelles ouvertes

    UK0093, 2019, Anti-Corruption

  5. Transparence des ressources naturelles

    UK0094, 2019, Anti-Corruption

  6. Programme Innovation en démocratie

    UK0095, 2019, Règlement ouvert

  7. Gouvernement ouvert durable

    UK0096, 2019, Renforcement des capacités

  8. Transparence locale

    UK0097, 2019, Gouvernement électronique

  9. Propriété effective - Royaume-Uni

    UK0063, 2016, Anti-Corruption

  10. Transparence des ressources naturelles

    UK0064, 2016, Anti-Corruption

  11. Stratégie anti-corruption

    UK0065, 2016, Anti-Corruption

  12. Centre d'innovation anticorruption

    UK0066, 2016, Anti-Corruption

  13. Contrats ouverts

    UK0067, 2016, Gouvernement électronique

  14. Données sur les subventions

    UK0068, 2016, Gouvernement électronique

  15. Données sur les élections

    UK0069, 2016, Renforcement des capacités

  16. Révision du code de pratique de la loi sur la liberté d'information

    UK0070, 2016, Open Data

  17. Identification et publication des données essentielles

    UK0071, 2016, Législation et Réglementation

  18. Impliquer les utilisateurs de données pour façonner l'avenir de l'open data

    UK0072, 2016, Renforcement des capacités

  19. Meilleure utilisation des actifs de données

    UK0073, 2016, Renforcement des capacités

  20. GOV.UK

    UK0074, 2016, Open Data

  21. Approche collaborative continue pour la réforme du gouvernement ouvert

    UK0075, 2016, Gouvernement électronique

  22. Gouvernement ouvert à tous les niveaux

    UK0076, 2016, Participation publique

  23. Élaboration ouverte de politiques et engagement du public

    UK0077, 2016, Renforcement des capacités

  24. Innovation du secteur public

    UK0078, 2016, Renforcement des capacités

  25. Mise en œuvre d'OCDS

    UK0079, 2016, Anti-Corruption

  26. Gouvernement ouvert

    UK0080, 2016, Renforcement des capacités

  27. Plan de données ouvertes

    UK0081, 2016, Gouvernement électronique

  28. Service de données ouvert

    UK0082, 2016, Renforcement des capacités

  29. Statswales

    UK0083, 2016, Gouvernement électronique

  30. Centre de recherche de données du pays de Galles

    UK0084, 2016, Gouvernement électronique

  31. Protocole de publication de recherche sociale du gouvernement

    UK0085, 2016, Gouvernement électronique

  32. Gov.Wales

    UK0086, 2016, Gouvernement électronique

  33. Code de pratique sur les chaînes d'approvisionnement

    UK0087, 2016, Travail

  34. Engagement étoilé Indicateurs nationaux pour le pays de Galles

    UK0088, 2016, Ouverture fiscale

  35. Engagement étoilé Bien-être Devoir

    UK0089, 2016, Anti-Corruption

  36. Infrastructure d'information nationale

    UK0042, 2013,

  37. Site Web et réseau de NHS England

    UK0043, 2013, Santé

  38. Code de transparence des données des autorités locales révisé

    UK0044, 2013, Renforcement des capacités

  39. Marché d'investissement social transparent

    UK0045, 2013, Open Data

  40. Gérer et capturer des enregistrements numériques

    UK0046, 2013, Renforcement des capacités

  41. Engagement étoilé Plan anti-corruption pangouvernemental

    UK0047, 2013, Anti-Corruption

  42. Engagement étoilé Informations sur la propriété bénéficiaire de l'entreprise

    UK0048, 2013, Anti-Corruption

  43. Accès aux dossiers de police

    UK0049, 2013, Justice

  44. Transparence dans la construction

    UK0050, 2013, infrastructure et transport

  45. Ouverture législative

    UK0051, 2013, Anti-Corruption

  46. Dénonciation

    UK0052, 2013, Anti-Corruption

  47. Contrats ouverts

    UK0053, 2013, Anti-Corruption

  48. Open Contracting Scotland

    UK0054, 2013, Gouvernement électronique

  49. Engagement étoilé Transparence de l'aide internationale

    UK0055, 2013, Aide

  50. Données sur les soins de santé

    UK0056, 2013, Santé

  51. Prise de politique ouverte

    UK0057, 2013, Gouvernement électronique

  52. Sciencewise

    UK0058, 2013, Gouvernement électronique

  53. Publication du projet de loi

    UK0059, 2013, législature

  54. Programme OpenDataCommunities

    UK0060, 2013, Gouvernement électronique

  55. Directive de réutilisation PSI

    UK0061, 2013, Législation et Réglementation

  56. Engagement étoilé Transparence Extractive

    UK0062, 2013, Anti-Corruption

  57. Assurer un processus clair pour soutenir la réduction de la collecte de «données non nécessaires»

    UK0024, 2011, Gouvernement électronique

