Accès aux ressources éducatives (US0055)

Les ressources éducatives libres sont un investissement dans le développement humain durable; ils ont le potentiel d’accroître l’accès à un enseignement de qualité et de réduire le coût des possibilités d’éducation dans le monde entier. Les ressources éducatives libres peuvent élargir l’accès à du matériel pédagogique clé, permettant ainsi aux communautés nationales et internationales d’acquérir des compétences et d’accéder plus facilement à des possibilités d’apprentissage utiles. Les États-Unis ont collaboré avec les acteurs nationaux et internationaux de la société civile pour encourager les initiatives d'éducation ouverte. S'appuyant sur cet élan, les États-Unis accorderont ouvertement plus de licences pour du matériel et des ressources éducatifs financés par des subventions fédérales, afin de les rendre largement disponibles. En plus de réunir les parties prenantes pour encourager les efforts d'éducation ouverte, les États-Unis publieront les meilleures pratiques et outils destinés aux agences souhaitant développer des projets de licences ouvertes subventionnées, détaillant la manière dont elles peuvent intégrer les licences ouvertes aux projets d'un point de vue technique et juridique.

Pour plus de détails sur ces engagements, voir le rapport: https://www.opengovpartnership.org/documents/united-states-mid-term-report-2015-2017/

Engagement 3. Élargir l'accès aux ressources éducatives

Texte d'engagement:

Élargir l'accès aux ressources éducatives grâce aux licences ouvertes et à la technologie

Les ressources éducatives libres sont un investissement dans le développement humain durable; ils ont le potentiel d’accroître l’accès à un enseignement de qualité et de réduire le coût des possibilités d’éducation dans le monde entier. Les ressources éducatives libres peuvent élargir l’accès à du matériel pédagogique clé, permettant ainsi aux communautés nationales et internationales d’acquérir des compétences et d’accéder plus facilement à des possibilités d’apprentissage utiles. Les États-Unis ont collaboré avec les acteurs nationaux et internationaux de la société civile pour encourager les initiatives d'éducation ouverte. S'appuyant sur cet élan, les États-Unis accorderont ouvertement plus de licences pour du matériel et des ressources éducatifs financés par des subventions fédérales, afin de les rendre largement disponibles. En plus de réunir les parties prenantes pour encourager les efforts d'éducation ouverte, les États-Unis publieront les meilleures pratiques et outils destinés aux agences souhaitant développer des projets de licences ouvertes subventionnées, détaillant la manière dont elles peuvent intégrer les licences ouvertes aux projets d'un point de vue technique et juridique.

Institutions responsables: Département de l'éducation, département d'État, Institut des musées et des bibliothèques (IMLS) et Bureau de la politique de la science et de la technologie (OSTP)

Institutions de soutien: Tous les organismes fédéraux, organisations de la société civile

Date de début: Non précisé ....... Date de fin: Non Précisé

But de l'engagement

Cet engagement visait à exploiter des ressources éducatives ouvertes pour élargir l'accès à une éducation de qualité et en réduire les coûts. L'engagement visait à le faire de trois manières. Il licencierait ouvertement les matériels éducatifs financés par des subventions fédérales, réunirait les parties prenantes pour faire avancer les initiatives d’éducation ouverte et publierait les meilleures pratiques et outils sur la manière d’intégrer les licences ouvertes aux projets éducatifs d’un point de vue technique et juridique aux agences intéressées.

Statut

Mi-parcours: limité

Le gouvernement a fait des progrès limités sur cet engagement à mi-parcours. À la fin d’octobre, le ministère de l’Éducation a lancé la campagne #GoOpen 2015. encourager les éducateurs et les États à élargir la disponibilité de ressources éducatives libres. Le ministère a également proposé un règlement cela imposerait des licences ouvertes pour toutes les propriétés intellectuelles protégées par le droit d’auteur et financées par des subventions.

