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United States

Renforcement des capacités d'assistance pour la transparence dans les industries extractives (US0103)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action des États-Unis 2015-2017

Cycle du plan d'action: 2015

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: NA

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

Anti-Corruption, Capacité? bâtiment, Industries d'extraction, Technologie scientifique, Sous-national

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport IRM de fin de terme aux États-Unis 2015-2017, Rapport à mi-parcours pour les États-Unis 2015-2017

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Design i

Vérifiable: non

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

S'appuyant sur le leadership des États-Unis dans le cadre de l'Initiative pour la transparence des industries extractives (ITIE), l'équipe américaine de l'ITIE lancera des activités visant à partager les meilleures pratiques avec d'autres pays mettant en œuvre l'ITIE et à améliorer la capacité des groupes des pays mettant en œuvre l'ITIE à participer plus efficacement aux travaux du Conseil de l'ITIE se déroulant directement avoir un impact sur la mise en œuvre de la norme ITIE dans le pays, ainsi que d'améliorer la capacité au niveau local pour une collaboration plus efficace au sein des groupes multipartites de l'ITIE de chaque pays. Plus précisément, l’équipe américaine ITIE va: • Développer des directives pour les sous-groupes constitutifs des pays d’exécution afin d’améliorer la prise de décision et le plaidoyer au niveau du conseil d’administration de l’ITIE. • Faciliter le renforcement des capacités et la formation des membres des conseils d'administration et des coordonnateurs nationaux chargés de la mise en œuvre. • Initier des échanges de meilleures pratiques entre pairs, entre les membres de l'équipe ITIE des États-Unis et les pays mettant en œuvre l'ITIE, par le biais de formations régionales et dans les pays. • Utiliser la technologie pour accroître la transparence et l'accessibilité publique des revenus des ressources naturelles et des données associées grâce à la conception et au développement de portails de données centrés sur l'utilisateur. • sélectionner et déployer une plate-forme de communication améliorée pour les réunions virtuelles

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Cet engagement n'a pas été évalué dans le rapport IRM à mi-parcours.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 51. Soutenir le renforcement des capacités pour la transparence des industries extractives

Texte d'engagement:

Renforcement des capacités pour la transparence dans les industries extractives

S'appuyant sur le leadership américain avec l'Initiative pour la transparence des industries extractives (ITIE), l'équipe américaine de l'ITIE lancera des activités pour partager les meilleures pratiques avec d'autres pays mettant en œuvre l'ITIE et améliorer la capacité de la circonscription du pays mettant en œuvre l'ITIE à participer plus efficacement aux procédures du Conseil d'administration de l'ITIE qui directement impact sur la mise en œuvre dans le pays de la Norme ITIE, ainsi que l'amélioration des capacités au niveau local pour une collaboration plus efficace au sein des groupes multipartites de l'ITIE de chaque pays. Plus précisément, l'équipe américaine de l'ITIE:

  • Élaborer des lignes directrices nationales pour la mise en œuvre des sous-circonscriptions afin d'améliorer le processus décisionnelélaboration et plaidoyer au niveau du Conseil d'administration de l'ITIE.
  • Faciliter le renforcement des capacités et la formation des membres des conseils d'administration nationaux et coordinateurs nationaux.
  • Initier des échanges de meilleures pratiques entre pairs entre les membres de l'équipe américaine de l'ITIE et les pays mettant en œuvre l'ITIE par le biais de formations régionales et nationales.
  • Utiliser la technologie pour accroître la transparence et l'accessibilité publique des revenus tirés des ressources naturelles et des données connexes grâce à la conception et au développement d'un portail de données centré sur l'utilisateur.
  • Sélectionnez et déployez une plateforme de communication améliorée pour les réunions virtuelles.

Institution responsable: Non Précisé

Institution de soutien: Non Précisé

Date de début: Non précisé ....... Date de fin: Non Précisé

Note éditoriale: L'achèvement à mi-parcours n'est pas évalué pour cet engagement car il a été soumis à l'OGP en septembre 2016 après la clôture de la période de reporting à mi-parcours; les progrès de cet engagement sont donc évalués à partir de septembre 2016 dans les sections ci-dessous.

