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États-Unis

Accessibilité des informations gouvernementales en ligne (US0054)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action des États-Unis 2015-2017

Cycle du plan d'action : 2015

Statut:

Institutions

Institution principale : NA

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Inclusion, Personnes handicapées

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport IRM de fin de terme aux États-Unis 2015-2017, Rapport à mi-parcours pour les États-Unis 2015-2017

Premiers résultats : marginaux

Conception i

Vérifiable : Non

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Développer et adopter des programmes et des sites Web accessibles et universellement conçus est essentiel pour que chaque
American a accès aux services publics. En outre, la section 508 de la loi sur la réadaptation exige que les personnes handicapées aient accès à des informations et à des données comparables à celles utilisées par les personnes handicapées.
personnes non handicapées. US Access Board promulgue les normes de la section 508 qui spécifient les exigences de la section 508 pour les sites Web. Pour accroître l'accessibilité des informations gouvernementales en ligne, les États-Unis vont:

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Pour plus de détails sur ces engagements, voir le rapport: https://www.opengovpartnership.org/documents/united-states-mid-term-report-2015-2017/

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 2. Augmenter l'accessibilité de l'information gouvernementale en ligne

Texte d'engagement:

Augmenter l'accessibilité de l'information gouvernementale en ligne

Développer et adopter des programmes et des sites Web accessibles et universellement conçus est essentiel pour garantir que chaque Américain ait accès aux services publics. En outre, l'article 508 de la loi sur la réinsertion sociale exige que les personnes handicapées aient accès à des informations et à des données comparables à celles des personnes non handicapées. US Access Board promulgue les normes de la section 508 qui spécifient les exigences de la section 508 pour les sites Web. Pour accroître l'accessibilité des informations gouvernementales en ligne, les États-Unis vont:

  • Mettre en œuvre et améliorer les normes de conception Web des États-Unis. En septembre, 2015, le service numérique américain a lancé un ensemble de modèles de conception et d’outils en tant que meilleures pratiques pour améliorer la conception de centaines de sites Web dans des dizaines d’agences afin de fournir des sites Web gouvernementaux cohérents, visuellement attrayants et faciles à utiliser, conformes aux exigences du gouvernement fédéral en matière d’accès aux personnes handicapées. En se concentrant sur l'expérience utilisateur, le service numérique américain a travaillé avec une équipe interinstitutions pour créer un style visuel commun applicable à un large éventail de plates-formes gouvernementales. L’équipe utilisera des plates-formes ouvertes pour améliorer les normes de conception et publiera des publications régulières au cours des prochains mois..
  • Examiner et signaler la conformité des sites Web fédéraux en matière d'accessibilité. En créant et en mettant en œuvre un code de logiciel pouvant aider à évaluer l'accessibilité des sites Web dans l'ensemble du gouvernement, les États-Unis augmenteront la capacité du gouvernement d'évaluer l'accessibilité des informations fédérales aux citoyens consommateurs et aux travailleurs handicapés fédéraux. General Services Administration étendra la plate-forme de reporting transparente pulse.cio.gov afin de mesurer les performances de tous les domaines Web fédéraux par rapport aux exigences de la stratégie Web et aux meilleures pratiques de l'industrie, tout en connectant les propriétaires de domaines à des informations et des ressources pour mieux garantir la conformité de leurs sites aux exigences de la section 508.
  • Élaborer des politiques et des programmes en anglais limité. Les États-Unis veilleront à ce que les programmes et activités destinés au public, y compris les bénéficiaires de l'aide financière fédérale par l'intermédiaire de l'Administration des services généraux, disposent de politiques et de pratiques garantissant un accès significatif à des personnes maîtrisant bien l'anglais. L'Administration des services généraux déploiera des efforts de sensibilisation et de formation auprès de ses employés et des bénéficiaires de l'aide fédérale pour éclairer ces politiques et programmes.

