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Royaume-Uni

Meilleure utilisation des actifs de données (UK0073)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Royaume-Uni - Troisième plan d'action national 2016-18

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: Bureau du Cabinet (Service numérique du gouvernement) et Bureau des statistiques nationales

Institution (s) de soutien: Tous les ministères; Democratize, mySociety, l'institut de données ouvertes

Domaines politiques

Accès à l'information, Capacité? bâtiment, Open Data, Prestation de services publics, Droit à l'information

Revue IRM

Rapport IRM: Royaume-Uni Rapport de fin de trimestre 2016-2018, Royaume-Uni Rapport à mi-parcours 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, participation civique, technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Objectif: Dans le cadre de notre programme de données gouvernementales, nous prévoyons d’améliorer la disponibilité, la qualité et l’utilisation des données gouvernementales et de faciliter leur utilisation appropriée et efficace, à la fois avec le gouvernement et au-delà.

Statu quo: Depuis notre premier Plan d'action national du PGO, nous avons réalisé des progrès considérables en matière d'ouverture des données gouvernementales. Notre portail data.gov.uk nous a permis d'identifier et d'ouvrir des ensembles de données 27,000 détenus par le public, favorisant le développement d'applications novatrices, de nouvelles perspectives pour la prestation de services publics et une plus grande transparence du gouvernement. Cela a clairement montré le potentiel de création de valeur et de services publics améliorés, à mesure que de plus en plus de données sont mises à disposition. L'ouverture des données en soi améliore la qualité, les utilisateurs de données et les éditeurs réagissant aux incitations à l'améliorer. Après avoir réalisé ces progrès, nous pouvons maintenant faire plus au sein du gouvernement pour mieux utiliser les ressources de données dont nous disposons et rendre plus accessibles des données de meilleure qualité, librement et librement, afin de favoriser l'amélioration des services, la croissance économique et la transparence. Pour ce faire, nous devons moderniser notre infrastructure de données et collaborer activement avec les utilisateurs de données afin de comprendre la demande en données ouvertes, comme décrit dans les engagements en parallèle. Nous devons également surmonter les obstacles juridiques et organisationnels qui empêchent l’utilisation efficace des données dans le secteur public à des fins clairement définies d’intérêt public, tout en précisant que les données identifiables ne seront jamais rendues ouvertes et que des contrôles stricts régiront l’utilisation de telles données. Et nous devons développer les compétences et les capacités pour utiliser au mieux les données que nous détenons.

Ambition: Une meilleure utilisation des données dans l'ensemble du gouvernement entraînera une amélioration de la qualité des données, ce qui améliorera la qualité et la fiabilité des données que nous sommes en mesure de rendre disponibles librement et ouvertement. À la suite de ce travail, nous prévoyons: • que le gouvernement réutilise de plus en plus ses propres données pour permettre de meilleures décisions opérationnelles, politiques et économiques et améliorer la qualité des données • de meilleures plateformes intergouvernementales et de meilleurs services aux citoyens • des données de meilleure qualité disponible pour l'innovation dans l'économie et la société en général • des données ouvertes plus accessibles et faciles à utiliser par les citoyens et les groupes de la société civile, ainsi que les entreprises et les grandes organisations, • des cadres éthiques et juridiques clairs pour susciter le soutien du public en faveur d'une meilleure utilisation des données au gouvernement

Résumé du statut de fin de session IRM

11. Meilleure utilisation des actifs de données

Texte d'engagement: Nous encouragerons et appuierons les techniques basées sur les données dans la fourniture de politiques et de services dans l'ensemble des ministères et encouragerons une meilleure utilisation des données ouvertes dans l'économie et la société civile.

Objectif: Dans le cadre de notre programme de données gouvernementales, nous prévoyons d’améliorer la disponibilité, la qualité et l’utilisation des données gouvernementales et de faciliter leur utilisation appropriée et efficace, à la fois avec le gouvernement et au-delà.

Status Quo: Depuis notre premier Plan d’action national OGP, nous avons réalisé des progrès considérables dans l’ouverture des données gouvernementales. Notre portail data.gov.uk nous a permis d'identifier et d'ouvrir des ensembles de données 27,000 détenus par le public, favorisant le développement d'applications novatrices, de nouvelles perspectives pour la prestation de services publics et une plus grande transparence du gouvernement.

