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États-Unis

Consolidation des systèmes d'importation et d'exportation (US0064)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action des États-Unis 2015-2017

Cycle du plan d'action : 2015

Statut:

Institutions

Institution principale : Département de la sécurité intérieure

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport IRM de fin de terme aux États-Unis 2015-2017, Rapport à mi-parcours pour les États-Unis 2015-2017

Premiers résultats : n'ont pas changé

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : non

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

L’Administration lancera une plate-forme consolidée à guichet unique pour rationaliser et accélérer les transactions d’importation et d’exportation, augmentant ainsi l’efficience et l’efficacité économiques. À l'aide du guichet unique, les partenaires commerciaux du secteur ne pourront transmettre les informations requises qu'une seule fois, remplaçant ainsi le système actuel de soumissions manuelles sur papier effectuées à plusieurs reprises auprès de plusieurs agences. Le Department of Homeland Security dirige l'élaboration et la mise en œuvre du guichet unique conformément aux normes mondiales et aux meilleures pratiques conçues pour faciliter l'échange d'informations entre les systèmes gouvernementaux, y compris avec les entreprises et les gouvernements étrangers.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Pour plus de détails sur ces engagements, voir le rapport: https://www.opengovpartnership.org/documents/united-states-mid-term-report-2015-2017/

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 12. Plateforme à guichet unique pour les importations et les exportations

Texte d'engagement:

Consolider les systèmes d'importation et d'exportation afin de promouvoir la compétitivité économique des entreprises américaines

L’Administration lancera une plate-forme consolidée à guichet unique pour rationaliser et accélérer les transactions d’importation et d’exportation, augmentant ainsi l’efficience et l’efficacité économiques. À l'aide du guichet unique, les partenaires commerciaux du secteur ne pourront transmettre les informations requises qu'une seule fois, remplaçant ainsi le système actuel de soumissions manuelles sur papier effectuées à plusieurs reprises auprès de plusieurs agences. Le Department of Homeland Security dirige l'élaboration et la mise en œuvre du guichet unique conformément aux normes mondiales et aux meilleures pratiques conçues pour faciliter l'échange d'informations entre les systèmes gouvernementaux, y compris avec les entreprises et les gouvernements étrangers.

Institutions responsables: Département de la sécurité intérieure des douanes et de la protection des frontières (CBP) ainsi que d'autres agences fédérales avec des autorités aux frontières américaines

Institutions d'appui: Parties prenantes de la société civile, y compris l'industrie, les courtiers en douane, les importateurs, les fournisseurs de logiciels et autres

Date de début: Non précisé ....... Date de fin: Non Précisé

But de l'engagement

Avant le plan d'action, il y avait des agences gouvernementales 47 et plus de formulaires 200 impliqués dans le processus de douane. De plus, les expéditeurs devaient souvent classer les mêmes informations pour différents organismes, parfois sous forme papier. Cet engagement visait à développer une plate-forme numérique à guichet unique pour les transactions d'importation et d'exportation afin de rationaliser et d'accélérer le processus d'échange de marchandises. Cet engagement trouve ses racines dans le décret présidentiel 13659 de 19 de février 2014, qui simplifie le processus d'exportation / importation pour les entreprises américaines. Le plan d'action précédent incluait également cet engagement.

Statut

À mi-parcours: Substantiel

Le gouvernement a réalisé des progrès substantiels sur cet engagement à mi-parcours. Le guichet unique d'importation / exportation des États-Unis représente «le système principal par lequel la communauté du commerce enregistre les importations et les exportations et le gouvernement détermine son admissibilité». La fenêtre est appelée environnement commercial automatisé (ACE) et est administrée par le service des douanes et de la protection des frontières (CBP). Pour faciliter la transition vers l'ACE, le CBP a fixé une série de délais de transition. Ces «dates d'utilisation obligatoires» indiquaient la date à laquelle les agences devaient s'éloigner des systèmes hérités du CBP et exécuter différentes activités de dépôt de déclaration via le système ACE. Deux de ces dates sont survenues au cours de la période d’évaluation à mi-parcours (31 March 2016 et 28 May 2016).

