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Royaume-Uni

Gouvernement ouvert à tous les niveaux (UK0076)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Royaume-Uni - Troisième plan d'action national 2016-18

Cycle du plan d'action : 2016

Statut : Inactif

Institutions

Institution principale : gouvernement écossais

Institution(s) de soutien : Gouvernements du Pays de Galles, d'Irlande du Nord et Cabinet Office pour le Royaume-Uni et Open Government Partnership Réseaux de la société civile OGP d'Irlande du Nord, d'Écosse, du Pays de Galles et du Royaume-Uni

Domaines politiques

Engagements locaux, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Royaume-Uni Rapport de fin de trimestre 2016-2018, Royaume-Uni Rapport à mi-parcours 2016-2018

Suivi : Non

Premiers résultats : marginaux

Efficace i

Vérifiable : Oui

En rapport avec les valeurs de l'OGP : accès à l'information, participation civique

Impact potentiel:

Implémentation i

Achèvement:

Description

Objectif: partager les connaissances acquises à travers le Royaume-Uni afin d’établir la
gouvernance pour des engagements de gouvernement ouvert - par le biais d'un dialogue collaboratif
entre gouvernements, société civile et experts.
Statu quo: en examinant les cinq premières années de Open Government Partnership a
nombre de thèmes importants ont émergé. Y compris la nécessité d'introduire de nouvelles politiques
le leadership et les innovations du gouvernement ouvert émanant de tous les ordres de gouvernement; à
veiller à ce que les engagements pris dans le cadre du PGO apportent une amélioration réelle de la vie des personnes. Ils
également constaté que seuls 2% des engagements dans le monde sont destinés à la santé ou à la santé.
éducation ou changement climatique.
L’Écosse est l’un des gouvernements pionniers du 15 à différents niveaux dans le monde qui
élaborer des plans d’action et travailler avec OGP pour examiner ces questions.
L’Écosse mènera une discussion collaborative au Royaume-Uni avec les gouvernements, la société civile
société civile et des experts afin de déterminer la meilleure façon de soutenir la diffusion du gouvernement ouvert.
La nature changeante de la démocratie et les divers niveaux de décentralisation au Royaume-Uni
Royaume en faire un terrain d'essai idéal pour commencer à développer un robuste
cadre permettant de développer les plans d’action OGP au niveau le plus approprié
efficace pour les personnes qu'ils servent. Afin qu’ils soient capables de s’attaquer à certains des problèmes
d’importants problèmes de société de manière à soutenir la réalisation des objectifs de développement durable.
objectifs de développement de 2030.
Ambition: le résultat sera un projet de cadre définissant la manière dont le PGO, les gouvernements
et la société civile peut s'assurer que les engagements sont «assumés» par le gouvernement
mieux à même d’apporter des améliorations tout en conservant les valeurs fondamentales et efficace
partenariat avec la société civile.

Résumé du statut de fin de session IRM

1. Gouvernement ouvert efficace pour les gouvernements à tous les niveaux (Écosse)

Texte d'engagement:Développer un gouvernement ouvert efficace pour les gouvernements à tous les niveaux, grâce aux résultats d'un ou de plusieurs débats au sommet.

Objectif principal:Partager l'apprentissage à travers le Royaume-Uni afin d'établir une gouvernance efficace pour les engagements du gouvernement ouvert - grâce à un dialogue collaboratif entre les gouvernements, la société civile et les experts.

Status Quo:en passant en revue les cinq premières années de Open Government Partnership un certain nombre de thèmes importants ont émergé. Y compris la nécessité d'introduire un nouveau leadership politique et des innovations de gouvernement ouvert de tous les niveaux de gouvernement; veiller à ce que les engagements pris dans le cadre du PGO apportent une amélioration réelle de la vie des personnes. Ils ont également constaté que seuls 2% des engagements dans le monde visaient la santé, l’éducation ou le changement climatique.