  58. Développer Data.Gov.Uk et identifier d’autres canaux numériques pour aider les utilisateurs

    UK0025, 2011,

  59. Données probantes et bases de données derrière les déclarations de politique

    UK0026, 2011, Gouvernement électronique

  60. Enquêtes sous-jacentes aux données

    UK0027, 2011, Gouvernement électronique

  61. Examiner les moyens d'améliorer l'utilisation des données publiées existantes

    UK0028, 2011, Gouvernement électronique

  62. Stimuler le marché pour une utilisation innovante des données ouvertes

    UK0029, 2011, Open Data

  63. Dépensez jusqu'à 5% de l'aide budgétaire sur la redevabilité

    UK0030, 2011, Gouvernement électronique

  64. Inclure les critères d'éligibilité OGP ​​pour déterminer l'état de préparation au soutien budgétaire britannique

    UK0031, 2011, Aide

  65. Publier des informations sur les aides de tous les départements du gouvernement APD

    UK0032, 2011, Aide

  66. Utiliser un seul domaine pour les services gouvernementaux

    UK0033, 2011, Gouvernement électronique

  67. Mandat 'Channel Shift'

    UK0034, 2011, Gouvernement électronique

  68. Allez en ligne pour toutes les consultations

    UK0035, 2011, Gouvernement électronique

  69. Élaborer des directives pratiques sur l'accès des ministères à Internet et aux médias sociaux

    UK0036, 2011, Espace civique

  70. Des données ouvertes et des interfaces applicatives d'une manière qui encourage les entreprises

    UK0037, 2011, Gouvernement électronique

  71. Créer des normes intergouvernementales sur les API

    UK0038, 2011,

  72. Établir des formats normalisés pour les données de satisfaction de l'utilisateur

    UK0039, 2011,

  73. Fournir des documents gouvernementaux en format standard ouvert

    UK0040, 2011, Gouvernement électronique

  74. Mettre en œuvre des processus de recrutement et d'engagement de foule

    UK0041, 2011,

  75. Un nouveau pouvoir pour sécuriser la publication de précieux ensembles de données

    UK0001, 2011,

  76. Nouveau plafond de coût plus élevé pour l'accès à l'information

    UK0002, 2011, Droit à l'information

  77. Disincentives significatives

    UK0003, 2011,

  78. Limites maximales de temps

    UK0004, 2011, Droit à l'information

  79. Règles d'achat modifiées

    UK0005, 2011,

  80. Mandatant l'introduction progressive du "public par défaut"

    UK0006, 2011, Gouvernement électronique

  81. Formaliser les principes de données publiques

    UK0007, 2011,

  82. Mise en place d'un processus de surveillance de la conformité des données ouvertes

    UK0008, 2011,

  83. Clarifier le minimum que les citoyens peuvent attendre sur la publication et la qualité des données

    UK0009, 2011,

  84. Assurer une ligne d'amélioration continue pour les fournisseurs de services publics

    UK0010, 2011, Open Data

  85. Encourager l'amélioration continue

    UK0011, 2011,

  86. Définir comment les citoyens peuvent lancer un défi en cas d'échec du processus

    UK0012, 2011, Participation publique

  87. Établir une obligation de prendre en compte les commentaires des utilisateurs et d'agir en conséquence

    UK0013, 2011, Participation publique

  88. Faire en sorte que les licences doivent couvrir la réutilisation commerciale gratuite

    UK0014, 2011,

  89. Fusionner les registres d'actifs informationnels… dans un seul inventaire de données

    UK0015, 2011,

  90. Définir des attentes cohérentes quant à la qualité appropriée des métadonnées

    UK0016, 2011, Gestion des enregistrements

  91. Pour les données coordonnées par le gouvernement, définir des définitions

    UK0017, 2011, Gouvernement électronique

  92. Introduire la responsabilité d'entreprise au niveau du conseil de la transparence

    UK0018, 2011,

  93. Renforcement et élargissement du Conseil de la transparence du secteur public

    UK0019, 2011, Anti-Corruption

  94. Application du modèle de commission de la transparence du secteur à d'autres secteurs du secteur public

    UK0020, 2011, Anti-Corruption

  95. Examen du modèle de gouvernance et de réglementation existant

    UK0021, 2011,

  96. Mise en place d'un cadre pour les inventaires de données des fournisseurs de services publics

    UK0022, 2011, Gestion des enregistrements

  97. Développement d'une méthodologie claire pour la prise en charge des inventaires intelligents

    UK0023, 2011,

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