But de l'engagement

Cet engagement visait l'Initiative américaine pour la transparence des industries extractives (ITIE) à lancer une série d'activités complémentaires pour «partager les meilleures pratiques» avec d'autres pays mettant en œuvre l'ITIE, renforcer leur capacité à participer activement aux procédures du Conseil d'administration de l'ITIE liées à leur mise en œuvre de l'ITIE Standardiser et renforcer les capacités au niveau local avec les groupes multipartites de l'ITIE des pays participants. Les activités plus spécifiques envisagées dans le cadre de cet engagement comprennent: les directives des sous-groupes de pays en développement; faciliter le renforcement des capacités et la formation des membres du conseil d'administration des pays membres de l'ITIE et des coordinateurs nationaux; initier des échanges entre pairs pour partager les meilleures pratiques à travers des formations régionales et nationales; accroître la transparence et l'accessibilité des données sur les revenus tirés des ressources et d'autres données connexes grâce à «la conception et le développement d'un portail de données centré sur l'utilisateur»; et l'identification et la mise en œuvre d'une plate-forme de réunion de communication virtuelle améliorée.

En cherchant à soutenir d'autres pays dans la mise en œuvre de l'ITIE, cet engagement complète les activités décrites dans l'engagement 31, qui se concentre sur la mise en œuvre de la norme ITIE au niveau national. Il est important de noter, cependant, que si la collaboration internationale et l'échange entre pairs sont des caractéristiques essentielles du PGO, les plans d'action nationaux sont censés se concentrer sur les initiatives nationales de gouvernement ouvert, plutôt que sur le soutien aux initiatives de gouvernement ouvert d'autres pays. Certains éléments de cet engagement pourraient contribuer à un meilleur accès à l'information aux États-Unis, comme l'utilisation de «la technologie pour accroître la transparence et l'accessibilité publique des revenus tirés des ressources naturelles et des données connexes» ou «les échanges de meilleures pratiques entre les États-Unis de l'équipe ITIE membres »et leurs homologues d’autres pays. Cependant, compte tenu du libellé vague du texte de l'engagement (par exemple, à quoi ressembleront les échanges, les formations et les directives des sous-groupes) et de l'effet possible peu clair des activités sur l'ouverture aux États-Unis, l'engagement a un faible niveau de spécificité et un impact potentiel mineur.

Statut

Fin du mandat: Limité

À la fin du mandat, la plupart des étapes de l'engagement n'avaient pas été entamées. En conséquence, l'achèvement global de l'engagement a été limité. En ce qui concerne chaque activité proposée:

  • Le chercheur de l'IRM n'a trouvé aucune preuve que l'ITIE américaine avait commencé à élaborer des lignes directrices pour les sous-circonscriptions afin d'améliorer la prise de décision et le plaidoyer. Les lignes directrices des sous-groupes de pays de mise en œuvre de l'ITIE pour la coordination interne et le partage d'informations ont été approuvées en février 2016, avant le développement de cet engagement. Ces lignes directrices ne sont donc pas considérées comme les lignes directrices référencées dans le texte de l'engagement.
  • Le chercheur de l'IRM n'a observé aucune activité de l'ITIE américaine visant à faciliter le renforcement des capacités et la formation des membres des conseils d'administration nationaux, ni des coordinateurs nationaux. Le gouvernement américain a octroyé une subvention en octobre 2016 pour aider le gouvernement du Guyana dans sa candidature à l'ITIE, mais cette subvention vise à soutenir le développement des documents de candidature requis par le Secrétariat de l'ITIE et est administrée par le Carter Center, plutôt que par l'ITIE américaine. comme stipulé dans le texte d’engagement.
  • En termes d'échanges entre pairs, l'équipe USEITI a participé au Bootcamp EITI Data Storytellers qui s'est tenu le 23 février 2017 à Lima, au Pérou. L'objectif du bootcamp était de partager des expériences et de travailler ensemble pour utiliser les données de l'ITIE. Selon le ministère de l'Intérieur, l'équipe USEITI s'est également activement engagée avec le Mexique à Mexico pour discuter du code source ouvert, de la technologie derrière le portail de données ouvertes USEITI, du portail de données sur les revenus des ressources naturelles et du processus USEITI de conception centrée sur l'utilisateur. et tests d'utilisabilité.
  • On ne sait pas quel type de conception et de développement de portail de données centré sur l'utilisateur était envisagé par l'engagement. Le ministère de l'Intérieur a souligné le développement du portail de données ITIE américain et du portail de données sur les revenus des ressources naturelles, mais ceux-ci ne semblent pas correspondre à l'objectif global de cet engagement d'améliorer le renforcement des capacités à l'étranger. Néanmoins, il convient de noter que l'équipe USEITI a présenté une conception centrée sur l'utilisateur et des tests d'utilisabilité lors du bootcamp EITI décrit ci-dessus.
  • Le chercheur de l'IRM n'a pas été en mesure de vérifier si l'ITIE américaine avait sélectionné et déployé une nouvelle plate-forme pour les communications virtuelles, laissant cette étape non commencée.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Compte tenu du peu de preuves de la mise en œuvre, le chercheur de l'IRM n'a pu observer aucun changement clair dans la pratique gouvernementale à la suite de cet engagement. De plus, comme expliqué ci-dessus, cet engagement était peu pertinent pour un gouvernement ouvert aux États-Unis au départ. Il convient de mentionner que le gouvernement américain s'est officiellement retiré en tant que pays mettant en œuvre l'ITIE en novembre 2017. Bien que cela représente une régression claire en ce qui concerne la mise en œuvre de la norme ITIE au niveau national, il n'est pas clair si cela affectera le type de soutien étranger présenté dans cet engagement. Dans la lettre de retrait officielle, le gouvernement américain a affirmé qu'il continuerait à servir de pays de soutien à l'ITIE qui promouvrait la bonne gouvernance et soutiendrait la mise en œuvre de l'ITIE au niveau national. Pour plus de détails sur cette évolution, veuillez consulter l'analyse dans ce rapport correspondant à l'engagement 31. Transparence des industries extractives.

Reportés?

Au moment de la rédaction du présent rapport, le gouvernement américain n'avait pas publié son quatrième plan d'action national, il n'est donc pas clair si cet engagement sera respecté. À l'avenir, le gouvernement devrait rédiger une série d'étapes plus précises avec des activités claires et mesurables avant d'aller de l'avant avec l'une des activités spécifiées dans le texte de l'engagement.

Sous-circonscription du pays mettant en œuvre l'ITIE. «Lignes directrices pour la coordination interne et le partage d'informations», février 2016, https://eiti.org/sites/default/files/documents/document/2016_03_en_final_implementing_country_sub-constituency_guidelines.pdf

Stabroek News. «Une subvention de 62.3 millions de dollars des États-Unis pour soutenir la candidature de l'ITIE au Guyana.» 8 octobre 2016.https://www.stabroeknews.com/2016/news/stories/10/08/62-3m-us-govt-grant-aid-guyanas-eiti-candidacy/

«EITI Data Storytelling Bootcamp», ITIE, 23 février 2016, https://eiti.org/event/eiti-data-storytelling-bootcamp, consulté 8 May 2018.

Ibid.

Le MII a reçu ces informations dans un commentaire soumis par le ministère de l'Intérieur lors de l'examen préalable à la publication de ce rapport. Le commentaire a été reçu par e-mail le 30 avril 2018.

«Meeting Summary», USEITI Implementation Subcommittee, 10 février 2016, https://www.doi.gov/sites/doi.gov/files/uploads/Implementation%20Subcommittee%20Meeting%20Summary_02-10-16.pdf, consulté 8 May 2018.