Le gouvernement a également convoqué les acteurs de la société civile pour aider à développer la Livre de jeu fédéral sur les licences ouvertes. Le manuel de jeu fournirait des conseils sur le développement de ressources éducatives libres pour les agences gouvernementales et les utilisateurs institutionnels. Le gouvernement a terminé le cahier de jeu à partir de 31 December 2016. Cependant, un groupe de travail du comité consultatif fédéral n'a pas encore approuvé la mise en œuvre et le manuel n'a pas encore été publié. Malgré ces progrès, divers aspects de l’engagement restaient incomplets à mi-parcours. Le gouvernement a reconnu les progrès limités de son rapport d'auto-évaluation à mi-parcours.

Fin du terme: Terminé

À la fin du mandat, le gouvernement avait complété cet engagement.

Le 17 de janvier, le ministère de l’éducation a annoncé la publication du règlement final sur les exigences en matière de licences ouvertes pour les programmes de subventions concurrentiels. L'annonce a été faite dans un article de blog écrit par le directeur du Bureau des technologies éducatives. Il a été publié sur le blog Homeroom du ministère de l'Éducation. et sur Medium.com. Sous réserve de certaines exceptions, le règlement exige que les destinataires de subventions allouées par le ministère de l'Éducation concurrentes octroient sous licence des produits livrables de subventions pouvant faire l'objet de droits d'auteur et produits avec ces fonds. Le règlement final exige que le public puisse utiliser et réutiliser librement les produits livrables créés dans le cadre de ces programmes. Le règlement applique la même exigence pour obtenir les produits livrables et le «matériel d'appui au programme» nécessaires à l'utilisation ou à la réutilisation de ces produits livrables. En vertu du règlement final, les bénéficiaires de subventions (ainsi que les sous-bénéficiaires) doivent également élaborer un plan de diffusion, contribuant à élargir l'accès aux produits livrables qu'ils produisent. Selon une déclaration sur le site Web de l'Office of Educational Technology, le règlement final a été mis en vigueur le 22 de mai 2017 et sera pleinement mis en œuvre au cours de l'exercice (exercice financier) 2018.

La campagne #GoOpen a continué de progresser après la mi-session, avec la publication d’un paquet de lancement de district en mars 2017. Ce paquet est destiné à servir de feuille de route pour les districts qui souhaitent devenir des districts #GoOpen en adoptant systématiquement du matériel éducatif sous licence ouverte. Plus précisément, les districts de lancement #GoOpen doivent «identifier une équipe de district #GoOpen qui appliquera les meilleures pratiques telles que celles décrites dans le paquet de lancement de district #GoOpen afin de développer une stratégie pour la mise en œuvre de ressources pédagogiques sous licence ouverte et une équipe de mise en œuvre #GoOpen pour exécuter la stratégie; remplacer au moins un manuel par des ressources pédagogiques sous licence ouverte au cours des prochains mois 12; [et] documentez et partagez leur processus de mise en œuvre #GoOpen et leurs expériences afin que les autres puissent en tirer des leçons. " Une autre catégorie de districts #GoOpen - les districts Ambassador - les districts de lancement de mentors. Ils mettent également en œuvre leurs propres plans pour adopter systématiquement les ressources éducatives ouvertes de manière évolutive et durable. En outre, les districts d'ambassadeurs partagent leurs expériences avec d'autres districts.

Selon le Bureau des technologies éducatives, en septembre 2017, il existait des districts de lancement 88 #GoOpen et des districts 22 #GoOpen Ambassador. À la même date, le ministère de l'Éducation avait également reconnu les états 20 #GoOpen. Ces États se sont engagés à aider les districts scolaires et les éducateurs à adopter systématiquement du matériel pédagogique ouvert. Plus précisément, les états #GoOpen s'engagent à effectuer les tâches suivantes:

• Adopter / mettre en œuvre une stratégie technologique à l'échelle de l'État incluant l'utilisation de ressources sous licence ouverte en tant que composant central,
• Développer et maintenir une solution de référentiel à l'échelle de l'État pour les ressources sous licence ouverte,
• Développer la capacité technique de publier des ressources éducatives ouvertes dans le registre de l'apprentissage,
• Participer à une communauté de pratique avec d'autres états et districts #GoOpen pour partager des ressources d'apprentissage et des ressources de développement professionnel.
• Créez une page Web pour partager l'engagement de #GoOpen et documenter les progrès de l'état.

