Accès du public à la recherche financée par le gouvernement fédéral (US0107)

Fournir un accès public à la recherche financée par le gouvernement fédéral Principalement par l'intermédiaire du Conseil national de la science et de la technologie (Conseil), le Bureau de la politique de la science et de la technologie de la Maison Blanche coordonne les efforts des États-Unis visant à rendre les résultats de la recherche scientifique financée par le gouvernement fédéral plus utiles et utiles au public et la communauté scientifique. Au sein du sous-comité de la science ouverte du Conseil, trente-deux organismes de financement américains collaborent pour améliorer la préservation, la découvrabilité, l'accessibilité et la convivialité de la recherche scientifique financée par le gouvernement fédéral, dans le but de renforcer la fiabilité de cette recherche, d'accélérer les découvertes scientifiques, de stimuler l'innovation , renforcer la croissance économique et la création d'emplois. Dans 2018, le sous-comité de la science ouverte a été réorganisé afin de promouvoir les principes de la science ouverte au sein du gouvernement fédéral et d'accroître l'accès du public aux résultats de recherche financés par le gouvernement fédéral. Les priorités du sous-comité sont les suivantes: (1) Faciliter la coordination entre les organismes du gouvernement fédéral en matière de recherche scientifique; (2) Développer des incitations appropriées pour encourager les chercheurs à adopter des principes de science ouverte; (3) Rationalisation et synchronisation des pratiques de gestion des données des agences et des chercheurs pour une utilité maximale pour le public; (4) Collaboration avec le monde universitaire, les communautés de chercheurs et l’industrie en vue de l’élaboration de normes de données de recherche propices à la science ouverte. Dans le cadre de ses objectifs, le sous-comité élaborera un rapport contenant des recommandations sur les améliorations à apporter aux politiques fédérales existantes en matière de libre accès et sur la poursuite de la collaboration entre les organismes pour atteindre leurs objectifs.

3. Offrir un accès public à la recherche financée par le gouvernement fédéral

Objectif principal

« Élaborer un rapport qui fournit des recommandations pour améliorer les politiques fédérales de libre accès existantes et une collaboration continue entre les agences pour atteindre les objectifs de libre accès. »

Milestones

Aucun fourni.

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action des États-Unis à l'adresse : https://open.usa.gov/assets/files/NAP4-fourth-open-government-national-action-plan.pdf.

Analyse des engagements

Cet engagement demande au National Science and Technology Council (Office of Science and Technology Policy) des États-Unis d'élargir l'accès du public à la recherche financée par le gouvernement fédéral, en particulier en demandant au Sous-comité sur la science ouverte de produire un rapport sur les « recommandations d'amélioration des des politiques d'accès et une collaboration continue entre les agences pour atteindre les objectifs d'accès ouvert.

L'engagement découle directement de l'engagement 20 du troisième PAN des États-Unis sur la « science ouverte », dont le premier jalon était « d'augmenter l'accès du public aux résultats de la recherche scientifique financée par le gouvernement fédéral », dirigé par le Bureau américain de la politique scientifique et technologique. Plus précisément, cette étape visait à garantir que « toutes les agences fédérales qui dépensent plus de 100 millions de dollars par an en recherche et développement finalisent des plans et mettent en œuvre des politiques et des programmes pour rendre les publications scientifiques et les données numériques résultant de la recherche financée par le gouvernement fédéral accessibles et utilisables par les scientifiques. , entrepreneurs, éducateurs, étudiants et grand public. À la fin du cycle de rapport pour le NAP3, les 16 agences fédérales soumises à l'engagement avaient publié des plans d'accès public, 11 agences sur 16 avaient mis en œuvre des plans de gestion des données et des référentiels numériques pour la recherche financée par le gouvernement fédéral existaient pour toutes les agences avec un accès public actif. des plans. Le rapport envisagé dans le cadre de cet engagement fournira des recommandations pour d'autres améliorations à ces efforts.

L'engagement est pertinent pour la valeur de l'accès à l'information du PGO par la nature de son accent sur la mise à la disposition du public de la recherche financée par le gouvernement fédéral.

L'ampleur de la recherche financée par le gouvernement fédéral est considérable. La National Science Foundation rapporte que les obligations fédérales en matière de recherche et développement ont atteint environ 129.5 milliards de dollars au cours de l'exercice 2018, soit une augmentation de 8.8 % par rapport à l'exercice précédent. et dépassant de loin une augmentation de 2.7 % par rapport à l'exercice 2016-2017. Les données préliminaires pour l'exercice 2019 placent le chiffre à 9.6% par rapport à l'exercice 18, marquant une troisième augmentation consécutive d'une année sur l'autre.