Département américain de l'Intérieur Office of Natural Resources Revenue. «Lettre au président du conseil d'administration de l'Initiative pour la transparence des industries extractives», 2 novembre 2017. https://www.doi.gov/sites/doi.gov/files/uploads/eiti_withdraw.pdf. Consulté 18 March 2018.

Ibid.


Engagements

  1. Stratégie de données fédérale

    US0105, 2019, gouvernement électronique

  2. Responsabilité des subventions

    US0106, 2019, gouvernement électronique

  3. Accès du public à la recherche financée par le gouvernement fédéral

    US0107, 2019, Accès à l'information

  4. Normes de données sur la main-d'œuvre

    US0108, 2019, gouvernement électronique

  5. Chief Data Officers

    US0109, 2019, Accès à l'information

  6. Données ouvertes pour la santé publique

    US0110, 2019, Accès à l'information

  7. Objectif d'entreprise

    US0111, 2019, renforcement des capacités

  8. Développer des plans d'action futurs

    US0112, 2019, Participation publique

  9. Reconstitution de USA.gov

    US0053, 2015, gouvernement électronique

  10. Accessibilité de l'information gouvernementale en ligne

    US0054, 2015, Communautés marginalisées

  11. Accès aux ressources éducatives

    US0055, 2015, Accès à l'information

  12. Liste publique de toutes les adresses aux États-Unis

    US0056, 2015, Accès à l'information

  13. Décisions éclairées sur l'enseignement supérieur.

    US0057, 2015, Accès à l'information

  14. Nouveaux outils d'authentification pour protéger la confidentialité individuelle et garantir que les enregistrements personnels sont uniquement destinés aux destinataires prévus.