Un peu plus tard que la fin de la période de rapport de fin d'année, des sommets régionaux #GoOpen devaient se tenir le 1 August 2017 en Virginie et le 30 August 2017 en Indiana. Le calendrier des sommets souligne le caractère permanent de cette initiative.

Enfin, le département d’Etat a officiellement publié le Livre de jeu fédéral sur les licences ouvertes en Janvier 2017. Le playbook définit les ressources sous licence ouverte comme «fonctionne avec des licences permettant un accès gratuit, la réutilisation et la redistribution. . . y compris le matériel d’enseignement et d’apprentissage, la recherche, les données et les logiciels. ” Le cahier contient neuf "pièces" (ou suggestions) destinées à aider "les gestionnaires de subventions fédéraux intéressés à explorer ou à utiliser des ressources sous licence ouverte en tant que composante de leurs programmes. " Chaque jeu comprend une liste de contrôle de la mise en œuvre étape par étape, une liste de questions clés à prendre en compte et des exemples de cas.

À la lumière de ces progrès, le chercheur de l'IRM a estimé que cet engagement était complet.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: majeur

Cet engagement a considérablement ouvert le gouvernement en matière d'accès à l'information.

À la fin du mandat, la campagne #GoOpen représente l'exemple le plus clair d'un changement de pratique gouvernementale qui a amélioré l'accès du public à l'information éducative. Depuis septembre 2017, la campagne #GoOpen s’est considérablement développée. À partir de ce mois, il y avait 88 #GoOpen Districts, 22 #GoOpen Ambassador Districts et 20 #GoOpen, chacun diffusant et utilisant des ressources pédagogiques ouvertes. Le Bureau des technologies éducatives du ministère de l'Éducation a publié une série «d'histoires» sur 18 via des billets de blog sur son site Web. Ces histoires décrivent comment divers établissements d'enseignement, districts et systèmes ont commencé à utiliser des ressources éducatives ouvertes liées à l'initiative #GoOpen.

À titre d’exemple notable, les écoles publiques Broken Arrow d’Oklahoma ont agi pour atténuer l’impact imminent d’une réduction du budget de 7.3 USD pour l’année scolaire 2016 – 2017 en se tournant vers des ressources pédagogiques sous licence ouverte. Dans le cadre du programme #GoOpen, une équipe composée de plus de 200 Broken Arrow enseignants a soutenu la transition vers des ressources ouvertes. Cet effort a abouti à l’ajout de six cours sous licence ouverte à l’automne 2016. Au cours de l’année scolaire 2017 – 2018, l’équipe envisage de publier des programmes d’enseignement ouverts supplémentaires couvrant l’anglais / les arts du langage et les mathématiques pour les élèves de K – 5.

Ce changement notable témoigne du potentiel de l’initiative #GoOpen pour les écoles cherchant à tirer parti des ressources éducatives libres. Selon le Census Bureau, dans 2012 (l'année la plus récente pour laquelle des données sont disponibles), il y avait plus de districts scolaires publics 14,000 aux États-Unis. Le programme #GoOpen avait désigné les districts 110 Launch et Ambassador au moment de la rédaction. Cependant, le nombre total de districts d’écoles publiques des États-Unis met en évidence la portée potentielle de l’initiative pour faciliter l’utilisation future des ressources éducatives libres.

Bien que les autres aspects de l'engagement n'aient pas encore contribué à modifier l'ouverture du gouvernement, ils ont le potentiel pour l'avenir. Le règlement final sur les conditions d'octroi de licences ouvertes, bien qu'il ne soit pas encore en vigueur, pourrait considérablement accroître la disponibilité des ressources éducatives libres. Dans FY2017, le budget du ministère de l'Éducation prévoyait un financement discrétionnaire de 69.4. Le texte du règlement final indiquait que les programmes de subventions concurrentiels représentaient généralement environ 10% de ce montant, soit environ un milliard de dollars XN. Bien que le budget ne soit pas encore finalisé, le ministère de l’Éducation estime à FY59 le milliard de dollars 2018. Selon cette estimation, environ un milliard de dollars 6 seront alloués à des programmes de subventions concurrentiels au cours de cette période. Ce montant représente un pourcentage relativement faible du budget global du ministère de l'Éducation. Cependant, le financement concurrentiel des subventions en termes absolus met en évidence le potentiel d’une augmentation substantielle de l’accès public au matériel pédagogique, qui serait désormais ouvertement disponible pour être réutilisé.

