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États-Unis

Normes de données sur le personnel (US0108)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action des États-Unis 2019-2021

Cycle du plan d'action : 2019

Statut : Actif

Institutions

Institution principale : NA

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

E-gouvernement, Travail

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception des États-Unis 2019-2021

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : en attente de l'examen du MII

Design i

Vérifiable : Oui

En rapport avec les valeurs OGP : accès à l'information, technologie

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement : en attente de l'examen IRM

Description

) Favoriser l’expansion des normes de données sur la main-d’œuvre L’économie américaine connaît une transformation rapide; des industries entières sont en train d'être remodelées. De la fabrication aux soins de santé, de la vente au détail aux transports - aucun secteur n'est à l'abri de l'impact collectif des technologies émergentes. Dans les années à venir, les données joueront un rôle de plus en plus essentiel dans la maîtrise de ces changements rapides. Il est important de fournir aux chercheurs d'emploi, aux employeurs, aux éducateurs, aux chercheurs et aux décideurs actuels et futurs les données nécessaires pour prendre des décisions éclairées et obtenir des résultats positifs. À cette fin, le président a chargé le Conseil national des travailleurs américains (NCAW) d'élaborer des stratégies pour exploiter les données dans trois domaines fondamentaux: - créer une transparence accrue des résultats en matière d'éducation; - Fournir une transparence accrue sur les données d'affichage des postes; - Assurer la transparence sur les données pour les compétences / qualifications menant à des emplois de soutien de la famille.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

4. Favoriser l'expansion des normes de données sur la main-d'œuvre

Objectif principal

« Le National Council for the American Worker (NCAW) [développera] des stratégies [sic] pour exploiter les données dans trois domaines fondamentaux : créer une transparence accrue autour des résultats scolaires ; fournir une transparence accrue sur les données d'affichage des offres d'emploi ; assurer la transparence des données sur les compétences/diplômes menant à des résultats d'emploi qui soutiennent la famille. »

Milestones

Aucun fourni.

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action des États-Unis à l'adresse : https://open.usa.gov/assets/files/NAP4-fourth-open-government-national-action-plan.pdf.

Évaluation du rapport de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Oui

Accès à l'information; technologie et innovation pour la transparence et la responsabilité

Impact potentiel:

Mineur

Analyse des engagements

Cet engagement favorise l'élargissement des normes de données sur la main-d'œuvre dans une économie de technologies émergentes et le rôle croissant des données dans l'évaluation des impacts de ces technologies. Le National Council for the American Worker tirera parti des données pour (1) accroître la transparence des résultats scolaires, (2) accroître la transparence des offres d'emploi et (3) assurer la transparence des données relatives aux titres de compétences menant à des emplois de soutien à la famille. Cet engagement est une continuation partielle de l'Engagement 9 du troisième PAN des États-Unis, (39) qui visait à accroître l'accès aux données sur la main-d'œuvre en développant le réseau d'information professionnelle pour inclure un « plan d'interopérabilité à l'échelle d'Internet couvrant la formation, les compétences, les emplois et les listes de salaires ».

Le Conseil national des travailleurs américains a été créé par un décret exécutif (EO) de 2018. (40) Le Conseil doit élaborer « une stratégie nationale pour garantir que les étudiants et les travailleurs américains aient accès à une éducation et à une formation professionnelle abordables, pertinentes et innovantes qui leur permettront de rivaliser et de gagner dans l'économie mondiale ». (41) L'impulsion sous-jacente du Conseil — et donc celle de l'engagement — était double : (1) le grand nombre d'emplois non pourvus aux États-Unis, estimé à 6.7 millions, et (2) l'impact perturbateur des nouvelles technologies, dont l'intelligence artificielle, sur le marché du travail et la nécessité de former les travailleurs à de nouveaux emplois avec les nouvelles technologies. (42) Au-delà de l'engagement NAP4, le Conseil élabore des recommandations pour une stratégie nationale visant à autonomiser les travailleurs américains et coordonne les activités de coopération et de partage d'informations entre les employeurs et les parties prenantes du secteur fédéral, à but non lucratif et privé sur la formation de la main-d'œuvre américaine. (43)

