Ignorer la navigation
États-Unis

Renforcement des capacités d'assistance pour la transparence dans les industries extractives (US0103)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action des États-Unis 2015-2017

Cycle du plan d'action : 2015

Statut:

Institutions

Institution principale : NA

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Formations, Industries d'extraction, Engagements locaux, Technologie scientifique

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport IRM de fin de terme aux États-Unis 2015-2017, Rapport à mi-parcours pour les États-Unis 2015-2017

Premiers résultats : n'ont pas changé

Conception i

Vérifiable : Non

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

S'appuyant sur le leadership des États-Unis dans le cadre de l'Initiative pour la transparence des industries extractives (ITIE), l'équipe américaine de l'ITIE lancera des activités visant à partager les meilleures pratiques avec d'autres pays mettant en œuvre l'ITIE et à améliorer la capacité des groupes des pays mettant en œuvre l'ITIE à participer plus efficacement aux travaux du Conseil de l'ITIE se déroulant directement avoir un impact sur la mise en œuvre de la norme ITIE dans le pays, ainsi que d'améliorer la capacité au niveau local pour une collaboration plus efficace au sein des groupes multipartites de l'ITIE de chaque pays. Plus précisément, l’équipe américaine ITIE va: • Développer des directives pour les sous-groupes constitutifs des pays d’exécution afin d’améliorer la prise de décision et le plaidoyer au niveau du conseil d’administration de l’ITIE. • Faciliter le renforcement des capacités et la formation des membres des conseils d'administration et des coordonnateurs nationaux chargés de la mise en œuvre. • Initier des échanges de meilleures pratiques entre pairs, entre les membres de l'équipe ITIE des États-Unis et les pays mettant en œuvre l'ITIE, par le biais de formations régionales et dans les pays. • Utiliser la technologie pour accroître la transparence et l'accessibilité publique des revenus des ressources naturelles et des données associées grâce à la conception et au développement de portails de données centrés sur l'utilisateur. • sélectionner et déployer une plate-forme de communication améliorée pour les réunions virtuelles

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Cet engagement n'a pas été évalué dans le rapport IRM à mi-parcours.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 51. Soutenir le renforcement des capacités pour la transparence des industries extractives

Texte d'engagement:

Renforcement des capacités pour la transparence dans les industries extractives

S'appuyant sur le leadership américain avec l'Initiative pour la transparence des industries extractives (ITIE), l'équipe américaine de l'ITIE lancera des activités pour partager les meilleures pratiques avec d'autres pays mettant en œuvre l'ITIE et améliorer la capacité de la circonscription du pays mettant en œuvre l'ITIE à participer plus efficacement aux procédures du Conseil d'administration de l'ITIE qui directement impact sur la mise en œuvre dans le pays de la Norme ITIE, ainsi que l'amélioration des capacités au niveau local pour une collaboration plus efficace au sein des groupes multipartites de l'ITIE de chaque pays. Plus précisément, l'équipe américaine de l'ITIE:

  • Élaborer des lignes directrices nationales pour la mise en œuvre des sous-circonscriptions afin d'améliorer le processus décisionnelélaboration et plaidoyer au niveau du Conseil d'administration de l'ITIE.
  • Faciliter le renforcement des capacités et la formation des membres des conseils d'administration nationaux et coordinateurs nationaux.
  • Initier des échanges de meilleures pratiques entre pairs entre les membres de l'équipe américaine de l'ITIE et les pays mettant en œuvre l'ITIE par le biais de formations régionales et nationales.
  • Utiliser la technologie pour accroître la transparence et l'accessibilité publique des revenus tirés des ressources naturelles et des données connexes grâce à la conception et au développement d'un portail de données centré sur l'utilisateur.
  • Sélectionnez et déployez une plateforme de communication améliorée pour les réunions virtuelles.

Institution responsable: Non Précisé

Institution de soutien: Non Précisé

Date de début: Non précisé ....... Date de fin: Non Précisé

Note éditoriale: L'achèvement à mi-parcours n'est pas évalué pour cet engagement car il a été soumis à l'OGP en septembre 2016 après la clôture de la période de reporting à mi-parcours; les progrès de cet engagement sont donc évalués à partir de septembre 2016 dans les sections ci-dessous.