Cela a clairement montré le potentiel de création de valeur et de services publics améliorés, à mesure que de plus en plus de données sont mises à disposition. L'ouverture des données en soi améliore la qualité, les utilisateurs de données et les éditeurs réagissant aux incitations à l'améliorer.

Après avoir réalisé ces progrès, nous pouvons maintenant faire plus au sein du gouvernement pour mieux utiliser les ressources de données dont nous disposons et rendre plus accessibles des données de meilleure qualité, librement et librement, afin de favoriser l'amélioration des services, la croissance économique et la transparence. Pour ce faire, nous devons moderniser notre infrastructure de données et collaborer activement avec les utilisateurs de données afin de comprendre la demande en données ouvertes, comme décrit dans les engagements en parallèle. Nous devons également surmonter les obstacles juridiques et organisationnels qui empêchent l’utilisation efficace des données dans le secteur public à des fins clairement définies d’intérêt public, tout en précisant que les données identifiables ne seront jamais rendues ouvertes et que des contrôles stricts régiront l’utilisation de telles données. Et nous devons développer les compétences et les capacités pour utiliser au mieux les données que nous détenons.

Ambition: Une meilleure utilisation des données au sein du gouvernement entraînera une amélioration de la qualité des données, améliorant à son tour la qualité et la fiabilité des données que nous sommes en mesure de mettre à disposition librement et ouvertement.

À la suite de ce travail, nous nous attendons à voir:

Le gouvernement réutilise de plus en plus ses propres données pour permettre de meilleures décisions opérationnelles, politiques et économiques et améliorer la qualité des données

De meilleures plateformes intergouvernementales et de meilleurs services pour les citoyens

Données de meilleure qualité disponibles pour l'innovation dans l'économie et la société en général

Des données ouvertes plus accessibles, faciles à utiliser par les citoyens et les groupes de la société civile, ainsi que par les entreprises et les grandes organisations

Des cadres éthiques et juridiques clairs pour susciter l'appui du public en faveur d'une meilleure utilisation des données au gouvernement

Jalons:

1. Poursuivre les changements législatifs pour permettre un meilleur accès aux données gouvernementales à des fins définies, indépendamment des frontières organisationnelles dans les services publics et entre les différents niveaux de gouvernement, en collaboration avec des experts internes et externes et en consultant le public à des étapes clés.

2. Publier des plans de données ministériels pour améliorer la qualité des données, ouvrir davantage de données et assurer un engagement continu avec les parties prenantes externes

3. Surveiller et publier les progrès par rapport aux plans de données ministériels

4. Aider le personnel chargé des politiques et des opérations non spécialisé dans les données à l'échelle du gouvernement à comprendre les approches analytiques et le pouvoir transformationnel des données

5. Doter les analystes gouvernementaux des compétences et outils les plus récents en matière de science des données, par le biais d'un programme de travail dirigé par le Bureau des statistiques nationales.

6. Présenter les meilleures pratiques en science des données par le biais de projets intergouvernementaux, en trouvant des opportunités de faire appel à une expertise externe pour éclairer la conception et la réalisation des projets

Institution responsable: Bureau du Cabinet (Service numérique du gouvernement) et Bureau des statistiques nationales

Institutions d'appui: Tous les ministères, Democratize, mySociety, The Open Data Institute.

Date de début: 2016 Mai XNUMX

Date de fin: Juin 2018

But de l'engagement:

Le but de cet engagement était que le gouvernement utilise mieux ses propres données, en améliorant l'accès, les compétences et la qualité des données au sein du gouvernement, tout en renforçant le soutien et l'engagement du public à l'extérieur. L'engagement consistait en un chevauchement d'objectifs et de jalons, notamment la publication de plans de données, la formation du personnel et la sensibilisation par le biais de démonstrations et d'exemples.