Cependant, le chercheur de l'IRM évalue l'engagement comme ayant un impact potentiel mineur. Cela est particulièrement évident lorsque sa production limitée d'un seul rapport de recommandations est évaluée par rapport au travail plus substantiel du plan d'action précédent, qui a élaboré et mis en œuvre des politiques facilitant le libre accès à la recherche financée par le gouvernement fédéral.

Engagement 3. Fournir un accès public à la recherche financée par le gouvernement fédéral

● Vérifiable: Oui

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert? Oui

● Potentiel de résultats : Mineurs

● Achèvement: !

● At-il ouvert le gouvernement? Majeurs

Agence d'exécution: Bureau de la politique scientifique et technologique, Conseil national des sciences et technologies

Contexte et objectifs

Le but de cet engagement était de produire un rapport contenant des recommandations visant à améliorer les politiques fédérales de libre accès existantes et à poursuivre la collaboration entre les agences pour assurer le libre accès à la recherche financée par le gouvernement fédéral. L’engagement ne contenait aucune autre étape.

Cet engagement s'appuie sur les résultats d'un autre engagement inclus dans le PAN précédent, visant à garantir que toutes les agences fédérales qui dépensent plus de 100 millions de dollars par an en recherche et développement conçoivent et mettent en œuvre des politiques visant à produire des publications scientifiques et des données numériques résultant de la recherche financée par le gouvernement fédéral. «accessible et utilisable par les scientifiques, les entrepreneurs, les éducateurs, les étudiants et le grand public.» À la fin du cycle de reporting du NAP3, les 16 agences fédérales soumises à l'engagement avaient publié des plans d'accès public et créé des référentiels numériques, et 11 avaient mis en œuvre des plans de gestion des données.

L’ampleur même de la recherche financée par le gouvernement fédéral rend cet engagement pertinent au contexte national. Selon les données de la National Science Foundation, les obligations fédérales en matière de recherche et de développement expérimental ont atteint 142.4 milliards de dollars au cours de l'exercice 2019 et 167.4 milliards de dollars au cours de l'exercice 2020 et devraient avoir augmenté de 7 % supplémentaires pour atteindre 179.5 milliards de dollars au cours de l'exercice 2021.

L'évaluation du MII n'a prévu aucun obstacle susceptible d'avoir un impact négatif sur la mise en œuvre de l'engagement. L'IRM a évalué l'engagement comme ayant un impact potentiel mineur car le seul résultat prévu était un rapport de recommandations. Il est peu probable que ce rapport ait un impact si ses recommandations ne sont pas rendues obligatoires et mises en œuvre. La faible ambition de cet engagement contrastait défavorablement avec son prédécesseur du NAP3, qui avait abouti à l’élaboration et à la mise en œuvre de politiques qui avaient fait une différence dans la disponibilité publique et l’accessibilité de la recherche financée par le gouvernement fédéral.

Le gouvernement a-t-il été ouvert ? Majeur

Cet engagement a été mis en œuvre avec un niveau d’ambition plus élevé qu’il ne l’était initialement. Tel qu'écrit dans le PAN, l'engagement ne comprenait aucune étape ou activité spécifique au-delà de la publication d'un rapport de recommandations. Sa mise en œuvre a donné non seulement lieu à un tel rapport, mais également à des directives fédérales obligeant toutes les agences fédérales à mettre à jour leurs politiques d'accès public avant une certaine date.

En mai 2022, le Conseil national des sciences et technologies a publié un rapport de recommandations. Le rapport visait à améliorer la cohérence entre les ministères et organismes fédéraux dans les instructions qu'ils fournissent aux chercheurs sur la sélection des référentiels pour les données résultant de la recherche financée par le gouvernement fédéral. Le rapport identifie les caractéristiques souhaitables des référentiels de données d'accès public en ligne pour garantir que les données de recherche sont ÉQUITABLES (trouvables, accessibles, interopérables et réutilisables) tout en protégeant la confidentialité et la sécurité.