But de l'engagement

Cet engagement visait l'Initiative américaine pour la transparence des industries extractives (ITIE) à lancer une série d'activités complémentaires pour «partager les meilleures pratiques» avec d'autres pays mettant en œuvre l'ITIE, renforcer leur capacité à participer activement aux procédures du Conseil d'administration de l'ITIE liées à leur mise en œuvre de l'ITIE Standardiser et renforcer les capacités au niveau local avec les groupes multipartites de l'ITIE des pays participants. Les activités plus spécifiques envisagées dans le cadre de cet engagement comprennent: les directives des sous-groupes de pays en développement; faciliter le renforcement des capacités et la formation des membres du conseil d'administration des pays membres de l'ITIE et des coordinateurs nationaux; initier des échanges entre pairs pour partager les meilleures pratiques à travers des formations régionales et nationales; accroître la transparence et l'accessibilité des données sur les revenus tirés des ressources et d'autres données connexes grâce à «la conception et le développement d'un portail de données centré sur l'utilisateur»; et l'identification et la mise en œuvre d'une plate-forme de réunion de communication virtuelle améliorée.

En cherchant à soutenir d'autres pays dans la mise en œuvre de l'ITIE, cet engagement complète les activités décrites dans l'engagement 31, qui se concentre sur la mise en œuvre de la norme ITIE au niveau national. Il est important de noter, cependant, que si la collaboration internationale et l'échange entre pairs sont des caractéristiques essentielles du PGO, les plans d'action nationaux sont censés se concentrer sur les initiatives nationales de gouvernement ouvert, plutôt que sur le soutien aux initiatives de gouvernement ouvert d'autres pays. Certains éléments de cet engagement pourraient contribuer à un meilleur accès à l'information aux États-Unis, comme l'utilisation de «la technologie pour accroître la transparence et l'accessibilité publique des revenus tirés des ressources naturelles et des données connexes» ou «les échanges de meilleures pratiques entre les États-Unis de l'équipe ITIE membres »et leurs homologues d’autres pays. Cependant, compte tenu du libellé vague du texte de l'engagement (par exemple, à quoi ressembleront les échanges, les formations et les directives des sous-groupes) et de l'effet possible peu clair des activités sur l'ouverture aux États-Unis, l'engagement a un faible niveau de spécificité et un impact potentiel mineur.

Statut

Fin du mandat: Limité

À la fin du mandat, la plupart des étapes de l'engagement n'avaient pas été entamées. En conséquence, l'achèvement global de l'engagement a été limité. En ce qui concerne chaque activité proposée:

