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États-Unis

Promouvoir l'interconnectivité mondiale (US0098)

Présentation

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action des États-Unis 2015-2017

Cycle du plan d'action: 2015

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: NA

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

Aide, Capacité? bâtiment, Médias & Télécommunications, Prestation de services publics, Technologie scientifique

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport IRM de fin de terme aux États-Unis 2015-2017, Rapport à mi-parcours pour les États-Unis 2015-2017

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Conception i

Vérifiable: non

Pertinent par rapport aux valeurs OGP: non pertinent

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Le Gouvernement des États-Unis, en coordination avec d’autres pays, des institutions multilatérales et des parties prenantes, s’emploiera à promouvoir activement l’interconnectivité mondiale. Plus précisément, l’initiative Global Connect visera à encourager les pays étrangers à promouvoir la connectivité Internet dans les plans de développement; travailler en coopération avec les institutions multilatérales de développement afin de soutenir la connectivité et les technologies numériques; et enfin, exploiter les connaissances, les compétences et les ressources de la communauté technologique elle-même pour mettre en œuvre des solutions d'accès haut débit abordable et à large bande. Dans le cadre de Global Connect, les États-Unis défendront les politiques Internet, y compris l'ouverture, la transparence et la règle de droit, susceptibles d'encourager les investissements et de créer un environnement propice à la croissance numérique pour que ces nouvelles connexions portent leurs fruits.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Cet engagement n'a pas été évalué dans le rapport IRM à mi-parcours.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 46. Promouvoir l'interconnectivité mondiale

Texte d'engagement:

Champion de la connectivité Internet via Global Connect

Le gouvernement des États-Unis, en coordination avec d'autres pays, des institutions multilatérales,

et les parties prenantes, travailleront à promouvoir activement l'interconnectivité mondiale. Plus précisément, l'initiative Global Connect visera à encourager les pays étrangers à promouvoir la connectivité Internet dans les plans de développement; travailler en coopération avec les institutions multilatérales de développement afin de soutenir la connectivité et les technologies numériques; et enfin, d'exploiter les connaissances, les compétences et les ressources de la communauté technologique elle-même pour mettre en œuvre des solutions d'accès haut débit abordable et à haut débit. Dans le cadre de Global Connect, les États-Unis se feront les champions des politiques Internet, notamment l'ouverture, la transparence et l'État de droit, qui peuvent encourager les investissements et créer un environnement propice à la croissance numérique pour garantir que ces nouvelles connexions portent leurs fruits.

Institution responsable: Non spécifié

Institution de soutien: Non spécifié

Date de début: Non précisé ....... Date de fin: Non Précisé

Note éditoriale: L'achèvement à mi-parcours n'est pas évalué pour cet engagement car il a été soumis à l'OGP en septembre 2016 après la clôture de la période de reporting à mi-parcours; les progrès de cet engagement sont donc évalués à partir de septembre 2016 dans les sections ci-dessous.

But de l'engagement

Cet engagement visait les États-Unis à promouvoir l'interconnectivité mondiale, notamment en ayant l'initiative Global Connect 631 d'encourager les gouvernements étrangers à inclure des efforts pour promouvoir la connectivité Internet dans leurs plans de développement, en travaillant avec les principales institutions internationales de développement pour soutenir la connectivité Internet et les technologies numériques, et en travaillant avec le secteur privé pour promouvoir un accès à Internet haut débit et abordable. Par le biais de Global Connect, le gouvernement américain s'est engagé à poursuivre ses travaux pour créer un environnement plus propice à la croissance numérique en se faisant le champion d'une série de «politiques Internet», définies pour inclure l'ouverture, la transparence et l'état de droit.