La Livre de jeu fédéral sur les licences ouvertes pourrait pareillement ouvrir le gouvernement. Le cahier de jeu fournirait une feuille de route étape par étape aux gestionnaires de subventions fédéraux. En l'utilisant, ils pourraient intégrer la production de ressources ouvertes (y compris des ressources éducatives ouvertes) dans leurs programmes d'octroi de subventions. Les informations sur le nombre d'agences fédérales utilisant le livre de jeu n'étaient pas publiques au moment de la rédaction. Cependant, le manuel pourrait faciliter l'incorporation volontaire de ressources éducatives libres dans les programmes d'octroi de subventions à l'échelle du gouvernement fédéral.

Reportés?

Au moment de la rédaction, le gouvernement américain n'avait pas encore publié son quatrième plan d'action. Outre la mise en œuvre du règlement final sur les exigences en matière de licences ouvertes, il n'est pas nécessaire d'inclure cet engagement dans le prochain plan d'action. Le gouvernement a accompli des progrès sur tous les autres fronts. Néanmoins, à l'avenir, le gouvernement des États-Unis pourrait investir davantage dans l'organisation et la maintenance des ressources éducatives libres issues de la campagne #GoOpen. Que vous utilisiez des référentiels tels que Learning Registry ou Amazon Inspire, le gouvernement devra relever le défi permanent consistant à assurer la haute qualité et l'utilité des nouvelles ressources disponibles.

«Le ministère de l'Éducation des États-Unis lance une campagne visant à encourager les écoles à #GoOpen avec des ressources éducatives», ministère de l'Éducation des États-Unis, 29 October 2015, https://www.ed.gov/news/press-releases/us-department-education-launches-campaign-encourage-schools-goopen-educational-resources, consulté 2 Octobre 2017.

Ibid.

Pour plus d'informations, consultez le site Web du 13^th conférence annuelle sur l'éducation ouverte tenue à Richmond, Virginie, du 2 au 4 novembre 2016, disponible à l'adresse https://openeducation2016.sched.com/event/7lnD/promoting-government-use-of-oer-the-federal-open-licensing-playbook, consulté 2 Octobre 2017.

Les États-Unis d'Amérique, Rapport d’auto-évaluation à mi-parcours pour le Open Government Partnership: Troisième plan d'action national pour un gouvernement ouvert, 2015-2017, Septembre 2016, 6, https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/USA_NAP3_self-assessment-report_20160916.pdf, consulté 2 Octobre 2017.

Joseph South, «Le ministère américain de l'Éducation annonce le règlement final sur les exigences en matière de licences ouvertes pour les programmes de subventions concurrentielles», 17 January 2017, Homeroom, US Department of Education, https://blog.ed.gov/2017/01/u-s-department-education-announces-final-regulation-open-licensing-requirement-competitive-grant-programs/, consulté 9 Septembre 2017. Une copie du règlement final est disponible à l'adresse suivante: https://tech.ed.gov/files/2017/01/ED-Open-Licensing-Rule-1.11.17-Public.pdf, Consulté 9 September 2017.

Joseph South, «Le ministère de l'Éducation des États-Unis annonce le règlement final sur l'obligation de licence ouverte pour les programmes de subventions concurrentielles», Medium.com, 17 January 2017, https://medium.com/@OfficeofEdTech/u-s-department-of-education-announces-final-regulation-on-open-licensing-requirement-for-60a127333997, consulté 9 Septembre 2017.

Joseph South, «Le ministère de l'Éducation des États-Unis annonce le règlement final sur les exigences en matière de licences ouvertes pour les programmes de subventions concurrentielles», Homeroom, ministère de l'Éducation des États-Unis, 17 January 2017, https://blog.ed.gov/2017/01/u-s-department-education-announces-final-regulation-open-licensing-requirement-competitive-grant-programs/, consulté 9 Septembre 2017.

Ibid.

Département de l’éducation Bureau de la technologie de l’éducation, https://tech.ed.gov/open/, consulté 9 Septembre 2017.