Statut

Mi-parcours: substantiel

À la fin de la première année d'application, la loi promise, baptisée Loi sur l'économie numérique 2017, avait été adoptée.[Note 106: Legislation.gov.uk, «Loi sur l’économie numérique 2017», https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2017/30/contents ] Dans un discours prononcé en février, John Manzoni, directeur général de la fonction publique britannique, 2017, a expliqué que la nouvelle loi "fournit un cadre juridique solide pour le partage de données entre les autorités publiques, lorsque les besoins et les avantages sont clairs".[Note 107: Bureau du Cabinet (John Manzoni), «Discours: Big data au gouvernement: défis et opportunités», https://www.gov.uk/government/speeches/big-data-in-government-the-challenges-and-opportunities ] Selon la mise à jour du gouvernement 2017 de juillet, les travaux étaient en cours pour élaborer quatre autres codes de pratiques et autres règlements qui seraient approuvés par une résolution affirmative des deux chambres du Parlement.[Remarque 108: Le point sur l'engagement du gouvernement britannique pour juillet 2017. ] Les organisations de la société civile s'inquiétaient des dispositions relatives au partage des données et de la mesure dans laquelle ces processus seraient transparents et protégeraient la vie privée dans divers domaines, des détails de la dette à l'accès à la pornographie.[Note 109: Panopticon, "Projet de loi sur l'économie numérique fait loi", https://panopticonblog.com/2017/05/03/digital-economy-bill-made-law/ ] Les événements politiques de 2016 et 2017, tels que le référendum sur le Brexit et l'élection générale de 2017 de juin, ont retardé le plan de plans de données ministériels. Il a été décidé que les plans des différents départements seraient désormais fusionnés dans des plans stratégiques plus vastes.[Note 110: Entretien avec Thom Townsend et William Gerry, Bureau du Cabinet, 14 September 2017.]

Le gouvernement a déclaré en juillet que 2017 avait bien progressé sur les étapes importantes.[Remarque 111: Bureau du Cabinet, Plan d'action national pour un gouvernement ouvert 2016-18: Mises à jour sur les progrès de l'engagement de 2017 en juillet (mise à jour de l'engagement pour Juillet 2017), la publication préliminaire a été transmise à l'auteur. ] Le Comité consultatif intergouvernemental sur les données supervise un programme de transformation reposant sur les données dans le cadre de ses travaux visant à présenter les meilleures pratiques en matière de science des données. Dans 2017, le programme comprenait des expériences avec des données sur la qualité des soins en maison de retraite et des pensions.[Remarque 112: Service numérique gouvernemental, "Programme d’accélération scientifique des données d'orientation", https://www.gov.uk/government/publications/data-science-accelerator-programmeet Government Data Blog, "L'accélérateur de données scientifiques: pensions, parcours des patients et prévision de l'ordre public", https://data.blog.gov.uk/2017/04/11/the-data-science-accelerator-pensions-patient-journeys-and-predicting-public-order/ ] Pour les spécialistes au sein du gouvernement, il existe également une série continue d’activités de construction et de présentation de la communauté, comme le montrent les blogs de services du gouvernement Digital.[Remarque: 113: Service numérique gouvernemental, "Renforcement des capacités et de la communauté par le biais du partenariat gouvernement-science-données", https://gds.blog.gov.uk/2017/07/20/building-capability-and-community-through-the-government-data-science-partnership/ ] Les fonctionnaires ont également organisé des événements pour aider les non-spécialistes[Remarque: 114: Service numérique gouvernemental, "Formation aux données: aider les non spécialistes des données à tirer le meilleur parti de la science des données", https://gds.blog.gov.uk/2016/04/27/data-literacy-helping-non-data-specialists-make-the-most-of-data-science/ ] avec un programme de formation pangouvernemental par l’intermédiaire de la Government Digital Academy dans quatre endroits différents.[Remarque 115: Service numérique gouvernemental, "GDS Academy", https://www.gov.uk/government/groups/digital-academy ]