Cet engagement s'inscrit dans le contexte de l'accent croissant mis par les États-Unis sur la promotion de la liberté d'Internet à l'étranger, le Congrès américain allouant plus de 145 millions de dollars au Département d'État américain et à l'Agence américaine pour le développement international pour des activités qui font progresser la liberté d'Internet. 632 Selon un rapport publié par la Brookings Institution, le «point de départ» de l'accent mis par le Département d'État sur la liberté d'Internet «est que le plaidoyer américain traditionnellement fort pour les libertés civiles devrait s'appliquer pleinement et sans exception au monde en ligne. Ainsi, si un gouvernement cherche à restreindre ces libertés en ligne, le gouvernement américain s'y opposera à la fois rhétoriquement et dans la pratique, y compris en finançant directement le développement et le déploiement d'outils qui renverseront les politiques Internet restrictives. » 633

L'initiative Global Connect, lancée par le Département d'État américain le 27 septembre 2015 pour soutenir la mise en œuvre des objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies, vise à fournir un accès Internet à 1.5 milliard de personnes supplémentaires d'ici 2020. 634 Contrairement aux activités plus larges du Département d'État dans ce domaine, la Global Connect Initiative se concentre plus directement sur les avantages sociaux et économiques potentiels offerts par la connectivité Internet à haut débit, la Maison Blanche notant que «l'accès à un Internet haut débit abordable peut libérer le potentiel humain et élargir considérablement les opportunités sociales et économiques qui existent à l'ère numérique. Il peut changer des vies en connectant les écoles au Web, en apportant la télémédecine aux centres de santé ruraux, en abaissant les obstacles à la participation politique et en fournissant des informations de marché à jour aux entreprises et aux entrepreneurs. » 635 L'objectif de l'initiative de mettre en ligne 1.5 milliard de personnes est ambitieux compte tenu du fait que quatre milliards de personnes (60% de la population mondiale) n'avaient pas accès à Internet en 2016. 636

Bien que l'engagement visait à élargir l'accès à Internet, le gouvernement ne s'est pas clairement engagé à divulguer les informations détenues par le gouvernement ou à améliorer les possibilités d'engagement civique. Au lieu de cela, l'objectif de l'engagement était d'obtenir des avantages sociaux et économiques plus larges grâce à l'accès à Internet. En ce sens, l'engagement n'est pas clairement pertinent pour les valeurs OGP d'un gouvernement ouvert. De plus, on ne sait pas quel type d'effet cet engagement pourrait avoir sur les pratiques du gouvernement américain, étant donné l'accent mis par le texte de l'engagement sur le soutien de la connectivité dans d'autres pays.

Comme écrit, l'engagement a une faible spécificité car il manque de clarté concernant l'éventail des gouvernements étrangers qui seront ciblés via Global Connect, l'éventail des institutions partenaires qui soutiendront ces efforts (par exemple les institutions multilatérales de développement et les acteurs du secteur privé), la portée de les technologies numériques qui seront prises en charge et ce que l'on entend exactement par «politiques Internet». En raison du manque de spécificité entourant ces questions, il n'est pas possible d'anticiper un impact majeur.

Statut

Fin du mandat: substantiel

Les progrès sur cet engagement ont été substantiels à la fin du mandat, en grande partie grâce à la participation de la Global Connect Initiative à divers événements (co) organisés ou auxquels ont participé des institutions multilatérales de développement.

À la fin de la période couverte par le rapport, le chercheur de l'IRM n'était pas en mesure de documenter les mesures concrètes prises par le gouvernement pour promouvoir la connectivité Internet dans les plans de développement des pays étrangers.

En revanche, en ce qui concerne le soutien de la connectivité et des technologies numériques en coopération avec les institutions multilatérales de développement, l'ambassadeur des États-Unis en Inde, Richard R. Verma, a prononcé le 15 septembre 2016 un discours sur la Global Connect Initiative lors d'un événement intitulé Inclusion Internet: Advancing Solutions (IIAS) organisé par l’Institution indienne de génie industriel (IIIE) à Delhi. Les participants comprenaient des représentants du gouvernement, des représentants des banques de développement, du secteur privé, de la communauté technique et de la société civile "pour une journée de collaboration visant à offrir un accès Internet universel et abordable à près de 60% de la population mondiale qui n'est toujours pas connectée aujourd'hui". 637