Institution responsable: Administration des services généraux

Institutions de soutien: Tous les organismes fédéraux, membres du public

Date de début: Non précisé ....... Date de fin: Non Précisé

But de l'engagement

Cet engagement visait à rendre les sites Web gouvernementaux plus accessibles aux personnes handicapées et aux compétences limitées en anglais. En ce qui concerne le premier, l’engagement visait à rendre les sites Web gouvernementaux conformes à la section 508 de la 1973 Rehabilitation Act. Cette loi exige un accès égal à des informations comparables pour les personnes handicapées et non handicapées. L'engagement visait plus spécifiquement à:

  • Améliorer les normes de conception Web américaines —Nommé US Web Design System en janvier 2018 — un ensemble de normes et d'outils de conception centrés sur l'utilisateur pour les sites Web gouvernementaux;
  • Élargir la plate-forme de génération de rapports pulse.cio.gov afin de mesurer la conformité des sites Web fédéraux avec les «exigences de la politique et les meilleures pratiques de l'industrie», y compris la section 508 de la loi sur la réhabilitation; et
  • Veiller à ce que les programmes et activités gouvernementaux destinés au public disposent de politiques et de pratiques facilitant l'égalité d'accès des personnes ayant des compétences limitées en anglais.

Statut

Mi-parcours: limité

Comme indiqué dans le rapport d'avancement, le gouvernement avait peu progressé dans la réalisation de cet engagement à mi-parcours. En ce qui concerne le système de conception Web des États-Unis, le gouvernement a publié une série de huit mises à jour par le biais de June 2016. Cependant, la première version officielle des normes (c.-à-d. La version 1.0.0) n'avait pas encore été publiée. En ce qui concerne pulse.cio.gov, à mi-parcours, la plate-forme n'a indiqué que le nombre de domaines fédéraux qui utilisent HTTPS et participent au programme Digital Analytics. Il n'a rapporté aucune information sur la conformité du site Web fédéral avec la section 508 de la loi sur la réhabilitation. Enfin, alors que l’administration des services généraux aurait publié un plan d’action limité en anglais avant le milieu de la session, le plan n'était pas accessible au public.

Fin de terme: limitée

L'Administration des services généraux (GSA) a publié la première version majeure (version 1.0) du système de conception Web américain (connu à l'époque sous le nom de norme de conception Web américaine) sur 23 February 2017. Entre cette date et la fin de la période de reporting en juin 2017, la GSA a publié sept mises à jour tous les mois environ. À la fin du mois d'avril, il y avait eu des versions de 2018 depuis la publication de la version 16, qui sont maintenant bimensuelles. Les mises à jour traitaient des corrections de bogues et intégraient des fonctionnalités techniques supplémentaires, comme décrit sur son site Web. Cette étape est donc terminée. Le public peut suivre les travaux de l'équipe interinstitutions responsable de ce système via une feuille de route détaillée.

En revanche, le gouvernement n'a pas incorporé de mesures supplémentaires de l'accessibilité des sites Web dans la plate-forme de génération de rapports pulse.cio.gov par rapport à mi-parcours. Selon GSA:

«Le programme d'accessibilité Pulse utilisera une technologie open source pour analyser les domaines .gov par rapport à des normes d'accessibilité conformes à la section 508 de la loi sur la réhabilitation. Cet effort permettra d'identifier un sous-ensemble d'erreurs d'accessibilité potentielles et d'afficher les recommandations qui les accompagnent. Cet outil est destiné à être utilisé conjointement avec l'inspection manuelle et ne remplacera pas les évaluations complètes de l'accessibilité. La GSA collabore avec la communauté de pratique en matière d'accessibilité du Conseil des dirigeants principaux de l'information, des coordonnateurs d'agence et des développeurs Web pour élaborer une stratégie de déploiement des agences. ”

Cependant, ce programme n'était pas encore opérationnel à la fin du plan d'action.

En ce qui concerne l'élaboration de politiques de compétence limitée en anglais, le plan d'action de la GSA relatif à la maîtrise limitée de l'anglais reste indisponible. Selon GSA, elle a développé un plan qui repose sur trois piliers:

  • L'élaboration et le déploiement d'un contrat et de procédures de services de traduction en langues à l'échelle de l'organisme;
  • Sensibilisation et éducation ciblées pour les bénéficiaires de l'aide financière fédérale; et
  • Accès significatif au LEP [maîtrise limitée de l'anglais] pour les programmes destinés au public de la GSA ainsi que dans les bâtiments et lieux fédéraux sous la garde et le contrôle de la GSA.

Selon GSA, le premier pilier est achevé tandis que les deuxième et troisième piliers sont en cours. Toutefois, selon un site Web interorganismes fédéral consacré aux problèmes de maîtrise limitée de l'anglais, mis à jour pour la dernière fois le 30 March 2018, le plan d'action relatif aux compétences limitées en anglais de la GSA est «en attente». Étant donné que le plan n'est pas encore accessible au public, son achèvement est limité. Étant donné le manque de résultats concrets pour deux des trois étapes, la réalisation globale de l'engagement est également limitée.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

L’ouverture du gouvernement résultant de cet engagement en matière d’accès à l’information est entièrement liée au système de conception Web des États-Unis (USDWS), dans la mesure où le gouvernement n’a pas fait de progrès tangible par rapport aux deux autres jalons.

