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Royaume Uni

Données sur les élections (UK0069)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Royaume-Uni - Troisième plan d'action national 2016-18

Cycle du plan d'action : 2016

Statut:

Institutions

Institution principale : Association des gouvernements locaux

Institution(s) de soutien : Département des communautés et des gouvernements locaux, Chambre des communes ; Democracy Club, Democratic Audit, Democratise, LGiU, mySociety, The Open Data Institute

Domaines politiques

Accès à l'information, Lutte contre la corruption et intégrité, Formations, Élections, Engagements locaux, Open Data, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Royaume-Uni Rapport de fin de trimestre 2016-2018, Royaume-Uni Rapport à mi-parcours 2016-2018

Premiers résultats : n'ont pas changé

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Haut

Implémentation i

Achèvement:

Description

Objectif: simplifier et améliorer la manière dont le Royaume-Uni collecte et publie des données électorales afin de permettre une utilisation et une réutilisation plus importantes des informations structurées par le gouvernement et la société civile.

Statu quo: Il n’existe actuellement aucune structure de données standard pour la communication des résultats des élections. Cela signifie que pour agréger les résultats d'une élection, il faut obtenir des données non uniformes, souvent non structurées, de chaque autorité de publication - il s'agit d'un processus qui nécessite beaucoup de ressources. Les directeurs du scrutin des autorités locales ont actuellement l'obligation légale de publier les élections locales et nationales sur les sites Web des autorités locales. Cette activité se déroule actuellement de manière fragmentée d’une organisation à l’autre, sans orientation officielle ni pratique commune consistant à publier ces données dans un style, un format ou un emplacement Web particulier. La commission électorale indique aux administrateurs que les administrateurs doivent donner au public le nom de chaque candidat élu et le nombre total de voix exprimées pour chaque candidat (qu'il soit élu ou non), ainsi que le nombre de bulletins de vote rejetés tels qu'ils figurent dans le relevé des votes rejetés. bulletins de vote. Bien que cette approche permette un examen minutieux au niveau de chaque organisation, il faut beaucoup de travail manuel pour rechercher les pages Web locales publiées, puis pour rassembler les données de chaque source de publication afin de créer une vue d'ensemble nationale. La pratique actuelle est difficile, demande beaucoup de travail, prend du temps et est souvent sujette aux erreurs. Des économies substantielles, une meilleure découverte des données et leur réutilisation sont possibles si les services de l'administration électorale peuvent être encouragés à publier leurs données sous une forme simple, cohérente et lisible par l'homme et les machines.

Ambition: l'objectif est de travailler avec toutes les parties intéressées pour convenir d'un processus simple et minimal de charge et d'une norme de données afin d'introduire la cohérence de la disponibilité des données dans le secteur des administrations locales. Publier les résultats des élections de manière cohérente aidera ceux qui ont besoin de comprendre rapidement le paysage politique après une élection et encourage les autres tiers à développer des applications et d’autres services d’analyse afin d’informer plus rapidement le public des résultats généraux des élections. Il favorisera également un engagement et une sensibilisation plus larges avec le développement d'applications innovantes et l'examen minutieux de l'électorat. Notre objectif est que, par 2020, tous les résultats des élections soient consignés sous forme numérique en utilisant une norme ouverte, standard et lisible par machine.

Résumé du statut de fin de session IRM

7. Données d'élections

Texte d'engagement:En collaboration avec les parties intéressées du gouvernement, du Parlement et de la société civile, nous élaborerons une norme de données commune permettant de communiquer plus rapidement et plus efficacement les résultats des élections au Royaume-Uni, ainsi qu’un plan visant à aider les administrateurs électoraux à l’adopter volontairement.

Objectif:Simplifier et améliorer la manière dont le Royaume-Uni recueille et publie des données sur les élections afin de permettre une utilisation plus large et une réutilisation des informations structurées par le gouvernement et la société civile.

Status Quo:Actuellement, il n'existe pas de structure de données standard pour la communication des résultats des élections. Cela signifie que pour agréger les résultats d'une élection, il faut obtenir des données non uniformes, souvent non structurées, de chaque autorité de publication - il s'agit d'un processus qui nécessite beaucoup de ressources. Les directeurs du scrutin des autorités locales ont actuellement l'obligation légale de publier les élections locales et nationales sur les sites Web des autorités locales. Cette activité se déroule actuellement de manière fragmentée d’une organisation à l’autre, sans orientation officielle ni pratique commune consistant à publier ces données dans un style, un format ou un emplacement Web particulier. La commission électorale indique aux administrateurs que les administrateurs doivent donner au public le nom de chaque candidat élu et le nombre total de voix exprimées pour chaque candidat (qu'il soit élu ou non), ainsi que le nombre de bulletins de vote rejetés tels qu'ils figurent dans le relevé des votes rejetés. bulletins de vote.