En outre, le 18 septembre 2016, le sous-secrétaire d'État américain à la Croissance économique, à l'Énergie et à l'Environnement et la Commission des Nations Unies sur le large bande pour le développement durable ont co-organisé une réunion annuelle à New York pour discuter des moyens de promouvoir l'accès Internet à large bande à l'étranger pour aider à atteindre les objectifs de développement. Selon un article de blog sur le site Web de la Global Connect Initiative, «de nombreux commissaires à large bande ont exprimé leur soutien aux objectifs clés de la Global Connect Initiative et, en particulier, étaient désireux de trouver des moyens d'accélérer les grands projets d'infrastructure parmi les institutions internationales de financement du développement.» 638

Par ailleurs, les 5-6 octobre 2016, des représentants de la Global Connect Initiative ont participé à la deuxième conférence annuelle Global Connect Stakeholders on «Advancing Solutions» organisée par l'Institute of Electrical and Electronics Engineers (IEEE), la Banque mondiale, Internet Society et Internet centré sur les personnes. Dans un article de blog traitant de l'événement, les participants comprenaient «175 meilleurs ingénieurs de réseaux de connectivité», ainsi que des experts en réglementation et des représentants du gouvernement pour «discuter des approches visant à proposer des solutions aux défis pour accroître la connectivité et atteindre les objectifs ambitieux de Global Connect». Les sujets abordés lors de l'événement comprennent le passage de câbles le long des côtes de l'Afrique de l'Ouest, le financement de projets de connectivité et de TIC, et l'exploitation de la connectivité pour promouvoir les droits de l'homme. 639

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Participation civique: n'a pas changé

Responsabilité publique: n'a pas changé

Bien que l'engagement soit pratiquement achevé, les activités entreprises par le gouvernement n'ont pas augmenté les niveaux d'ouverture, étant donné leur manque de pertinence claire avec les valeurs du PGO d'un gouvernement ouvert. De plus, bien que les événements auxquels le gouvernement a participé via la Global Connect Initiative puissent être considérés comme jetant les bases d'une amélioration de la connectivité, ils n'ont pas contribué à des changements mesurables du niveau d'ouverture au niveau national, l'objectif escompté d'un plan d'action national du PGO et la cible de cette évaluation.

Reportés?

Au moment de la rédaction du présent rapport, le gouvernement américain n'avait pas publié son quatrième plan d'action national, il n'est donc pas clair si cet engagement sera respecté. Le gouvernement devrait néanmoins poursuivre ses efforts pour promouvoir la connectivité Internet à l'étranger à la lumière du pourcentage important de la population mondiale qui continue de ne pas avoir accès à Internet, et devrait essayer de prendre des mesures plus concrètes dans cette direction par rapport aux activités qui ont été menées à bien dans le cadre de cet engagement. jusqu'ici. Cependant, si ce sujet est inclus dans un futur plan d'action OGP, il est important que les activités soient plus étroitement liées à l'ouverture du gouvernement américain, par exemple en incluant le public dans l'élaboration de nouvelles politiques Internet.

631 Département d'État américain. «Initiative Global Connect». https://share.america.gov/globalconnect/. Consulté 9 Octobre 2017.

632 Département d'État américain. "Internet Freedom." https://www.state.gov/j/drl/internetfreedom/index.htm. Consulté 8 Octobre 2017.

633 La Brookings Institution. «Internet Freedom: The Role of the US State Department». 25 octobre 2012. https://www.brookings.edu/research/internet-freedom-the-role-of-the-u-s-state-department/. Consulté 8 Octobre 2017.

634 ShareAmerica. «Initiative Global Connect». https://share.america.gov/globalconnect. Consulté 8 Octobre 2017.

635 Maison Blanche d'Obama, «The Global Connect Initiative: Catalyzing Internet Access Worldwide», 7 octobre 2016. https://obamawhitehouse.archives.gov/blog/2016/10/07/global-connect-initiative-catalyzing-internet-access-world-wide. Consulté 8 Octobre 2017.

636 Ibid. Consulté 8 Octobre 2017.

637 Initiative Global Connect. «Internet Inclusion: Advancing Solutions - Delhi, Inde, 15 septembre 2016.» https://share.america.gov/globalconnect/. Consulté 9 Octobre 2017.