L’équipe USDWS rapporte que, à la fin du plan d’action de juin 2017, environ un million d’utilisateurs, dont environ un million, étaient de nouveaux utilisateurs, ont visité des sites Web gouvernementaux utilisant le système (via du code et / ou une conception). À la fin du mois de mars, ces chiffres étaient passés à environ 2018, dont près de X millions étaient des nouveaux utilisateurs. De plus, fin avril, 2018, les sites Web et applications du gouvernement 138 utilisaient le système.

Selon les données du programme Digital Analytics, la seule branche exécutive compte plus de sites Web 4,500. Ce nombre met en évidence le pourcentage relativement faible de sites Web fédéraux (environ 2.8) utilisant actuellement le système. Parmi les sites qui l'utilisent, il est difficile de savoir si leur mise en œuvre a facilité l'augmentation du trafic.

De plus, bien que l’Administration des services généraux (GSA), à l’aide de recherches approfondies auprès des utilisateurs, ait conçu le système de manière à ce qu’elle soit conviviale, la mesure dans laquelle le système a directement amélioré l’accès aux informations reste floue. Une série d'entretiens menés par la GSA avec des agences gouvernementales qui utilisent le système aborde ce problème. Par exemple, le Département des douanes et de la protection des frontières (CBP) a souligné l’importance d’une «apparence commune pour tous les produits numériques du CBP» afin de fournir une expérience utilisateur plus unifiée. Mais l'agence donne peu d'indications sur la manière dont le public a bénéficié des sites visuellement unifiés. Le laboratoire du Bureau de la gestion du personnel note de même que «les normes. . . contribué à susciter une réflexion de conception centrée sur l'utilisateur »pour le site Web USAJOBS. Cependant, il ne décrit pas clairement l'impact positif sur l'accès à l'information.

L'exemple le plus concret liant la mise en œuvre du système à une amélioration de l'accès à l'information provient d'un entretien avec Vets.gov. La personne interrogée a décrit la façon dont les utilisateurs avaient initialement été déroutés par l'utilisation d'un astérisque sur le site pour indiquer les champs obligatoires d'un formulaire Web. L'indicateur alternatif du système pour les champs obligatoires a causé moins de confusion chez les utilisateurs. Cet exemple est néanmoins isolé et de portée limitée.

Deux agences ont explicitement lié leur décision d'appliquer le système à la loi sur la réadaptation afin de mieux servir les personnes handicapées. Ces agences comprennent le code.gov de la GSA (la maison du code source fédéral) et le ministère de l'Agriculture. Olivier Kamanda, responsable de projet pour Code.gov, a déclaré: "En utilisant les normes, nous n'avons pas à nous soucier de la conformité à l'ADA, car ces meilleures pratiques sont intégrées dans le package." Le ministère de l'Agriculture a également noté que «nous avions des questions sur la conformité de l'accessibilité 508, sur la manière dont les agences peuvent respecter les directives d'accessibilité lorsqu'elles appliquent les normes, et nous avons pu travailler rapidement pour répondre à ces besoins».

Ces exemples isolés donnent peu d'indications sur la mesure dans laquelle des préoccupations similaires ont alimenté l'adoption du système sur les sites Web gouvernementaux 138 et les applications qui les utilisent. Les exemples ne démontrent pas non plus d’améliorations mesurables de l’accès à l’information. Le chercheur de l'IRM estime donc que cette étape importante a eu une ouverture marginale du gouvernement.

Reportés?

Au début de 2018, le gouvernement américain n'avait pas encore publié de quatrième plan d'action. Le gouvernement devrait s’efforcer de continuer à améliorer l’accessibilité des informations gouvernementales pour les personnes handicapées et une maîtrise limitée de l’anglais. Le gouvernement pourrait également envisager de s'appuyer sur les activités menées dans le domaine des normes. Dans ces efforts, l'adoption des normes pourrait être élargie pour inclure un pourcentage plus élevé de sites Web gouvernementaux.