L’Écosse est l’un des gouvernements pionniers du 15 à différents niveaux dans le monde qui élabore des plans d’action et collabore avec OGP pour examiner ces questions. L’Écosse mènera une discussion en collaboration au Royaume-Uni avec les gouvernements, la société civile et des experts afin d’identifier le meilleur moyen de soutenir la diffusion du gouvernement ouvert.

La nature changeante de la démocratie et les divers niveaux de décentralisation au Royaume-Uni en font un

un terrain d’essai idéal pour commencer à élaborer un cadre solide, qui permette d’élaborer les plans d’action du PGO au niveau le plus efficace pour les personnes qu’ils servent. Cela signifie qu'ils seront en mesure de s'attaquer à certains des problèmes de société les plus importants de manière à soutenir la réalisation des objectifs de développement durable de 2030.

Ambition:Le résultat sera un projet de cadre décrivant comment l'OGP, les gouvernements et la société civile peuvent garantir que les engagements sont `` pris en charge '' au niveau du gouvernement le plus apte à apporter des améliorations tout en maintenant les valeurs fondamentales et un partenariat efficace avec la société civile.

Étape importante:

1. Une ou plusieurs réunions au sommet entre gouvernements, société civile, OGP et experts pour explorer les problèmes en collaboration

Institution responsable: Gouvernement écossais

Institutions d'appui: Gouvernements des pays de Galles et d’Irlande du Nord et Cabinet Office pour le Royaume-Uni et Open Government Partnership Réseaux de la société civile OGP d'Irlande du Nord, d'Écosse, du Pays de Galles et du Royaume-Uni

Date de début: Printemps 2017

Date de fin: Décembre 2017

But de l'engagement:

L'engagement visait à développer la coopération et à partager les enseignements sur les réformes du gouvernement ouvert à travers le Royaume-Uni. Plus précisément, l'engagement utilise le cadre de l'OGP pour créer `` une ou plusieurs réunions au sommet entre les gouvernements, la société civile, l'OGP et des experts pour explorer les questions en collaboration '' à travers les quatre pays du Royaume-Uni. L'Écosse a sa propre loi sur la liberté d'information (FOI) qui diffère légèrement de la loi britannique.[Note 140: Université d'Édimbourg, «Liberté de l'information en Écosse et dans le reste du Royaume-Uni», http://www.itspublicknowledge.info/Law/Legislation.aspx. Andy McDevitt (2017), Independent Reporting Mechanism (IRM): rapport final pour l'Écosse, 2017.].

Dans l'ensemble, les OSC se sentaient dans une situation différente par rapport à l'année précédente, lorsque le statut de pionnier avait été développé: pour ses promesses d'ouverture, le gouvernement écossais `` poursuivait une approche très traditionnelle de la politique en cercles étroits '' et négligeait les possibilités autour du lien entre réforme de la fonction publique et ouverture qu’ils avaient précédemment défendues.[Note 141: Entretien avec Ruchir Shah, SCVO, septembre 2017.]

L'Écosse est l'un des 15 participants au programme pilote de gouvernement infranational de l'OGP, créé pour reconnaître que `` les innovations et les réformes du gouvernement ouvert se produisent au niveau local où les gouvernements peuvent s'engager plus directement avec les citoyens et de nombreux services publics cruciaux sont fournis avec les leurs ''.[Note 142: OGP, 'Programme pilote des gouvernements infranationaux', https://www.opengovpartnership.org/subnational-government-pilot-program ] En conséquence, l’Écosse dispose d’un plan d’action distinct s’appuyant sur un calendrier différent (voir le plan d’action écossais pour plus de détails).[Note 143: plan d'action de l'Ecosse, https://www.opengovpartnership.org/documents/scotland-united-kingdom-action-plan]

Cet engagement appelait à la tenue d'un sommet (ou de sommets) au cours duquel des ministres équivalents de tous les gouvernements du Royaume-Uni (Grande-Bretagne, Pays de Galles, Écosse et Irlande du Nord - ainsi que des gouvernements locaux et des maires élus) peuvent se rencontrer et discuter de réformes du gouvernement ouvert avec la société civile. Idéalement, le sommet encouragerait la collaboration et, plus spécifiquement, développerait des idées pour le prochain plan d'action et les futurs engagements.[Note 144: Entretien avec Doreen Grove et Emma Harvey, gouvernement écossais, 24 August 2017.] Toutefois, la méthodologie à utiliser pour traiter les problèmes pertinents n’a pas été précisée.

