Liste publique de toutes les adresses aux États-Unis (US0056)

Bien que les informations relatives aux adresses des propriétés résidentielles et commerciales soient collectées à travers les États-Unis par tous les niveaux de gouvernement et de l'industrie, elles ne sont actuellement pas compilées dans un format ouvert et facilement accessible. En outre, une grande partie des informations collectées au niveau fédéral ne peuvent pas être rendues publiques en raison de diverses lois sur la protection de la vie privée. Ces informations d'adresse non privées peuvent être cruciales pour les premiers intervenants et les fournisseurs de services d'urgence, mais également pour les innovateurs qui pourraient les utiliser pour créer des outils ou lancer des services afin d'améliorer les communautés. Le ministère des Transports commencera à coordonner les secteurs public et privé; les agences de liaison, le secteur et les innovateurs afin de parvenir à un consensus sur une norme ouverte pour les adresses publiques; poursuivre des stratégies de données ouvertes pour partager certaines informations d'adresse - à l'exclusion des noms et autres informations privées; et explorer les utilisations de ces informations qui stimulent l'innovation et informent le public.

Pour plus de détails sur ces engagements, voir le rapport: https://www.opengovpartnership.org/documents/united-states-mid-term-report-2015-2017/

Engagement 4. Liste publique de chaque adresse

Texte d'engagement:

Lancer un processus pour créer une liste publique consolidée de toutes les adresses aux États-Unis

Bien que les informations relatives aux adresses des propriétés résidentielles et commerciales soient collectées à travers les États-Unis par tous les niveaux de gouvernement et de l'industrie, elles ne sont actuellement pas compilées dans un format ouvert et facilement accessible. En outre, une grande partie des informations collectées au niveau fédéral ne peuvent pas être rendues publiques en raison de diverses lois sur la protection de la vie privée. Ces informations d'adresse non privées peuvent être cruciales pour les premiers intervenants et les fournisseurs de services d'urgence, mais également pour les innovateurs qui pourraient les utiliser pour créer des outils ou lancer des services afin d'améliorer les communautés. Le ministère des Transports commencera à coordonner les secteurs public et privé; les agences de liaison, le secteur et les innovateurs afin de parvenir à un consensus sur une norme ouverte pour les adresses publiques; poursuivre des stratégies de données ouvertes pour partager certaines informations d'adresse - à l'exclusion des noms et autres informations privées; et explorer les utilisations de ces informations qui stimulent l'innovation et informent le public.

Institutions responsables: Department of Transportation (DOT), Bureau du recensement du Département du commerce, Department of Homeland Security (DHS), Environmental Protection Agency (EPA)

Institutions de soutien: Chefs de gouvernement des états et des comtés

Date de début: Non précisé ....... Date de fin: Non Précisé

But de l'engagement

Cet engagement visait à commencer à développer une base de données d'adresses nationale publique comprenant toutes les adresses situées aux États-Unis. Cette base de données améliorerait toute une gamme de services gouvernementaux, notamment les services de premiers répondants, qui reposent sur des données géospatiales et d'adresses précises. Les actions spécifiques envisagées dans le cadre de cet engagement comprenaient l’établissement d’un consensus sur un format ouvert pour les adresses publiques. Cela impliquait également d'explorer des stratégies pour partager ouvertement cette information et d'explorer des moyens de tirer parti de cette information pour stimuler l'innovation et mieux informer le public.

Statut

À mi-parcours: limité

Le gouvernement avait réalisé des progrès limités sur cet engagement à mi-parcours. En juin 2016, le gouvernement achevait actuellement un projet pilote de base de données d'adresses nationale. Le projet pilote impliquait la collecte de données d'adresses couvrant les États 10 et quatre comtés et villes. L’objectif du projet pilote était de produire des directives concernant le contenu minimal des données et un schéma de données associé pour les données de son adresse publique. Alors que le gouvernement a publié les premières lignes directrices et un schéma de données en mars 2016, le gouvernement n'avait pas publié de rapport anticipé résumant les conclusions du projet pilote à mi-parcours.

Fin du terme: substantiel

Le ministère des Transports a publié un rapport sur les résultats du projet pilote NAD (National Address Database) en septembre 2016. Le rapport de constatation identifie trois types d'éléments de données qui constituent le contenu minimum nécessaire pour identifier une adresse. Celles-ci incluent l'adresse elle-même, l'emplacement géographique de l'adresse et les métadonnées relatives à l'adresse. Le rapport de constatations présente également un schéma proposé pour incorporer des informations d'adresse dans le NAD.

Le rapport est moins concret en ce qui concerne les stratégies de partage ouvert des données NAD, en raison de la variation du contrôle juridictionnel sur les informations d'adresse (par exemple, le contrôle au niveau de l'État par rapport au comté). Comme indiqué dans le rapport, «ce sera probablement un problème plus important à mesure que le NAD passera d'une phase pilote à un déploiement plus complet. Il faut s’attendre à ce que certains États / comtés / agences tribales disposent de politiques de partage des données interdisant le partage public. " De plus, parmi les États américains à peu près 30 dotés de programmes d’adresses actifs, seul X% (c’est-à-dire les États 60) rend ces données disponibles sur un service public de mappage Web. Cela témoigne du défi auquel le ministère des Transports sera probablement confronté pour faire passer le NAD au-delà de la phase pilote.