Conformément à l'article 7(e) de l'EO, le Conseil disposait de 180 jours pour (1) « recommander un plan d'action spécifique pour accroître la transparence concernant les options des programmes d'éducation et de formation professionnelle, y compris ceux offerts dans les établissements de 4 ans et les collèges communautaires ; » (2) « proposer des moyens d'améliorer l'accès aux données d'emploi disponibles, y compris les données sur les industries et les emplacements géographiques avec le plus grand nombre d'emplois ouverts et les opportunités futures prévues, ainsi que les compétences sous-jacentes requises pour pourvoir les emplois ouverts ; » et (3) "proposer des stratégies sur la meilleure façon d'utiliser les outils de données existants pour soutenir une prise de décision éclairée pour les étudiants et les travailleurs américains". (44) Ces actions sont similaires à celles de l'Engagement 4, mais sans mention directe des « emplois de soutien à la famille ». La dernière action, en revanche, relève davantage de la compétence de l'American Workforce Policy Advisory Board, établi dans le même EO et mandaté pour « offrir diverses perspectives sur la façon dont le gouvernement fédéral peut améliorer l'éducation, la formation et le recyclage pour les Américains. travailleurs." (45) Un « Engagement fédéral envers les travailleurs américains » invite les entreprises et les groupes commerciaux à « étendre les programmes qui éduquent, forment et recyclent les travailleurs américains depuis l'âge du lycée jusqu'à la quasi-retraite ». (46) Plus de 300 entreprises avaient signé l'engagement au moment de la rédaction, résultant en 12 millions d'opportunités de formation envisagées jusqu'en 2023-2024. (47)

Concernant la première activité de l'engagement, la National Skills Coalition note que les étudiants et les employeurs manquent de données claires sur les perspectives d'emploi et de revenus pour les programmes postsecondaires. (48) De nombreux programmes existants, y compris les sondages du ministère de l'Éducation auprès des étudiants de niveau postsecondaire, omettent l'information sur l'emploi et les gains. (49) Bien que le College Scorecard bien connu inclue des données sur les revenus du Département du Trésor, il ne suit que les étudiants recevant une aide fédérale à l'éducation et rapporte les résultats par établissement par rapport au programme. (50) Une plus grande transparence concernant les résultats scolaires est justifiée.

Concernant la deuxième activité proposée, l'OE définit une plus grande transparence dans les offres d'emploi comme un meilleur accès aux données d'offres d'emploi, « y compris les données sur les industries et les emplacements géographiques avec le plus grand nombre d'emplois ouverts et les opportunités futures prévues, ainsi que les compétences sous-jacentes combler les postes vacants, afin que les étudiants et les travailleurs américains puissent prendre… des décisions éclairées… concernant leur éducation, leur choix d'emploi et leur cheminement de carrière. (51) L'activité proposée découle directement de l'écart croissant dans les compétences professionnelles, alors que le nombre d'emplois non pourvus en Amérique continue de planer près des niveaux record. (52) Bien que l'écart de compétences ait une myriade de causes sous-jacentes, le rationnel qui sous-tend cette deuxième activité est qu'une plus grande transparence concernant les qualités professionnelles et éducatives recherchées par les employeurs comblera l'écart, et est donc un avantage matériel à la fois pour les travailleurs américains et les employeurs (en réduisant leur main-d'œuvre frais de recherche).

Concernant la troisième activité proposée, les « emplois de soutien familial » sont des emplois qui génèrent un revenu suffisant pour faire vivre une famille plutôt qu'un individu. Quarante-quatre pour cent de tous les travailleurs américains âgés de 18 à 64 ans ont des emplois à bas salaire entraînant un revenu annuel médian de 17,950 10.22 $ et correspondant à un salaire horaire médian de XNUMX $. (53) Le calculateur de salaire vital du MIT calcule le salaire minimum nécessaire pour les besoins fondamentaux d'une famille (54) et a constaté que le salaire horaire vital pour une famille de quatre personnes (y compris deux enfants) était de 16.07 $ en 2016-2017. (55) Il s'ensuit qu'une quasi-majorité de tous les travailleurs américains ne parviennent pas à gagner un salaire permettant de subvenir aux besoins de leur famille. L'objectif de l'engagement d'assurer l'accès aux données sur les titres de compétences pour les emplois de soutien à la famille aiderait les individus à mieux évaluer les compétences et les titres de compétences requis.

L'engagement est pertinent pour la valeur OGP de l'accès à l'information en raison de l'accent mis sur l'augmentation de la transparence publique concernant les données sur les emplois. La transparence, telle que référencée dans l'engagement, fait référence à l'accès à l'information sur les données de la main-d'œuvre par rapport à la transparence réelle des données. L'engagement est également pertinent pour la technologie et l'innovation étant donné l'accent mis sur la disponibilité des données.