Fin du mandat: Terminé

Bien que les engagements fussent continus et progressifs, les éléments centraux, tels que la législation, étaient complets et les plans ministériels ont maintenant été regroupés en plans uniques.[Note 116: Entretien avec Katie Holder et Thom Townsend, DCMS, 8 August 2018. ] Vers la fin du cycle du plan d'action, le gouvernement a fortement encouragé la politique de données. Il a transféré les responsabilités à un nouveau département (Département de la culture, des médias et des sports), qui a annoncé une nouvelle stratégie dirigée par un nouveau centre d'éthique et d'excellence des données.[Remarque 117: Freeguard, G (2018), "DCMS est le bon endroit pour la politique de données - mais la prochaine étape est une stratégie de données du gouvernement", 4 April 2018; Computerweekly (2018), DCMS présente les plans de la stratégie nationale de données, 13 June 2018. ] Le Trésor a également publié un document de travail sur la valeur économique des données.[Note 118: Trésor de Sa Majesté (2018), La valeur économique des données, https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/731349/20180730_HMT_Discussion_Paper_-_The_Economic_Value_of_Data.pdf ] Bien que conçu pour encourager le débat, un point concernant les données ouvertes a suscité certaines inquiétudes, car il a semblé revenir sur l'engagement du gouvernement en matière de données ouvertes, lorsqu'il a déclaré que «cela ne signifie pas que les données ouvertes sont appropriées ou bénéfiques pour toutes les formes de données. ... plutôt que de s'appuyer sur une distinction ouverte / fermée, l'accès aux données devrait être considéré comme un spectre, avec différents degrés d'ouverture des données ». Cela a inquiété la société civile, qui y voyait une remise en question de l'une des idées centrales de l'open data.[Remarque 119: Computerworld, Quelle est la stratégie de données ouvertes du gouvernement britannique?, https://www.computerworlduk.com/data/how-uk-government-uses-open-data-3683332/. ]

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Participation civique: n'a pas changé

L'engagement reposait principalement sur la législation, la formation et les travaux en cours au sein du gouvernement, et était donc axé sur le changement interne. Cet objectif signifie qu'aucune nouvelle information n'a été publiée ou que de nouveaux domaines ont été ouverts à la suite de l'engagement. Aucune partie de l'engagement n'a conduit à un engagement plus large ou à une plus grande participation civique.

Reportés?

Lors de la consultation du gouvernement britannique sur le plan d'action national pour un gouvernement ouvert, 2018-2020 a proposé un engagement supplémentaire autour de la "participation du public à l'élaboration d'une politique de traitement des données et du numérique" couvrant des thèmes et objectifs similaires (bien qu'il s'agisse d'une suggestion et non d'une politique gouvernementale). Cela implique de s'engager dans des discussions internationales sur les données ouvertes, un nouveau centre pour l'éthique des données et l'innovation, et de poursuivre le dialogue à grande échelle autour de la stratégie nationale du gouvernement en matière de données.[Note 120: Gouvernement britannique (2018), Projet de consultation du Plan d’action national pour un gouvernement ouvert 2018 - 2020, https://docs.google.com/document/d/1XGUs6X8EHSOm00U-rX2_8cAoq7MnDsBjnetQeW0vnzA/edit#heading=h.y5i6179pcs8d ]