À la lumière des progrès concernant les indications de contenu minimum et le schéma d’adresse NAD décrit dans le rapport de constatations, le chercheur en GIR a estimé que cet engagement était en grande partie achevé. Le chercheur de l'IRM note également qu'il reste encore des progrès à faire pour concevoir des stratégies de partage des données NAD.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Selon les conclusions du rapport, le ministère des Transports «s'est engagé à créer un environnement basé sur le cloud pour héberger la base de données pilote NAD créée dans le cadre de ce projet et à poursuivre ses efforts pour trouver de nouveaux contributeurs de données». Néanmoins, à la fin du mandat, le site Web officiel du gouvernement pour la base de données nationale d'adresses (NAD) continue d'indiquer qu '"une version initiale du NAD sera publiée au début de 2017". . Cependant, les progrès réalisés dans le cadre de cet engagement n'ont pas ouvert le gouvernement en matière d'accès à l'information. Aucune information d'adresse recueillie lors du projet pilote n'a été mise à disposition au niveau national.

Par conséquent, les données sur les adresses accessibles au public à la fin de la période ne diffèrent pas de celles disponibles au début de la période d'évaluation. Il n'y a eu aucun écart positif par rapport au statu quo. De plus, le financement du projet pilote NAD et de son extension ultérieure est épuisé depuis octobre 2016. À la fin du mandat, le chercheur de l'IRM n'a pas pu trouver d'informations plus récentes concernant le statut de financement du projet pilote NAD et les plans d'expansion ultérieurs.

Reportés?

Au moment de la rédaction, le gouvernement américain n'avait pas encore publié son quatrième plan d'action national. Il existe un manque relatif de clarté quant aux avantages de la base de données nationale d'adresses (NAD) pour des publics autres que ceux des premiers répondants. Cela suggère qu'avant de procéder à la mise en œuvre, le gouvernement devrait accorder une attention supplémentaire à la sensibilisation à l'impact potentiel de la base de données, tel que décrit dans le texte d'engagement.

Ian Dees, le fondateur d'OpenAddresses, a offert des indications potentielles à cet égard. (OpenAddresses est une organisation de la société civile engagée dans un travail similaire de cartographie ouverte.) Dees a déclaré que «la justification de NAD était traditionnellement centrée sur l’utilisation publique pour les intervenants d’urgence, mais il est important de noter que des dizaines d’autres cas d’utilisation importants existent pour un tel ensemble de données. Un exemple d'utilisation important est d'accroître l'activité économique en fournissant des données importantes pour la construction de géocodeurs. . . logiciel qui convertit une adresse compréhensible pour l’homme en un lieu géographique sur la Terre. ”Cela a des applications claires pour la technologie GPS, entre autres.

À plus long terme, de solides partenariats intragouvernementaux seront essentiels. Selon les conclusions du rapport, «le principal défi consistera à maintenir une coordination et des partenariats État-local à long terme, de manière à ce que les agrégations à l'échelle de l'État puissent rester à jour. En outre, ces partenariats devront peut-être aller au-delà du simple échange de données et impliquer de fournir une assistance technique aux sections locales, en particulier les plus petites communautés moins techniquement capables. Cela sera essentiel pour la maintenance et la mise à jour à long terme des données nationales et du NAD. » Le gouvernement n'a pas consulté OpenAddresses lors de la rédaction de cet engagement. OpenAddresses a collecté des données d'adresse couvrant 80 pour cent de la population américaine. Ainsi, ses travaux dans ce domaine suggèrent que le gouvernement pourrait tirer avantage d'une collaboration plus directe avec les organisations de la société civile déjà engagées dans la collecte de données d'adresses ouvertes aux États-Unis.

«National Address Database», département américain des transports, https://www.transportation.gov/NAD, consulté 2 Octobre 2017.

«Norme de contenu minimum pour la base de données d'adresses nationale (NAD)», Département des transports des États-Unis, 11, mars 2016, https://www.transportation.gov/gis/national-address-database/national-address-database-nad-minimum-content-standard, consulté 2 Octobre 2017. Voir aussi, «Modèle de géodatabase», US Department of Transportation, https://www.transportation.gov/gis/national-address-database/geodatabase-template, consulté 2 Octobre 2017.

Voir les références précédentes.

US Department of Transportation, Rapport sur les conclusions du projet pilote dans la base de données nationale d'adresses, 20 September 2016, https://www.transportation.gov/sites/dot.gov/files/docs/3%20NAD%20Pilot%20Project%20Final%20Report.pdf, consulté 9 Septembre 2017.

Ibid., 12.

Ibid., 13.

Ibid, 28.

Ibid., 29. Voir aussi Jake Williams, «Les responsables des SIG poussent le programme de base de données d'adresses national sans financement», StateScoop, 26 Octobre 2016, http://statescoop.com/after-national-address-database-pilot-gis-leaders-push-forward-without-funding, consulté 9 Septembre 2017.

Ibid., 32.

Commentaires écrits fournis au chercheur IRM, 28 October 2017.

US Department of Transportation, Rapport sur les conclusions du projet pilote dans la base de données nationale d'adresses, 20 September 2016, 30, https://www.transportation.gov/sites/dot.gov/files/docs/3%20NAD%20Pilot%20Project%20Final%20Report.pdf, consulté 9 Septembre 2017.