  • Le chercheur de l'IRM n'a trouvé aucune preuve que l'ITIE américaine avait commencé à élaborer des lignes directrices pour les sous-circonscriptions afin d'améliorer la prise de décision et le plaidoyer. Les lignes directrices des sous-groupes de pays de mise en œuvre de l'ITIE pour la coordination interne et le partage d'informations ont été approuvées en février 2016, avant le développement de cet engagement. Ces lignes directrices ne sont donc pas considérées comme les lignes directrices référencées dans le texte de l'engagement.
  • Le chercheur de l'IRM n'a observé aucune activité de l'ITIE américaine visant à faciliter le renforcement des capacités et la formation des membres des conseils d'administration nationaux, ni des coordinateurs nationaux. Le gouvernement américain a octroyé une subvention en octobre 2016 pour aider le gouvernement du Guyana dans sa candidature à l'ITIE, mais cette subvention vise à soutenir le développement des documents de candidature requis par le Secrétariat de l'ITIE et est administrée par le Carter Center, plutôt que par l'ITIE américaine. comme stipulé dans le texte d’engagement.
  • En termes d'échanges entre pairs, l'équipe USEITI a participé au Bootcamp EITI Data Storytellers qui s'est tenu le 23 février 2017 à Lima, au Pérou. L'objectif du bootcamp était de partager des expériences et de travailler ensemble pour utiliser les données de l'ITIE. Selon le ministère de l'Intérieur, l'équipe USEITI s'est également activement engagée avec le Mexique à Mexico pour discuter du code source ouvert, de la technologie derrière le portail de données ouvertes USEITI, du portail de données sur les revenus des ressources naturelles et du processus USEITI de conception centrée sur l'utilisateur. et tests d'utilisabilité.
  • On ne sait pas quel type de conception et de développement de portail de données centré sur l'utilisateur était envisagé par l'engagement. Le ministère de l'Intérieur a souligné le développement du portail de données ITIE américain et du portail de données sur les revenus des ressources naturelles, mais ceux-ci ne semblent pas correspondre à l'objectif global de cet engagement d'améliorer le renforcement des capacités à l'étranger. Néanmoins, il convient de noter que l'équipe USEITI a présenté une conception centrée sur l'utilisateur et des tests d'utilisabilité lors du bootcamp EITI décrit ci-dessus.
  • Le chercheur de l'IRM n'a pas été en mesure de vérifier si l'ITIE américaine avait sélectionné et déployé une nouvelle plate-forme pour les communications virtuelles, laissant cette étape non commencée.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Compte tenu du peu de preuves de la mise en œuvre, le chercheur de l'IRM n'a pu observer aucun changement clair dans la pratique gouvernementale à la suite de cet engagement. De plus, comme expliqué ci-dessus, cet engagement était peu pertinent pour un gouvernement ouvert aux États-Unis au départ. Il convient de mentionner que le gouvernement américain s'est officiellement retiré en tant que pays mettant en œuvre l'ITIE en novembre 2017. Bien que cela représente une régression claire en ce qui concerne la mise en œuvre de la norme ITIE au niveau national, il n'est pas clair si cela affectera le type de soutien étranger présenté dans cet engagement. Dans la lettre de retrait officielle, le gouvernement américain a affirmé qu'il continuerait à servir de pays de soutien à l'ITIE qui promouvrait la bonne gouvernance et soutiendrait la mise en œuvre de l'ITIE au niveau national. Pour plus de détails sur cette évolution, veuillez consulter l'analyse dans ce rapport correspondant à l'engagement 31. Transparence des industries extractives.

Reportés?

Au moment de la rédaction du présent rapport, le gouvernement américain n'avait pas publié son quatrième plan d'action national, il n'est donc pas clair si cet engagement sera respecté. À l'avenir, le gouvernement devrait rédiger une série d'étapes plus précises avec des activités claires et mesurables avant d'aller de l'avant avec l'une des activités spécifiées dans le texte de l'engagement.

Sous-circonscription du pays mettant en œuvre l'ITIE. «Lignes directrices pour la coordination interne et le partage d'informations», février 2016, https://eiti.org/sites/default/files/documents/document/2016_03_en_final_implementing_country_sub-constituency_guidelines.pdf

Stabroek News. «Une subvention de 62.3 millions de dollars des États-Unis pour soutenir la candidature de l'ITIE au Guyana.» 8 octobre 2016.https://www.stabroeknews.com/2016/news/stories/10/08/62-3m-us-govt-grant-aid-guyanas-eiti-candidacy/

«EITI Data Storytelling Bootcamp», ITIE, 23 février 2016, https://eiti.org/event/eiti-data-storytelling-bootcamp, consulté 8 May 2018.

Ibid.

Le MII a reçu ces informations dans un commentaire soumis par le ministère de l'Intérieur lors de l'examen préalable à la publication de ce rapport. Le commentaire a été reçu par e-mail le 30 avril 2018.

«Meeting Summary», USEITI Implementation Subcommittee, 10 février 2016, https://www.doi.gov/sites/doi.gov/files/uploads/Implementation%20Subcommittee%20Meeting%20Summary_02-10-16.pdf, consulté 8 May 2018.

Département américain de l'Intérieur Office of Natural Resources Revenue. «Lettre au président du conseil d'administration de l'Initiative pour la transparence des industries extractives», 2 novembre 2017. https://www.doi.gov/sites/doi.gov/files/uploads/eiti_withdraw.pdf. Consulté 18 March 2018.

Ibid.


Engagements

Open Government Partnership