Cela a été suivi d'un mémorandum destiné aux chefs de départements et d'agences exécutifs publié par la chef du Bureau de la politique scientifique et technologique, le Dr Alondra Nelson, en août 2022. Destinée à rendre librement accessibles les résultats de recherches financées par les contribuables, cette mise à jour des orientations politiques fédérales est allée plus loin qu’un simple rapport contenant des recommandations. Il a fourni des conseils détaillés aux agences fédérales pour mettre à jour leurs politiques d'accès public afin de rendre accessibles au public les recherches et les publications financées par le gouvernement fédéral. La mise à jour exige également que toutes les agences fédérales aient pleinement mis en œuvre les politiques mises à jour d’ici la fin de 2025.

Les lignes directrices s’inspirent des leçons tirées de la pandémie de COVID-19, déclarant que « lorsque la recherche financée par le gouvernement fédéral est accessible au public, elle peut améliorer des vies, fournir aux décideurs politiques des preuves importantes avec lesquelles prendre des décisions critiques, accélérer les taux de découverte ». et la traduction, et générer des résultats plus équitables dans tous les secteurs de la société.

La pandémie semble avoir catalysé la mise en œuvre ambitieuse de cet engagement. Comme indiqué dans le point culminant de l’engagement publié sur le site Web de l’USAGov, « Les plus de 20 agences scientifiques fédérales américaines ont mis en œuvre des politiques visant à rendre les résultats publiés des recherches financées par le gouvernement fédéral et les données associées librement accessibles au public. » Et plus de 2.4 millions d’articles publiés ont été rendus accessibles au public via des référentiels désignés. Les partenariats avec des éditeurs universitaires ont rendu des millions d’articles supplémentaires disponibles gratuitement. Cela comprend plus de 7.3 millions dans les domaines biomédical et des sciences de la vie, disponibles dans la Bibliothèque nationale de médecine en ligne.

Ces efforts des agences scientifiques fédérales, coordonnés par le sous-comité sur la science ouverte du Conseil national des sciences et technologies, ont soutenu la réponse à la pandémie de COVID-19. Le libre accès a à son tour été stimulé par les besoins liés à la pandémie. Suite à un appel à l’action lancé par les dirigeants de la politique scientifique des États-Unis et de 11 autres pays en mars 2020, plus de 50 éditeurs universitaires ont convenu de fournir un accès gratuit et immédiat aux articles de revues liés au COVID-19 et aux coronavirus via les principales plateformes scientifiques ouvertes. En quelques semaines, la collaboration de partenaires publics et privés a abouti à la création de l’ensemble de données de recherche ouverte sur la COVID-19 (CORD-19). CORD-19 contenait initialement 29,000 275,000 articles en texte intégral et prépublications et en englobe désormais plus de 19 1,500. Les experts en intelligence artificielle ont développé des techniques d’exploration de textes et de données pour aider les scientifiques travaillant sur le COVID-131,000 à répondre à leurs questions en utilisant les informations contenues dans la base de données. Deux grands concours de text mining ont ensuite attiré plus de XNUMX XNUMX contributions uniques, et la base de données a jusqu'à présent été téléchargée plus de XNUMX XNUMX fois.

Regard vers l'avenir

Cet engagement a été repris du PAN précédent. Contrairement aux attentes, il a apporté d’autres contributions substantielles à l’ouverture du gouvernement, qui devraient avoir des résultats durables.

À son tour, cet engagement est également reconduit dans le cadre du NAP5. Le nouvel engagement, « Élargir l’accès du public aux résultats et aux données de recherche financés par le gouvernement fédéral », reconnaît la persistance des obstacles à l’accès à la science et aux données financées par le gouvernement fédéral. Contrairement à son prédécesseur, qui se concentrait sur l’offre, le nouvel engagement met l’accent sur les utilisateurs. Il cherche à élargir l'accès « à travers plusieurs mécanismes, notamment par le biais du sous-comité sur la science ouverte du Conseil national des sciences et technologies ; en permettant aux chercheurs d'inclure les coûts de publication et de partage de données dans leurs propositions de budget de recherche aux programmes de subventions fédéraux ; en lançant des programmes visant à accorder davantage de subventions aux chercheurs en début de carrière et à encourager un bassin diversifié de candidats aux bourses ; et en explorant de nouvelles structures d’incitation pour reconnaître les institutions et les chercheurs qui soutiennent l’accès du public aux données et à la recherche.

Pour réaliser son potentiel, le nouvel engagement devrait maintenir l’accent sur la facilitation de l’accès des utilisateurs finaux aux données.