Lors de l'examen préalable à la publication de ce rapport, la GSA a indiqué que le service US Digital Service et 18F avaient tous deux lancé ce système. Le texte d’engagement ci-dessus, toutefois, a été directement copié du plan d’action et n’a donc pas été révisé. Commentaires reçus par courrier électronique sur 30 April 2018.

Pour plus d'informations sur la section 508, voir US General Services Administration, «Section 508 Lois et réglementations connexes», Section508.gov, https://www.section508.gov/content/learn/laws-and-policies, consulté 2 Octobre 2017.

US General Services Administration et 18F, «US Web Design Standards», système de conception de sites Web américain, https://standards.usa.gov/, consulté 2 Octobre 2017.

US General Services Administration et 18F. «Notes de mise à jour», Système de conception Web américain, 23 February 2017, https://standards.usa.gov/whats-new/releases/, consulté 2 Octobre 2017.

Les États-Unis d'Amérique, Rapport d’auto-évaluation à mi-parcours pour le Open Government Partnership: Troisième plan d'action national pour un gouvernement ouvert, 2015-2017, Septembre 2016, 5, https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/USA_NAP3_self-assessment-report_20160916.pdf, consulté 2 Octobre 2017.

US General Services Administration et 18F, «Notes de version: Version 1.0.0», Système de conception Web américain, https://standards.usa.gov/whats-new/releases/#version-1-0-0, consulté 6 Septembre 2017.

L’IRM a reçu cette information de la GSA lors de l’examen préalable à la publication de ce rapport. Le commentaire a été reçu par courrier électronique sur 30 April 2018.

US General Services Administration et 18F, «Notes de publication», Système de conception Web des États-Unis, 23 February 2017, https://standards.usa.gov/whats-new/releases/, consulté 2 Octobre 2017.

«Feuille de route du produit», US Web Design System, https://designsystem.digital.gov/whats-new/product-roadmap/, consulté 2 May 2018. 

See https://bit.ly/2HH4shL, consulté 6 Septembre 2017.

L’IRM a reçu cette information de la GSA lors de l’examen préalable à la publication de ce rapport. Le commentaire a été reçu par courrier électronique sur 30 April 2018.

Ibid.

Ibid.

«Plans du LEP des agences fédérales», Compétences limitées en anglais (LEP), 30 March 2018, https://www.lep.gov/guidance/fed_LEP_Plan.html, consulté 2 May 2018.

«Mise à jour Q1 2017 Analytics», Système de conception Web américain, 27 March 2017, https://standards.usa.gov/whats-new/updates/2017/03/27/u-s-web-design-standards-exposure-analytics/, consulté 6 Septembre 2017.

«Aperçu», système de conception Web américain, https://designsystem.digital.gov/whats-new/#web-analytics-for-sites-that-use-the-design-system, consulté 2 May 2018.

L’IRM a reçu cette information de la GSA lors de l’examen préalable à la publication de ce rapport. Le commentaire a été reçu par courrier électronique sur 30 April 2018.

«À propos de ce site», Analytics.USA.Gov, https://analytics.usa.gov/#explanation, consulté 6 Septembre 2017.

«Étude de cas des douanes et des patrouilles frontalières américaines», Système de conception Web américain, 31 March 2017, https://standards.usa.gov/whats-new/updates/2017/03/31/u-s-customs-and-border-patrol-case-study/, consulté 6 Septembre 2017.

See http://www.usajobs.gov, consulté 6 Septembre 2017.

«Comment l’équipe USAJOBS utilise les normes de conception Web américaines», Système de conception Web américain, 19 June 2017, https://standards.usa.gov/whats-new/updates/2017/06/19/usajobs-case-study/, consulté 6 Septembre 2017.

«Comment l'équipe Vets.gov utilise les normes de conception Web américaines», Système de conception Web américain, 10 July 2017, https://standards.usa.gov/whats-new/updates/2017/07/10/vets-case-study/, consulté 6 Septembre 2017.

«Comment l’équipe Code.gov utilise les normes de conception Web américaines», Système de conception Web américain, 24 July 2017, https://standards.usa.gov/whats-new/updates/2017/07/24/code-gov-case-study/, consulté 6 Septembre 2017.

«Comment l’équipe de l’USDA utilise les normes de conception Web américaines», Système de conception Web américain, 6 June 2017, https://standards.usa.gov/whats-new/updates/2017/06/06/usda-case-study/, consulté 6 Septembre 2017.


Engagements

Open Government Partnership