Fin du mandat: substantiel

Deux autres dates d'utilisation obligatoire ont été adoptées au cours de la période d'évaluation de fin de session. Comme décrit sur le site Web du Service des douanes et de la protection des frontières (CBP), il s'agit notamment des éléments suivants:

  • 23 juillet 2016: Utilisation obligatoire de l’Environnement commercial automatisé (ACE) pour l’archivage des entrées électroniques et des récapitulatifs des entrées correspondantes pour les types d’entrée restants (02, 07, 12, 21, 22, 31, 32, 34, 38).
  • 27 Août 2016: Utilisation obligatoire d'ACE pour le dépôt de réclamations électroniques.

Selon le site Web de l'ACE, plusieurs types de dépôts ont des dates limites d’utilisation obligatoires qui dépasseront la période du plan d’action (16 septembre 2017, 9 décembre 2017 et 24 février 2018). Bien que le CBP ait réalisé des progrès substantiels dans le respect de cet engagement, il reste incomplet.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Participation civique: n'a pas changé

Responsabilité publique: n'a pas changé

Cet engagement avait un objectif important. Cependant, il s'agissait d'une initiative de gouvernement en ligne, plutôt que d'un effort explicite d'amélioration de l'accès aux informations détenues par le gouvernement, de la participation civique ou de la responsabilité publique. Par conséquent, cet engagement n'était pas pertinent pour les valeurs du PGO et n'a pas ouvert le gouvernement.

Reportés?

Au moment de la rédaction du présent rapport, le gouvernement américain n'avait pas encore publié son quatrième plan d'action national. Cet engagement ne devrait pas être reporté, étant donné sa pertinence peu claire pour un gouvernement ouvert et presque achevé.

John Costanzo, «Environnement commercial automatisé (ACE) et Initiative de guichet unique - Êtes-vous prêt?» Semaine de l'industrie, 27 Octobre 2016, http://www.industryweek.com/trade/automated-commercial-environment-ace-and-single-window-initiative-are-you-ready, consulté 2 Janvier 2017.

«Ordre exécutif - Rationaliser le processus d'exportation / importation pour les entreprises américaines», Maison Blanche, 19 February 2017, https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2014/02/19/executive-order-streamlining-exportimport-process-america-s-businesses, consulté 3 Octobre 2017.

«ACE and Automated Systems», douane américaine et protection des frontières, https://www.cbp.gov/trade/automated, consulté 10 Septembre 2017.

Service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis, Environnement commercial automatisé: troisième et quatrième trimestres, exercice financier Rapport 2016 au Congrès, 11 April 2017, 5, https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/CBP%20-%20Automated%20Commercial%20Environment%20-%20FY%202016%2C%20Third%20and%20Fourth%20Quarters_0.pdf, consulté 3 Octobre 2017.

«Avis d’information de juillet 23rd, avis de commerce: capacités ACE déployées et mandatées sous 7 / 23 / 16», Service de la douane et de la protection des frontières des États-Unis, 21 July 2016, https://www.cbp.gov/trade/ace/features/quota-ace, consulté 3 Octobre 2017. Pour confirmer que la date a été respectée, voir US Customs and Border Protection, Environnement commercial automatisé: troisième et quatrième trimestres, exercice financier Rapport 2016 au Congrès, 11 April 2017, 5, https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/CBP%20-%20Automated%20Commercial%20Environment%20-%20FY%202016%2C%20Third%20and%20Fourth%20Quarters_0.pdf, consulté 3 Octobre 2017.

“,” Douane et protection des frontières des États-Unis, 8 August 2017, précédemment disponible à l'adresse suivante: https://apps.cbp.gov/csms/viewmssg.asp?Recid=22032&page=&srch_argv=&srchtype=&btype=&sortby=&sby=, consulté 3 Octobre 2017. Pour confirmer que la date a été respectée, voir US Customs and Border Protection, Environnement commercial automatisé: troisième et quatrième trimestres, exercice financier Rapport 2016 au Congrès, 11 April 2017, 5, https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/CBP%20-%20Automated%20Commercial%20Environment%20-%20FY%202016%2C%20Third%20and%20Fourth%20Quarters_0.pdf, consulté 3 Octobre 2017.

«Détails de la transaction ACE», US Customs and Border Patrol, https://www.cbp.gov/trade/automated/ace-transaction-details, dernière mise à jour 23 août 2017, consulté 3 octobre 2017.


Engagements

Open Government Partnership