Engagements

  1. Données sur les subventions

    UK0090, 2019, Accès à l'information

  2. Participation du public

    UK0091, 2019, Accès à l'information

  3. Prise de politique ouverte

    UK0092, 2019, Règlement ouvert

  4. Données contractuelles ouvertes

    UK0093, 2019, Accès à l'information

  5. Transparence des ressources naturelles

    UK0094, 2019, Accès à l'information

  6. Programme Innovation en démocratie

    UK0095, 2019, Règlement ouvert

  7. Gouvernement ouvert durable

    UK0096, 2019, Renforcement des capacités

  8. Transparence locale

    UK0097, 2019, Accès à l'information

  9. Propriété effective - Royaume-Uni

    UK0063, 2016, Anti-Corruption

  10. Transparence des ressources naturelles

    UK0064, 2016, Accès à l'information

  11. Stratégie anti-corruption

    UK0065, 2016, Anti-Corruption

  12. Centre d'innovation anticorruption

    UK0066, 2016, Anti-Corruption

  13. Contrats ouverts

    UK0067, 2016, Accès à l'information

  14. Données sur les subventions

    UK0068, 2016, Accès à l'information

  15. Données sur les élections

    UK0069, 2016, Accès à l'information

  16. Révision du code de pratique de la loi sur la liberté d'information

    UK0070, 2016, Accès à l'information

  17. Identification et publication des données essentielles

    UK0071, 2016, Accès à l'information

  18. Impliquer les utilisateurs de données pour façonner l'avenir de l'open data

    UK0072, 2016, Accès à l'information

  19. Meilleure utilisation des actifs de données

    UK0073, 2016, Accès à l'information

  20. GOV.UK

    UK0074, 2016, Accès à l'information

  21. Approche collaborative continue pour la réforme du gouvernement ouvert

    UK0075, 2016, Gouvernement électronique

  22. Gouvernement ouvert à tous les niveaux

    UK0076, 2016, Participation publique

  23. Élaboration ouverte de politiques et engagement du public

    UK0077, 2016, Renforcement des capacités

  24. Innovation du secteur public

    UK0078, 2016, Accès à l'information

  25. Mise en œuvre d'OCDS

    UK0079, 2016, Accès à l'information

  26. Gouvernement ouvert

    UK0080, 2016, Accès à l'information

  27. Plan de données ouvertes

    UK0081, 2016, Accès à l'information

  28. Service de données ouvert

    UK0082, 2016, Accès à l'information

  29. Statswales

    UK0083, 2016, Accès à l'information

  30. Centre de recherche de données du pays de Galles

    UK0084, 2016, Gouvernement électronique

  31. Protocole de publication de recherche sociale du gouvernement

    UK0085, 2016, Gouvernement électronique

  32. Gov.Wales

    UK0086, 2016, Gouvernement électronique

  33. Code de pratique sur les chaînes d'approvisionnement

    UK0087, 2016, Travail

  34. Engagement étoilé Indicateurs nationaux pour le pays de Galles

    UK0088, 2016, Ouverture fiscale

  35. Engagement étoilé Bien-être Devoir

    UK0089, 2016, Anti-Corruption

  36. Infrastructure d'information nationale

    UK0042, 2013,

  37. Site Web et réseau de NHS England

    UK0043, 2013, Santé

  38. Code de transparence des données des autorités locales révisé

    UK0044, 2013, Renforcement des capacités

  39. Marché d'investissement social transparent

    UK0045, 2013, Accès à l'information

  40. Gérer et capturer des enregistrements numériques

    UK0046, 2013, Renforcement des capacités

  41. Engagement étoilé Plan anti-corruption pangouvernemental

    UK0047, 2013, Anti-Corruption

  42. Engagement étoilé Informations sur la propriété bénéficiaire de l'entreprise

    UK0048, 2013, Anti-Corruption

  43. Accès aux dossiers de police

    UK0049, 2013, Justice

  44. Transparence dans la construction

    UK0050, 2013, infrastructure et transport

  45. Ouverture législative

    UK0051, 2013, Anti-Corruption

  46. Dénonciation

    UK0052, 2013, Anti-Corruption

  47. Contrats ouverts

    UK0053, 2013, Anti-Corruption

  48. Open Contracting Scotland

    UK0054, 2013, Anti-Corruption

  49. Engagement étoilé Transparence de l'aide internationale

    UK0055, 2013, Accès à l'information

  50. Données sur les soins de santé

    UK0056, 2013, Accès à l'information

  51. Prise de politique ouverte

    UK0057, 2013, Gouvernement électronique

  52. Sciencewise

    UK0058, 2013, Gouvernement électronique

  53. Publication du projet de loi

    UK0059, 2013, législatif

  54. Programme OpenDataCommunities

    UK0060, 2013, Accès à l'information

  55. Directive de réutilisation PSI

    UK0061, 2013, Accès à l'information

  56. Engagement étoilé Transparence Extractive

    UK0062, 2013, Accès à l'information

