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États-Unis

Stratégie de données fédérale (US0105)

Aperçu

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action des États-Unis 2019-2021

Cycle du plan d'action : 2019

Statut : Actif

Institutions

Institution principale : NA

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

E-gouvernement

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception des États-Unis 2019-2021

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : en attente de l'examen du MII

Design i

Vérifiable : Oui

En rapport avec les valeurs OGP : accès à l'information, technologie

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement : en attente de l'examen IRM

Détails

Exploitez les données en tant qu'atout stratégique: publiez une stratégie fédérale globale en matière de données. Les données fédérales sont à la fois un atout stratégique et une ressource nationale précieuse. qualité de vie globale pour tous les citoyens. En fournissant un accès approprié aux données fédérales, nous améliorons considérablement le retour sur investissement de la nation dans leur création. Les États-Unis vont mettre en place une stratégie fédérale complète en matière de données, qui comprend des données relatives aux programmes, aux statistiques et au soutien des missions parrainées par le gouvernement fédéral. Cette stratégie comprendra des concepts inclus dans les principes existants, tels que la protection des informations personnelles identifiables et le développement des données en tant qu'outil de gestion, tout en guidant le développement de nouvelles pratiques et actions tout au long du cycle de vie des données. La stratégie fédérale en matière de données reposera sur les principes de gouvernance éthique, de transparence, de conception consciente et d'amélioration continue.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

1. Exploiter les données en tant qu'actif stratégique : publier une stratégie fédérale globale en matière de données

Objectif principal

« Délivrer une stratégie de données fédérale complète qui englobe les données de programme, de statistiques et de soutien à la mission du gouvernement fédéral et parrainé par le gouvernement fédéral. »

Milestones

Aucun fourni.

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action des États-Unis à l'adresse : https://open.usa.gov/assets/files/NAP4-fourth-open-government-national-action-plan.pdf.

Évaluation du rapport de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Oui

Accès à l'information; technologie et innovation pour la transparence et la responsabilité

Impact potentiel:

Mineur

Analyse des engagements
Cet engagement permettra d'élaborer une stratégie fédérale de données complète couvrant les programmes fédéraux et parrainés par le gouvernement fédéral, les statistiques et les données de soutien à la mission. La stratégie permettra au gouvernement de tirer parti des données tout en exécutant les missions du gouvernement de manière responsable et efficace, de favoriser la croissance économique et d'améliorer la qualité de vie des citoyens. Selon le site Web officiel de la stratégie fédérale des données des États-Unis, (1) la stratégie « tirera pleinement parti de la valeur des données fédérales pour les missions, les services et le bien public en guidant le gouvernement dans la pratique d'une gouvernance éthique, d'une conception consciente et d'une culture d'apprentissage ». (2)

L'engagement provient du programme de gestion du président de mars 2018, environ un an avant le NAP4. (3) L'un des objectifs du programme est de « exploiter les données en tant qu'actif stratégique », ce qui permettrait d'élaborer une stratégie fédérale en matière de données. (4) Le plan d'action de cet objectif comprend quatre sous-objectifs : (5)

  1. Gouvernance des données d'entreprise (« gérer les données gouvernementales en tant qu'actif stratégique » ); (6)
  2. Accès, utilisation et augmentation (facilitant un meilleur accès et utilisation des données détenues par le gouvernement fédéral) ;
  3. Prise de décision et responsabilité (faciliter l'utilisation des données pour soutenir la prise de décision à la fois interne et externe au gouvernement); et
  4. Commercialisation, innovation et utilisation publique (faciliter l'utilisation des données par les entreprises publiques et commerciales).

La valeur et la portée de l'exploitation des données détenues par le gouvernement fédéral ne sont pas négligeables. Nick Hart, PDG de la Data Coalition (une association américaine de commerce de données) et ancien directeur des politiques et de la recherche pour la Commission américaine sur l'élaboration de politiques fondées sur des preuves, a estimé la valeur des données fournies by le public à le gouvernement américain à 143 milliards de dollars par an. (7) William Brantley, administrateur de formation pour l'Académie mondiale de la propriété intellectuelle de l'Office des brevets et des marques des États-Unis, note que le gouvernement fédéral américain est peut-être le plus grand producteur de données au monde, et que les données détenues par le gouvernement fédéral sont « un moteur majeur de l'économie américaine, car les entreprises utilisent les données. pour prendre des décisions ou intégrer les données gouvernementales dans les produits et services vendus aux consommateurs. (8) La valeur de l'engagement concernant à la fois la portée des données détenues par le gouvernement fédéral et la valeur commerciale de ces données est évidente.

L'engagement est pertinent pour les valeurs de l'OGP d'accès à l'information (car il donnera accès aux données fédérales, présumé par le chercheur de l'IRM pour impliquer public l'accès) et la technologie et l'innovation pour la transparence et la responsabilité (car elle tirera parti des données pour les activités gouvernementales et de meilleurs résultats pour les citoyens, c'est-à-dire la croissance économique et la qualité de vie). Avant le programme de gestion du président susmentionné, qui sous-tend cet engagement, le gouvernement américain n'avait pas de stratégie fédérale officielle en matière de données. Cela représente donc une ouverture du gouvernement par rapport au statu quo, avec un accent particulier sur les quatre sous-objectifs énumérés ci-dessus.