638 Initiative Global Connect. «Réunion annuelle de la Commission des Nations Unies pour le haut débit pour le développement durable, New York, 18 septembre 2016.» https://share.america.gov/globalconnect/. Consulté 9 Octobre 2017.

639 Initiative Global Connect. «Inclusion Internet: Global Connect Stakeholders Advancing Solutions - Washington, DC, 5-6 octobre 2016.» https://share.america.gov/globalconnect/. Consulté 9 Octobre 2017.


Engagements

  1. Stratégie de données fédérale

    US0105, 2019, gouvernement électronique

  2. Responsabilité des subventions

    US0106, 2019, gouvernement électronique

  3. Accès du public à la recherche financée par le gouvernement fédéral

    US0107, 2019, gouvernement électronique

  4. Normes de données sur la main-d'œuvre

    US0108, 2019, gouvernement électronique

  5. Chief Data Officers

    US0109, 2019, renforcement des capacités

  6. Données ouvertes pour la santé publique

    US0110, 2019, gouvernement électronique

  7. Objectif d'entreprise

    US0111, 2019, renforcement des capacités

  8. Développer des plans d'action futurs

    US0112, 2019, Participation publique

  9. Reconstitution de USA.gov

    US0053, 2015, gouvernement électronique

  10. Accessibilité de l'information gouvernementale en ligne

    US0054, 2015, Communautés marginalisées

  11. Accès aux ressources éducatives

    US0055, 2015, Open Data

  12. Liste publique de toutes les adresses aux États-Unis

    US0056, 2015, Open Data

  13. Décisions éclairées sur l'enseignement supérieur.

    US0057, 2015, Open Data

  14. Nouveaux outils d'authentification pour protéger la confidentialité individuelle et garantir que les enregistrements personnels sont uniquement destinés aux destinataires prévus.