  57. Assurer un processus clair pour soutenir la réduction de la collecte de «données non nécessaires»

    UK0024, 2011, Gouvernement électronique

  58. Développer Data.Gov.Uk et identifier d’autres canaux numériques pour aider les utilisateurs

    UK0025, 2011,

  59. Données probantes et bases de données derrière les déclarations de politique

    UK0026, 2011, Gouvernement électronique

  60. Enquêtes sous-jacentes aux données

    UK0027, 2011, Gouvernement électronique

  61. Examiner les moyens d'améliorer l'utilisation des données publiées existantes

    UK0028, 2011, Gouvernement électronique

  62. Stimuler le marché pour une utilisation innovante des données ouvertes

    UK0029, 2011, Accès à l'information

  63. Dépensez jusqu'à 5% de l'aide budgétaire sur la redevabilité

    UK0030, 2011, Gouvernement électronique

  64. Inclure les critères d'éligibilité OGP ​​pour déterminer l'état de préparation au soutien budgétaire britannique

    UK0031, 2011, Aide

  65. Publier des informations sur les aides de tous les départements du gouvernement APD

    UK0032, 2011, Aide

  66. Utiliser un seul domaine pour les services gouvernementaux

    UK0033, 2011, Gouvernement électronique

  67. Mandat 'Channel Shift'

    UK0034, 2011, Gouvernement électronique

  68. Allez en ligne pour toutes les consultations

    UK0035, 2011, Gouvernement électronique

  69. Élaborer des directives pratiques sur l'accès des ministères à Internet et aux médias sociaux

    UK0036, 2011, Espace civique

  70. Des données ouvertes et des interfaces applicatives d'une manière qui encourage les entreprises

    UK0037, 2011, Accès à l'information

  71. Créer des normes intergouvernementales sur les API

    UK0038, 2011,

  72. Établir des formats normalisés pour les données de satisfaction de l'utilisateur

    UK0039, 2011,

  73. Fournir des documents gouvernementaux en format standard ouvert

    UK0040, 2011, Accès à l'information

  74. Mettre en œuvre des processus de recrutement et d'engagement de foule

    UK0041, 2011,

  75. Un nouveau pouvoir pour sécuriser la publication de précieux ensembles de données

    UK0001, 2011,

  76. Nouveau plafond de coût plus élevé pour l'accès à l'information

    UK0002, 2011, Accès à l'information

  77. Disincentives significatives

    UK0003, 2011,

  78. Limites maximales de temps

    UK0004, 2011, Accès à l'information

  79. Règles d'achat modifiées

    UK0005, 2011,

  80. Mandatant l'introduction progressive du "public par défaut"

    UK0006, 2011, Gouvernement électronique

  81. Formaliser les principes de données publiques

    UK0007, 2011,

  82. Mise en place d'un processus de surveillance de la conformité des données ouvertes

    UK0008, 2011,

  83. Clarifier le minimum que les citoyens peuvent attendre sur la publication et la qualité des données

    UK0009, 2011,

  84. Assurer une ligne d'amélioration continue pour les fournisseurs de services publics

    UK0010, 2011, Accès à l'information

  85. Encourager l'amélioration continue

    UK0011, 2011,

  86. Définir comment les citoyens peuvent lancer un défi en cas d'échec du processus

    UK0012, 2011, Participation publique

  87. Établir une obligation de prendre en compte les commentaires des utilisateurs et d'agir en conséquence

    UK0013, 2011, Participation publique

  88. Faire en sorte que les licences doivent couvrir la réutilisation commerciale gratuite

    UK0014, 2011,

  89. Fusionner les registres d'actifs informationnels… dans un seul inventaire de données

    UK0015, 2011,

  90. Définir des attentes cohérentes quant à la qualité appropriée des métadonnées

    UK0016, 2011, Gestion des enregistrements

  91. Pour les données coordonnées par le gouvernement, définir des définitions

    UK0017, 2011, Gouvernement électronique

  92. Introduire la responsabilité d'entreprise au niveau du conseil de la transparence

    UK0018, 2011,

  93. Renforcement et élargissement du Conseil de la transparence du secteur public

    UK0019, 2011, Anti-Corruption

  94. Application du modèle de commission de la transparence du secteur à d'autres secteurs du secteur public

    UK0020, 2011, Anti-Corruption

  95. Examen du modèle de gouvernance et de réglementation existant

    UK0021, 2011,

  96. Mise en place d'un cadre pour les inventaires de données des fournisseurs de services publics

    UK0022, 2011, Gestion des enregistrements

  97. Développement d'une méthodologie claire pour la prise en charge des inventaires intelligents

    UK0023, 2011,

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