En ce qui concerne l'impact potentiel, 80 participants gouvernementaux et non gouvernementaux se sont réunis en mai 2018 pour discuter de l'objectif du président « Optimiser les données » figurant dans son programme. Ils ont identifié quatre grands défis que la stratégie proposée aborderait : (1) les obstacles à la collaboration interagences tels que les accords complexes de partage de données et l'incertitude entourant la propriété des données ; (2) restrictions sur l'utilisation des données en raison de l'absence de norme nationale sur la rédaction des informations d'identification personnelle (PII) et d'autres problèmes juridiques ; (3) la confusion entourant le cadre juridique plus large de l'utilisation des données fédérales ; et (4) un manque d'interopérabilité et de normes de données, en particulier concernant les métadonnées et les informations sensibles. (9) Ces défis entravent une utilisation efficace, large et responsable des données fédérales.

Cependant, ni cet engagement, ni son pendant présidentiel, ne précisent clairement quelles données sont couvertes ni n'indiquent s'il s'applique à toutes les données fédérales ou à une partie seulement. Ils ne précisent pas non plus comment le gouvernement tirera parti des données fédérales pour améliorer la qualité de vie ou rendre les données fédérales plus efficaces et responsables. Par conséquent, l'impact potentiel de l'engagement sur l'accès à l'information ne peut être évalué comme plus que mineur. Pour ces motifs, le chercheur de l'IRM a également évalué l'impact potentiel de l'engagement sur la technologie et l'innovation pour la transparence et la responsabilité.

Compte tenu des quatre défis identifiés en mai 2018, de la capacité de l'engagement à les relever et de la valeur monétaire potentielle des données en jeu, le chercheur de l'IRM évalue que l'engagement a un impact potentiel mineur sur l'ouverture du gouvernement. L'engagement aurait un impact potentiellement modéré ou transformateur s'il fournissait des mesures plus claires concernant sa portée, la manière dont les données seront exploitées et la gamme de données couvertes par la stratégie.

Si cet engagement est reporté au prochain plan d'action, le chercheur de l'IRM conseille de mettre davantage l'accent sur des résultats bien définis et mesurables.

(1) Le site Web de la stratégie fédérale des données est géré par GSA Technology Transformation Services et est dirigé par l'équipe de développement de la stratégie fédérale des données, composée de représentants de l'OMB (Executive Office of President Co-Lead), du Office of Science and Technology Policy (Executive Office of President Co-Lead), le Dept. of Commerce (Agence Co-Lead) et le Small Business Admin. (co-responsable de l'agence). Stratégie fédérale de données, « À propos : équipe » (GSA Technology Transformation Services, consulté le 8 mars 2020), https://strategy.data.gov/team/. Voir également Performance.gov, « Leverage des données en tant qu'actif stratégique » (consulté le 8 mars 2020), https://www.performance.gov/CAP/action_plans/FY2018_Q1_Data_Accountability_Transparency.pdf.
(2) Stratégie fédérale de données, « About : Historique » (GSA Technology Transformation Services, consulté le 8 mars 2020), https://strategy.data.gov/background/.
(3) NAP4 est daté de février 2019. Gouvernement des États-Unis, Le Open Government Partnership: Quatrième plan d'action national de gouvernement ouvert pour les États-Unis d'Amérique (OGP, février 2019), https://open.usa.gov/assets/files/NAP4-fourth-open-government-national-action-plan.pdf. Le programme de gestion du président est une vision à long terme pour moderniser et améliorer le gouvernement fédéral. L'Agenda utilise les objectifs prioritaires inter-agences (CAP) pour coordonner et suivre publiquement la mise en œuvre dans les agences fédérales. Découvrir l' Bureau exécutif du président, « Président's Management Agenda » (GSA et OMB, consulté le 8 mars 2020), https://www.performance.gov/PMA/PMA.html.
(4) Pratiquement identique à l'Engagement 4 de NAP1, cet objectif « tirera parti des données comme un atout stratégique pour faire croître l'économie, augmenter l'efficacité du gouvernement fédéral, faciliter la surveillance et promouvoir la transparence ». Performance.gov, « Leaving Data as a Strategic Asset » (consulté le 8 mars 2020), 2, https://www.performance.gov/CAP/action_plans/FY2018_Q1_Data_Accountability_Transparency.pdf.
(5) Id. Voir également Performance.gov, « Présentation de l'objectif du CAP : exploiter les données en tant qu'actif stratégique » (GSA et OMB, consulté le 8 mars 2020), https://www.performance.gov/CAP/leveragingdata/.
(6) Performance.gov, « Optimiser les données en tant qu'actif stratégique » à 7.
(7) Nick Hart, « La stratégie fédérale des données est un plan Trump que nous devrions tous soutenir » (NextGov, 2 juillet 2019), https://www.nextgov.com/ideas/2019/07/federal-data-strategy-trump-plan-we-should-all-support/158153/.
(8) William Brantley, « La valeur des données du gouvernement fédéral » (Digital.gov, 14 mars 2018), https://digital.gov/2018/03/14/data-briefing-value-federal-government-data/.
(9) The Center for Open Data Enterprise, « Table ronde sur l'exploitation des données en tant qu'actif stratégique : éléments clés à retenir » (mai 2018), 3 http://reports.opendataenterprise.org/OMB-Key-Takeaways-Report.pdf.

Engagements

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