«#GoOpen District Launch Packet», Département de l’éducation des États-Unis, Bureau de la technologie pédagogique, March 2017, https://tech.ed.gov/open/districts/launch/, consulté 9 Septembre 2017. Deux versions antérieures du paquet ont été publiées en juin 2013 (version 1.1) et en janvier 2017 (version 2.1). Voir le texte avant du paquet, disponible à l'adresse https://tech.ed.gov/files/2017/03/GoOpen-District-Launch-Packet-2017-V-1.3.pdf, consulté 9 Septembre 2017.

Ibid., Page 5, consulté 9 septembre 2017.

Ibid., Pages 5-6, consulté 9 Septembre 2017.

«#GoOpen Districts», Département de l'éducation des États-Unis, Office of Educational Technology, https://tech.ed.gov/open/districts/, consulté 9 Septembre 2017.

«Le département américain de l'éducation reconnaît les États 14 et les districts 40 qui s'engagent à #GoOpen avec des ressources éducatives», département américain de l'éducation, 26 February 2016, https://www.ed.gov/news/press-releases/us-department-education-recognizes-13-states-and-40-districts-committing-goopen-educational-resources, consulté 9 Septembre 2017. Voir la liste actuelle des États #GoOpen à «#GoOpen States», Département de l'éducation des États-Unis, Bureau de la technologie éducative, https://tech.ed.gov/open/states/, consulté 9 Septembre 2017.

«#GoOpen Districts», Département de l'éducation des États-Unis, Office of Educational Technology, https://tech.ed.gov/open/districts/, consulté 9 Septembre 2017.

Cable Green, «Le département d'État publie un livre de jeu sur les licences ouvertes pour les agences fédérales», blog Creative Commons, 20, janvier 2017, https://creativecommons.org/2017/01/20/state-department-publishes-open-licensing-playbook-federal-agencies/, consulté 9 Septembre 2017. le Livre de jeu fédéral sur les licences ouvertes est disponible au téléchargement sur le site Web du Bureau des affaires éducatives et culturelles du département d’État américain à https://eca.state.gov/files/bureau/open_licensing_playbook_final.pdf, consulté 9 Septembre 2017.

Département d'État américain. Federal Open Licensing Playbook, Janvier 2017, 7, https://eca.state.gov/files/bureau/open_licensing_playbook_final.pdf, consulté 9 Septembre 2017.

Ibid.

«#Stories of EdTech Innovation», Département de l'éducation des États-Unis, Office of Educational Technology, https://tech.ed.gov/stories/story_tag/goopen/, consulté 9 Septembre 2017.

«Broken Arrow Public Schools: Utiliser les REL pour améliorer la qualité et relever les défis», département américain de l'éducation, Office of Educational Technology, https://tech.ed.gov/stories/brokenarrow/?back=%2Fstories%2Fstory_tag%2Fgoopen%2F, consulté 9 Septembre 2017.

«Districts scolaires», US Census Bureau, https://www.census.gov/did/www/schooldistricts/, consulté 27 Septembre 207.

«Fiche d’information budgétaire pour FY2016», Département de l’éducation des États-Unis, https://www2.ed.gov/about/overview/budget/budget16/budget-factsheet.pdf, consulté 27 Septembre 2017.

«Règlement final sur les conditions d'octroi de licences ouvertes pour les programmes de subventions concurrentielles», Département de l'éducation des États-Unis, 4, https://tech.ed.gov/files/2017/01/ED-Open-Licensing-Rule-1.11.17-Public.pdf, consulté 9 Septembre 2017.

«Fiche d’information budgétaire pour FY2018», Département de l’éducation des États-Unis, https://www2.ed.gov/about/overview/budget/budget18/budget-factsheet.pdf, consulté 27 Septembre 2017.

«Inspirez-vous de #GoOpen», Smart, 27 June 2016, http://www.gettingsmart.com/2016/06/amazon-gets-inspired-to-goopen/. 

Randy Wilhelm, «#GoOpen: Vous avez donc adopté les REL? Maintenant quoi?" EdScoop, 8 November 2016, http://edscoop.com/go-open-so-youve-embraced-oer-now-what.