    US0058, 2015, Prestation de services publics

  15. Transparence d'Open311

    US0059, 2015, gouvernement électronique

  16. Soutenez la recherche en médecine en ouvrant des données pertinentes sur le terrain

    US0060, 2015, Santé

  17. Accès aux données sur la main-d'œuvre

    US0061, 2015, Open Data

  18. Utiliser des preuves et des données concrètes pour améliorer la prestation des services publics

    US0062, 2015, renforcement des capacités

  19. Développer l'utilisation du tableau de bord des autorisations fédérales d'infrastructure

    US0063, 2015,

  20. Consolidation des systèmes d'importation et d'exportation

    US0064, 2015, gouvernement électronique

  21. Améliorer les archives gouvernementales

    US0065, 2015, Open Data

  22. Engagement étoilé Amendements à la FOIA

    US0066, 2015, Open Data

  23. Rationaliser le processus de déclassification

    US0067, 2015, renforcement des capacités

  24. Mettre en œuvre le programme d'information non classifiée contrôlée

    US0068, 2015, Open Data

  25. Transparence des programmes et des pratiques de protection de la vie privée

    US0069, 2015, renforcement des capacités

  26. Transparence de l'utilisation des technologies d'investigation par le gouvernement fédéral

    US0070, 2015, gouvernement électronique

  27. Augmenter la transparence de la communauté du renseignement

    US0071, 2015, renforcement des capacités

  28. Engagement étoilé Science ouverte à travers les données ouvertes

    US0072, 2015, Open Data

  29. Open Data Portal

    US0073, 2015, gouvernement électronique

  30. Accroître la transparence de la politique commerciale et des négociations

    US0074, 2015, gouvernement électronique

  31. Élaborer un organigramme gouvernemental lisible par machine

    US0075, 2015, gouvernement électronique

  32. Améliorer la participation du public

    US0076, 2015, Participation publique

  33. Développer la participation du public à l'élaboration de la réglementation

    US0077, 2015, Participation publique

  34. Engagement civique dans les processus décisionnels

    US0078, 2015, Participation publique

  35. Cartographie ouverte

    US0079, 2015, gouvernement électronique

  36. Suivi de la mise en œuvre du PGO

    US0080, 2015,

  37. Renforcement de la protection des dénonciateurs

    US0081, 2015, renforcement des capacités

  38. Transparence des entités légales

    US0082, 2015, propriété effective

  39. Transparence des industries extractives

    US0083, 2015, Industries extractives

  40. Transparence des dépenses

    US0084, 2015, gouvernement électronique

  41. Améliorer l'utilisation des informations de l'assistance étrangère des États-Unis

    US0085, 2015, Aide

  42. Budgets participatifs et dépenses réactives

    US0086, 2015, Participation aux processus budgétaires

  43. Élargir l'accès à la justice pour promouvoir les programmes fédéraux

    US0087, 2015, gouvernement électronique

  44. Engagement étoilé Construisez des communautés plus sûres avec les données ouvertes de la police

    US0088, 2015, gouvernement électronique

  45. Des données fédérales ouvertes au profit des communautés locales

    US0089, 2015, gouvernement électronique

  46. Soutenir le réseau de données municipal

    US0090, 2015, gouvernement électronique

  47. Foster Data Ecosystems

    US0091, 2015, renforcement des capacités

  48. Étendre le gouvernement numérique axé sur les données au soutien du gouvernement fédéral aux collectivités