Bien que cette approche permette un examen minutieux au niveau de chaque organisation, il faut beaucoup de travail manuel pour rechercher les pages Web locales publiées, puis pour rassembler les données de chaque source de publication afin de créer une vue d'ensemble nationale. La pratique actuelle est difficile, demande beaucoup de travail, prend du temps et est souvent sujette aux erreurs. Des économies substantielles, une meilleure découverte des données et leur réutilisation sont possibles si les services de l'administration électorale peuvent être encouragés à publier leurs données sous une forme simple, cohérente et lisible par l'homme et les machines.

Ambition:La vision est de travailler avec toutes les parties intéressées pour convenir d'un processus simple et minimal de charge et d'une norme de données afin d'introduire la cohérence de la disponibilité des données dans le secteur des administrations locales. Publier les résultats des élections de manière cohérente aidera ceux qui ont besoin de comprendre rapidement le paysage politique après une élection et encourage les autres tiers à développer des applications et d’autres services d’analyse afin d’informer plus rapidement le public des résultats généraux des élections. Il favorisera également un engagement et une sensibilisation plus larges avec le développement d'applications innovantes et l'examen minutieux de l'électorat. Notre objectif est que, par 2020, tous les résultats des élections soient consignés sous forme numérique en utilisant un standard standard, lisible par machine et ouvert.

Jalons:

1. Élaborer un projet de schéma et un processus de publication à prendre en compte, à améliorer et à accepter par les parties intéressées - notamment les éditeurs de données, les fournisseurs de systèmes de gestion des élections (EMS) et les consommateurs de données

2. Utiliser le projet de norme de données pour de vrai en rassemblant les résultats des élections locales tels qu'ils sont annoncés

3. Élaborer du matériel d'orientation et un programme de soutien pour aider les départements des services électoraux à participer

4. Les groupes de consommateurs de données testent l'utilisation précoce de la norme - même dans la mesure où ils retravaillent manuellement les données publiées dans la norme afin de démontrer les avantages

5. Adoption par les fournisseurs de systèmes EMS pour permettre l'extraction automatique du contenu électoral local au format standard

6. Développer des outils en ligne de recherche, de validation, de collecte et d’agrégation de données afin d’assembler des données locales dans un registre combiné de résultats d’élections régionales et nationales

7. Encouragez un premier projet pilote des autorités locales à tester les données sous forme standard, en utilisant les résultats des élections locales de mai 2016. Visez les participants 20-30

8. Encourager une plus large participation au processus lors des élections locales 2017. Visez les participants 100-120

Institution responsable: Association de gouvernement local (LGA)

Institutions d'appui: Ministère du logement, des collectivités et des collectivités locales, Bureau du Cabinet, Service numérique du gouvernement, Commission électorale, Association des administrateurs électoraux, Services d'information de la Chambre des communes, Centre électoral de l'Université de Plymouth, Club de la démocratie, Audit démocratique, Democratize, LGiU, mySociety, Open Data Institut, fournisseurs des principaux systèmes de gestion électorale (SME.

Date de début: Mai 2016

Date de fin: Juin 2018

But de l'engagement:

Les lois sur les données électorales sont obsolètes et il n'existe aucune approche cohérente ou commune pour la collecte de données électorales, en particulier au niveau local. À l'heure actuelle, les lois régissant les élections au Royaume-Uni exigent seulement que les avis de résultats soient placés dans un lieu public. Cela signifie que les résultats des élections sont mis en ligne sous différentes formes (PDF ou images numérisées) et qu'il n'existe aucun moyen cohérent de les publier.[Note 60: Entretien avec Tim Adams, Association des gouvernements locaux, August 2017.]

Bien que les élections nationales soient relativement bien analysées, les résultats sont incohérents et lents pour les élections locales (aux conseils de paroisse, de district ou de comté, ainsi que pour les élections du maire et des commissaires de police).[Note 61: Au Royaume-Uni, le gouvernement local est divisé en paroisse (au niveau du village), district (ville ou sous-régional) et conseil de comté (régional), avec d'autres élections pour les maires locaux élus dans 25 régions et 31 commissaires de police élus. - Gov.uk 'Comprenez comment fonctionne votre conseil', https://www.gov.uk/understand-how-your-council-works ] La publication de données cohérentes sur les élections locales signifierait que les élections locales sont rapportées de manière plus simple, plus efficace et plus ouverte.