    US0058, 2015, Prestation de services publics

  15. Transparence d'Open311

    US0059, 2015, gouvernement électronique

  16. Soutenez la recherche en médecine en ouvrant des données pertinentes sur le terrain

    US0060, 2015, Accès à l'information

  17. Accès aux données sur la main-d'œuvre

    US0061, 2015, Accès à l'information

  18. Utiliser des preuves et des données concrètes pour améliorer la prestation des services publics

    US0062, 2015, renforcement des capacités

  19. Développer l'utilisation du tableau de bord des autorisations fédérales d'infrastructure

    US0063, 2015,

  20. Consolidation des systèmes d'importation et d'exportation

    US0064, 2015, gouvernement électronique

  21. Améliorer les archives gouvernementales

    US0065, 2015, Accès à l'information

  22. Engagement étoilé Amendements à la FOIA

    US0066, 2015, Accès à l'information

  23. Rationaliser le processus de déclassification

    US0067, 2015, renforcement des capacités

  24. Mettre en œuvre le programme d'information non classifiée contrôlée

    US0068, 2015, Accès à l'information

  25. Transparence des programmes et des pratiques de protection de la vie privée

    US0069, 2015, renforcement des capacités

  26. Transparence de l'utilisation des technologies d'investigation par le gouvernement fédéral

    US0070, 2015, gouvernement électronique

  27. Augmenter la transparence de la communauté du renseignement

    US0071, 2015, Accès à l'information

  28. Engagement étoilé Science ouverte à travers les données ouvertes

    US0072, 2015, Accès à l'information

  29. Open Data Portal

    US0073, 2015, gouvernement électronique

  30. Accroître la transparence de la politique commerciale et des négociations

    US0074, 2015, gouvernement électronique

  31. Élaborer un organigramme gouvernemental lisible par machine

    US0075, 2015, Accès à l'information

  32. Améliorer la participation du public

    US0076, 2015, Participation publique

  33. Développer la participation du public à l'élaboration de la réglementation

    US0077, 2015, Règlement ouvert

  34. Engagement civique dans les processus décisionnels

    US0078, 2015, Participation publique

  35. Cartographie ouverte

    US0079, 2015, Accès à l'information

  36. Suivi de la mise en œuvre du PGO

    US0080, 2015,

  37. Renforcement de la protection des dénonciateurs

    US0081, 2015, Anti-Corruption

  38. Transparence des entités légales

    US0082, 2015, Anti-Corruption

  39. Transparence des industries extractives

    US0083, 2015, Anti-Corruption

  40. Transparence des dépenses

    US0084, 2015, Accès à l'information

  41. Améliorer l'utilisation des informations de l'assistance étrangère des États-Unis

    US0085, 2015, Aide

  42. Budgets participatifs et dépenses réactives

    US0086, 2015, Ouverture fiscale

  43. Élargir l'accès à la justice pour promouvoir les programmes fédéraux

    US0087, 2015, Résolution des litiges et assistance juridique

  44. Engagement étoilé Construisez des communautés plus sûres avec les données ouvertes de la police

    US0088, 2015, Accès à l'information

  45. Des données fédérales ouvertes au profit des communautés locales

    US0089, 2015, Accès à l'information

  46. Soutenir le réseau de données municipal

    US0090, 2015, Accès à l'information

  47. Foster Data Ecosystems

    US0091, 2015, renforcement des capacités

  48. Étendre le gouvernement numérique axé sur les données au soutien du gouvernement fédéral aux collectivités