    US0092, 2015, renforcement des capacités

  49. Promouvoir la mise en œuvre des ODD

    US0093, 2015, Open Data

  50. Engagement étoilé Promouvoir les données climatiques ouvertes

    US0094, 2015, gouvernement électronique

  51. Données sur la qualité de l'air disponibles

    US0095, 2015, gouvernement électronique

  52. Promouvoir la sécurité alimentaire et le partage de données pour l'agriculture et la nutrition

    US0096, 2015, renforcement des capacités

  53. Promouvoir le partage de données sur la préparation mondiale aux menaces épidémiques

    US0097, 2015, renforcement des capacités

  54. Promouvoir l'interconnectivité mondiale

    US0098, 2015, Aide

  55. Contrats ouverts

    US0099, 2015, renforcement des capacités

  56. Exploiter la révolution des données pour le développement durable

    US0100, 2015, Open Data

  57. Un gouvernement ouvert pour soutenir le développement durable mondial

    US0101, 2015, Institutions anti-corruption

  58. Collaboration ouverte sur l'Arctique

    US0102, 2015, Environnement et climat

  59. Renforcement des capacités pour la transparence dans les industries extractives

    US0103, 2015, renforcement des capacités

  60. Soutenir l'investissement responsable et les pratiques commerciales des entreprises

    US0104, 2015, secteur privé

  61. Améliorer la participation du public au gouvernement

    US0027, 2013, renforcement des capacités

  62. Moderniser la gestion des documents gouvernementaux

    US0028, 2013, Gestion des enregistrements

  63. Moderniser la loi sur la liberté d'information

    US0029, 2013, renforcement des capacités

  64. Transformer le système de classification de sécurité

    US0030, 2013, Gestion des enregistrements

  65. Mettre en œuvre le programme d'information non classifiée contrôlée

    US0031, 2013, Sécurité

  66. Accroître la transparence des activités de surveillance du renseignement étranger

    US0032, 2013, gouvernement électronique

  67. Rendre les informations relatives au respect de la vie privée plus accessibles

    US0033, 2013, gouvernement électronique

  68. Soutenir et améliorer la mise en œuvre par l'Agence des plans de gouvernement ouvert

    US0034, 2013,

  69. Renforcer et élargir la protection des lanceurs d'alerte pour le personnel gouvernemental

    US0035, 2013, renforcement des capacités

  70. Accroître la transparence des entités juridiques formées aux États-Unis

    US0036, 2013, Législation et Réglementation

  71. Engagement étoilé Mettre en œuvre l'Initiative pour la transparence des industries extractives

    US0037, 2013, Environnement et climat

  72. Rendre les subventions aux combustibles fossiles plus transparentes

    US0038, 2013, Industries extractives

  73. Engagement étoilé Augmenter la transparence des dépenses

    US0039, 2013, transparence fiscale

  74. Augmenter la transparence de l'aide étrangère

    US0040, 2013, Aide

  75. Continuer à améliorer les performances.Gov

    US0041, 2013, gouvernement électronique

  76. Regrouper les systèmes d'importation et d'exportation pour lutter contre la corruption

    US0042, 2013, secteur privé

  77. Promouvoir la participation du public dans les décisions de dépenses de la communauté

    US0043, 2013, Infrastructure et transport

  78. Développer les sanctions relatives aux visas pour lutter contre la corruption

    US0044, 2013, Institutions anti-corruption

  79. Accroître davantage la participation du public à l'élaboration de règlements

    US0045, 2013, renforcement des capacités

  80. Open Data au public

    US0046, 2013, gouvernement électronique

  81. Continuer à piloter des plates-formes de réseau expert

    US0047, 2013, Participation publique

  82. Sites Web du gouvernement réformé

    US0048, 2013, gouvernement électronique

  83. Promouvoir l'innovation par la collaboration et exploiter l'ingéniosité du public américain

    US0049, 2013, renforcement des capacités

  84. Promouvoir l'éducation ouverte pour accroître la sensibilisation et l'engagement

    US0050, 2013, gouvernement électronique

  85. Fournir les services gouvernementaux plus efficacement grâce aux technologies de l'information

    US0051, 2013, gouvernement électronique

  86. Augmenter la transparence des dépenses

    US0052, 2013, gouvernement électronique

  87. Dossier de réforme

    US0001, 2011, Gestion des enregistrements

  88. Diriger un effort multi-agences

    US0002, 2011, renforcement des capacités

  89. Surveiller la mise en œuvre des plans par l'agence

    US0003, 2011,

  90. Fournir des données d'application et de conformité en ligne

    US0004, 2011, Environnement et climat

  91. Défenseur de la législation exigeant une divulgation significative

    US0005, 2011, Législation et Réglementation

  92. Appliquer les leçons de la loi sur la récupération pour accroître la transparence des dépenses

    US0006, 2011, transparence fiscale

  93. Exigences de déclaration pangouvernementales en matière d'aide étrangère

    US0007, 2011, Aide

  94. Utilisez Performanc.Gov pour améliorer la performance et la responsabilité du gouvernement

    US0008, 2011, Prestation de services publics

  95. Refonte de l'interface de participation publique sur les règlements.

    US0009, 2011, Législation et Réglementation

  96. Lancer Expertnet

    US0010, 2011, gouvernement électronique

  97. Lancement du concours international d'applications spatiales

    US0011, 2011, gouvernement électronique

  98. Lancer «Nous le peuple»

    US0012, 2011,

  99. Open Source “Nous le peuple”

    US0013, 2011,

  100. Développer les meilleures pratiques et métriques pour la participation publique

    US0014, 2011, renforcement des capacités

  101. Professionnaliser l'Administration FOIA

    US0015, 2011, droit à l'information

  102. Exploiter le pouvoir de la technologie

    US0016, 2011, droit à l'information

  103. Défenseur de la législation sur la protection des lanceurs d'alerte

    US0017, 2011, gouvernement électronique

  104. Explorer l'autorité exécutive pour protéger les dénonciateurs

    US0018, 2011, Législation et Réglementation

  105. Mettre en œuvre l'ITIE

    US0019, 2011, Industries extractives

  106. Un partenariat pour tirer parti des progrès récents

    US0020, 2011, Industries extractives

  107. Promouvoir Data.Gov pour stimuler l'innovation par le biais de l'approvisionnement ouvert

    US0021, 2011, Open Data

  108. Data.Gov: Favoriser les communautés sur Data.Gov

    US0022, 2011, Éducation

  109. Commencer le dialogue national en ligne avec le public américain

    US0023, 2011, Participation publique

  110. Mettre à jour les politiques pangouvernementales relatives aux sites Web

    US0024, 2011,

  111. Promouvoir la divulgation intelligente pour assurer la diffusion rapide de l'information

    US0025, 2011, renforcement des capacités

  112. Publier des lignes directrices sur les données scientifiques

    US0026, 2011, renforcement des capacités

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