Statut

Mi-parcours: limité

L’engagement avait initialement pour échéance Décembre 2017, mais les discussions ont pris plus de temps. À la date de novembre 2017, le gouvernement écossais avait indiqué qu'il n'avait pas été possible de trouver une date appropriée au cours de l'année civile. Au début de 2018, une date avait été fixée pour avril 2018, en dehors de la période de temps pour ce rapport, mais dans la période de temps du plan d'action.[Note 145: Gouvernement écossais (2017), Écosse. Description narrative à inclure dans le gouvernement ouvert du Royaume-Uni, Rapport d'auto-évaluation du plan d'action national (mise à jour envoyée à l'auteur October 2017).]

Fin du terme: Terminé

Le premier sommet à l'échelle du Royaume-Uni a eu lieu le 10 avril 2018. Il comprenait 45 «représentants des administrations britannique, écossaise, galloise et d'Irlande du Nord, ainsi que des gouvernements locaux et régionaux et des représentants de la société civile».[Remarque 146: Niamh Webster (2018), Open Government Partnership L’Écosse accueille le premier sommet du gouvernement ouvert du Royaume-Uni, 22 August 2018, https://blogs.gov.scot/open-government-partnership/2018/08/22/scotland-hosts-the-first-uk-open-government-summit/] Il y a eu des discours et des présentations de représentants de gouvernements de villages, de villes et de gouvernements nationaux, ainsi que de participants à l'OGP.[Note 147: Entretien avec Doreen Grove et Emma Harvey, 22 May 2018.] Comme le disait l'analyse post-sommet, le sommet était conçu comme un espace pour discuter de «leurs ambitions et défis communs» à partir de leurs différentes perspectives.[Remarque 148: Niamh Webster (2018), Open Government Partnership L’Écosse accueille le premier sommet du gouvernement ouvert du Royaume-Uni, 22 August 2018, https://blogs.gov.scot/open-government-partnership/2018/08/22/scotland-hosts-the-first-uk-open-government-summit/] Les participants ont examiné le travail collectif et comment maintenir l'élan et l'ambition, ainsi que comment le changement fonctionne. Les sujets en particulier se sont concentrés sur les tentatives croisées concernant «l'ouverture, la transparence et la participation» et la nécessité d'une «action collective» autour de la manière de «partager l'apprentissage et de faire progresser ce programme». Il a été signalé qu'il y avait un «appétit dans la salle pour se réunir à nouveau dans un an pour poursuivre la discussion, ou potentiellement d'autres rencontres au sein des nations pour se préparer».[Note 149: Ibid.]

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

Participation civique: marginale

La réunion d'avril 2018 a accru la sensibilisation aux approches et expériences d'accès à l'information à travers le Royaume-Uni et a également été importante en tant que forum pour partager des leçons, des expériences et des idées entre les militants et les fonctionnaires à différents niveaux de gouvernement, du plus bas au plus haut niveau. Il a également accru la participation civique en réunissant, pour la première fois, des groupes de la société civile et des politiciens basés au Royaume-Uni en un seul endroit. Bien que répertoriées comme «marginales», si elles sont répétées à l'avenir, ces réunions pourraient avoir plus d'impact.

Reportés?

Le gouvernement écossais envisageait un engagement de suivi dans le cadre du prochain plan d'action qui s'appuierait sur les réunions et les réseaux créés, basés sur «l'apprentissage / la collaboration», établi entre les différentes administrations britanniques.

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Engagements

Open Government Partnership