    US0092, 2015, renforcement des capacités

  49. Promouvoir la mise en œuvre des ODD

    US0093, 2015, Accès à l'information

  50. Engagement étoilé Promouvoir les données climatiques ouvertes

    US0094, 2015, Accès à l'information

  51. Données sur la qualité de l'air disponibles

    US0095, 2015, Accès à l'information

  52. Promouvoir la sécurité alimentaire et le partage de données pour l'agriculture et la nutrition

    US0096, 2015, Accès à l'information

  53. Promouvoir le partage de données sur la préparation mondiale aux menaces épidémiques

    US0097, 2015, renforcement des capacités

  54. Promouvoir l'interconnectivité mondiale

    US0098, 2015, Aide

  55. Contrats ouverts

    US0099, 2015, Accès à l'information

  56. Exploiter la révolution des données pour le développement durable

    US0100, 2015, Accès à l'information

  57. Un gouvernement ouvert pour soutenir le développement durable mondial

    US0101, 2015, Anti-Corruption

  58. Collaboration ouverte sur l'Arctique

    US0102, 2015, Environnement et climat

  59. Renforcement des capacités pour la transparence dans les industries extractives

    US0103, 2015, Anti-Corruption

  60. Soutenir l'investissement responsable et les pratiques commerciales des entreprises

    US0104, 2015, secteur privé

  61. Améliorer la participation du public au gouvernement

    US0027, 2013, renforcement des capacités

  62. Moderniser la gestion des documents gouvernementaux

    US0028, 2013, Gestion des enregistrements

  63. Moderniser la loi sur la liberté d'information

    US0029, 2013, Accès à l'information

  64. Transformer le système de classification de sécurité

    US0030, 2013, Paix et sécurité

  65. Mettre en œuvre le programme d'information non classifiée contrôlée

    US0031, 2013, Paix et sécurité

  66. Accroître la transparence des activités de surveillance du renseignement étranger

    US0032, 2013, Gestion des données et confidentialité

  67. Rendre les informations relatives au respect de la vie privée plus accessibles

    US0033, 2013, gouvernement électronique

  68. Soutenir et améliorer la mise en œuvre par l'Agence des plans de gouvernement ouvert

    US0034, 2013,

  69. Renforcer et élargir la protection des lanceurs d'alerte pour le personnel gouvernemental

    US0035, 2013, Anti-Corruption

  70. Accroître la transparence des entités juridiques formées aux États-Unis

    US0036, 2013, Législation et Réglementation

  71. Engagement étoilé Mettre en œuvre l'Initiative pour la transparence des industries extractives

    US0037, 2013, Accès à l'information

  72. Rendre les subventions aux combustibles fossiles plus transparentes

    US0038, 2013, Anti-Corruption

  73. Engagement étoilé Augmenter la transparence des dépenses

    US0039, 2013, Accès à l'information

  74. Augmenter la transparence de l'aide étrangère

    US0040, 2013, Aide

  75. Continuer à améliorer les performances.Gov

    US0041, 2013, gouvernement électronique

  76. Regrouper les systèmes d'importation et d'exportation pour lutter contre la corruption

    US0042, 2013, secteur privé

  77. Promouvoir la participation du public dans les décisions de dépenses de la communauté

    US0043, 2013, Ouverture fiscale

  78. Développer les sanctions relatives aux visas pour lutter contre la corruption

    US0044, 2013, Anti-Corruption

  79. Accroître davantage la participation du public à l'élaboration de règlements

    US0045, 2013, renforcement des capacités

  80. Open Data au public

    US0046, 2013, Accès à l'information

  81. Continuer à piloter des plates-formes de réseau expert

    US0047, 2013, Participation publique

  82. Sites Web du gouvernement réformé

    US0048, 2013, gouvernement électronique

  83. Promouvoir l'innovation par la collaboration et exploiter l'ingéniosité du public américain

    US0049, 2013, renforcement des capacités

  84. Promouvoir l'éducation ouverte pour accroître la sensibilisation et l'engagement

    US0050, 2013, gouvernement électronique

  85. Fournir les services gouvernementaux plus efficacement grâce aux technologies de l'information

    US0051, 2013, gouvernement électronique

  86. Augmenter la transparence des dépenses

    US0052, 2013, Accès à l'information

  87. Dossier de réforme

    US0001, 2011, Gestion des enregistrements

  88. Diriger un effort multi-agences

    US0002, 2011, renforcement des capacités

  89. Surveiller la mise en œuvre des plans par l'agence

    US0003, 2011,

  90. Fournir des données d'application et de conformité en ligne

    US0004, 2011, Accès à l'information

  91. Défenseur de la législation exigeant une divulgation significative

    US0005, 2011, Législation et Réglementation

  92. Appliquer les leçons de la loi sur la récupération pour accroître la transparence des dépenses

    US0006, 2011, Ouverture fiscale

  93. Exigences de déclaration pangouvernementales en matière d'aide étrangère

    US0007, 2011, Accès à l'information

  94. Utilisez Performanc.Gov pour améliorer la performance et la responsabilité du gouvernement

    US0008, 2011, Prestation de services publics

  95. Refonte de l'interface de participation publique sur les règlements.

    US0009, 2011, Législation et Réglementation

  96. Lancer Expertnet

    US0010, 2011, gouvernement électronique

  97. Lancement du concours international d'applications spatiales

    US0011, 2011, gouvernement électronique

  98. Lancer «Nous le peuple»

    US0012, 2011, pétitions électroniques

  99. Open Source “Nous le peuple”

    US0013, 2011, pétitions électroniques

  100. Développer les meilleures pratiques et métriques pour la participation publique

    US0014, 2011, renforcement des capacités

  101. Professionnaliser l'Administration FOIA

    US0015, 2011, Accès à l'information

  102. Exploiter le pouvoir de la technologie

    US0016, 2011, Accès à l'information

  103. Défenseur de la législation sur la protection des lanceurs d'alerte

    US0017, 2011, Anti-Corruption

  104. Explorer l'autorité exécutive pour protéger les dénonciateurs

    US0018, 2011, Anti-Corruption

  105. Mettre en œuvre l'ITIE

    US0019, 2011, Anti-Corruption

  106. Un partenariat pour tirer parti des progrès récents

    US0020, 2011, Anti-Corruption

  107. Promouvoir Data.Gov pour stimuler l'innovation par le biais de l'approvisionnement ouvert

    US0021, 2011, Accès à l'information

  108. Data.Gov: Favoriser les communautés sur Data.Gov

    US0022, 2011, Accès à l'information

  109. Commencer le dialogue national en ligne avec le public américain

    US0023, 2011, Participation publique

  110. Mettre à jour les politiques pangouvernementales relatives aux sites Web

    US0024, 2011,

  111. Promouvoir la divulgation intelligente pour assurer la diffusion rapide de l'information

    US0025, 2011, Accès à l'information

  112. Publier des lignes directrices sur les données scientifiques

    US0026, 2011, Accès à l'information

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