Statut

Mi-parcours: limité

L'engagement était en retard à la fin de la première année. Deux séries de consultations ont abouti à une norme commune convenue pour la collecte de données.[Note 62: Tim Adams, 'Consultation No1: Summary of key contributions to the Elections Schema consultation', http://e-sd.org/fmcAYet Tim Adams, Consultation No2; et résumé des principales contributions à la consultation sur le schéma électoral, http://e-sd.org/Rsr9V ] Les différents organes se sont largement accordés sur une approche de publication déjà existante. Des documents d'orientation et des activités de formation en ligne ont également été réalisés.[Note 63: Association des collectivités locales, «Guide de transparence locale - publication des données sur les résultats des élections», http://e-sd.org/vgTJ3; et modules eLearning, Association des gouvernements locaux «Making Publishing Work for you», http://e-sd.org/zDImh ] L'équipe de projet de l'Association des gouvernements locaux (LGA) a également créé et publié manuellement plusieurs autres exemples de jeux de données et les a rendus disponibles pour un accès et une utilisation anticipés. Selon l'auto-évaluation du gouvernement, «la LGA examine [si] des échantillons de données peuvent être obtenus auprès de quelques autorités locales».[Note 64: Cabinet Office, 'Open Government Partnership Plan d'action national 2016-18:

Rapport d’auto-évaluation à mi-parcours '(rapport du gouvernement britannique, septembre 2017) transmis à l’auteur de la publication préalable. ] En novembre, 2017, le Cabinet Office a approuvé l'entrée de la norme dans le catalogue des normes de données ouvertes du gouvernement HM.

Le changement constant dû aux élections échelonnées dans les administrations locales a entraîné certains retards, car des accords et de nouvelles relations devaient être établis et reconstruits si / lorsque de nouveaux partis prenaient le pouvoir. L'élection générale de juin 2017 a également ralenti le processus.[Note 65: Entretien avec Ingrid Koehler, LGIU, 2 August 2017.] L'engagement s'est bloqué en octobre 2016 en raison des mises à jour nécessaires des systèmes électoraux. À compter de mars 2018, le fournisseur EMS, Democracy Counts, a confirmé son intention d’implémenter la nouvelle norme dans son système à ses propres frais. [Note 66: Entretien avec Tim Adams, Association des gouvernements locaux, 16 August 2017.] Le Cabinet Office et LGA étaient tous deux à la recherche d'un financement.[Note 67: Cabinet Office, 'Open Government Partnership Plan d'action national 2016-18:

Rapport d’auto-évaluation à mi-parcours '(rapport du gouvernement britannique, septembre 2017) transmis à l’auteur de la publication préalable. ] Les OSC ont exprimé leur frustration quant au fait que l’engagement s’était arrêté pendant plus d’un an après un travail et un accord aussi difficiles.[Note 68: Entretien avec Tim Adams, Association des gouvernements locaux, 16 August 2017; Entretien avec Ingrid Koehler, LGIU, 2 August 2017.]

Fin du mandat: Limité

Selon la dernière mise à jour du gouvernement britannique, «les progrès se sont poursuivis régulièrement depuis le dernier rapport» et «la LGA et le Cabinet Office se sont concentrés sur la collaboration avec les fournisseurs de systèmes de gestion électorale pour intégrer la norme dans leurs systèmes».[Remarque 69: gouvernement britannique (2018), Plan d’action pour un gouvernement ouvert 2016-18: mises à jour des progrès concernant l’engagement pris par 2018 en avril, https://www.opengovernment.org.uk/resource/2016-18-open-government-action-plan-april-2018-commitment-progress-updates/ ] Democracy Counts a accepté d'intégrer la norme à ses propres coûts et risques et un échantillon est en cours d'élaboration.[Note 70: Entretien avec Katie Holder et Thom Townsend, DCMS, 8 August 2018.] Les autres fournisseurs ont proposé des prix pour les coûts de développement, mais ont indiqué qu’ils n’ont pas la capacité de progresser jusqu’à 2019.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Participation civique: n'a pas changé

Comme l'adoption complète de la norme et la publication des données n'ont pas encore eu lieu (et ont une durée plus longue que le cycle de deux ans), aucun changement n'a été apporté pour améliorer l'accès à l'information ou la participation civique. Aucune nouvelle information n'a été publiée à la suite de l'engagement pris jusqu'à présent et le public n'a pas été davantage impliqué.

Reportés?

Cet engagement ne figure pas dans les plans d'action futurs, bien que le gouvernement ait suggéré d'autres engagements possibles concernant l'innovation démocratique.[Note 71: Gouvernement britannique (2018), Projet de consultation du plan d'action national pour un gouvernement ouvert 2018-2020, https://docs.google.com/document/d/1XGUs6X8EHSOm00U-rX2_8cAoq7MnDsBjnetQeW0vnzA/edit#heading=h.y5i6179pcs8d] Compte tenu du délai plus long, le projet continuera après 2019 et dans le futur.


Engagements

Open Government Partnership