L'engagement a un impact potentiel mineur en raison du manque de spécificité entourant la portée des données ciblées sur les résultats scolaires, les offres d'emploi et les compétences pour les emplois permettant de soutenir la famille. En outre, l'engagement est vague sur la manière dont les données seraient exploitées pour combler l'écart de compétences et faciliter un plus grand accès du public aux emplois permettant de faire vivre la famille, en particulier en ce qui concerne la manière dont les données résultantes seront distribuées aux travailleurs et aux entreprises (par exemple, via une base de données en ligne similaire à la carte de pointage du Collège). À moins d'éclaircir davantage ces questions, le chercheur de l'IRM estime qu'il est peu probable que l'engagement ait un impact substantiel sur les résultats des effectifs.

(39) IRM, « Access to Workforce Data (US0061) » (OGP, consulté le 8 mars 2020), https://www.opengovpartnership.org/members/united-states/commitments/US0061/.
(40) Prés. Donald Trump, « Executive Order Establishing the President's National Council for the American Worker » (Maison Blanche, 19 juil. 2018), https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-establishing-presidents-national-council-american-worker/.
(41) Id.
(42) Id.
(43) Id.
(44) Id.
(45) Id.
(46) Maison Blanche, « Pledge to America's Workers » (consulté le 8 mars 2020), https://www.whitehouse.gov/pledge-to-americas-workers/.
(47) Id. Les premiers signes sont prometteurs. Pour un résumé, lire Sibile Marcellus, « Voici la vérité sur l'engagement de Trump envers les travailleurs américains » (yahoo!finance, 7 août 2019), https://finance.yahoo.com/news/heres-the-truth-about-trumps-pledge-to-americas-workers-200744506.html.
(48) Christine Peña, La réussite de la main-d'œuvre repose sur des données postsecondaires transparentes (National Skills Coalition, août 2018), https://www.nationalskillscoalition.org/resources/publications/file/Workforce-success-relies-on-transparent-postsecondary-data_web.pdf.
(49) Id. Les enquêtes postsecondaires font partie des systèmes intégrés de données sur l'éducation postsecondaire (IPEDS) du ministère de l'Éducation.
(50) US Dept. of Education, « College Scorecard » (consulté le 8 mars 2020), https://collegescorecard.ed.gov/.
(51) Trump, « Ordonnance exécutive portant création du Conseil national du président pour les travailleurs américains ».
(52) Ryan Craig, "America's Skill Gap: Pourquoi c'est réel et pourquoi c'est importants ” (Progressive Policy Institute, mars 2019), https://www.progressivepolicy.org/wp-content/uploads/2019/03/SkillsGapFinal.pdf. Le Progressive Policy Institute est une organisation de la société civile qui se consacre à « faire sortir l'Amérique de l'impasse idéologique et partisane » avec un accent particulier sur le soutien à l'innovation et à la croissance économiques des États-Unis. Progressive Policy Institute, « À propos » (consulté le 8 mars 2020), https://www.progressivepolicy.org/about/.
(53) Metropolitan Policy Program, « 53 millions de travailleurs américains gagnent de bas salaires, malgré un faible taux de chômage national » (Brookings Institution, 7 nov. 2019), https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2019/11/201911_Brookings-Metro_Pressrelease_lowwageworkforce.pdf.
(54) Dr Amy K. Glasmeier, « About the Living Wage Calculator » (MIT, consulté le 8 mars 2020), https://livingwage.mit.edu/pages/about.
(55) Carey Anne Nadeau et Dr Amy K Glasmeier, « Bare Facts About the Living Wage in America 2017-2018 » (MIT, 30 août 2018), https://livingwage.mit.edu/articles/31-bare-facts-about-the-living-wage-in-america-2017-2018.

Engagements

  1. Stratégie de données fédérale

    US0105, 2019, gouvernement électronique

  2. Responsabilité des subventions

    US0106, 2019, gouvernement électronique

  3. Accès du public à la recherche financée par le gouvernement fédéral

    US0107, 2019, Accès à l'information

  4. Normes de données sur la main-d'œuvre

    US0108, 2019, gouvernement électronique

  5. Chief Data Officers

    US0109, 2019, Accès à l'information

  6. Données ouvertes pour la santé publique

    US0110, 2019, Accès à l'information

  7. Objectif d'entreprise

    US0111, 2019, renforcement des capacités

  8. Développer des plans d'action futurs

    US0112, 2019, Participation publique

  9. Reconstitution de USA.gov

    US0053, 2015, gouvernement électronique

  10. Accessibilité de l'information gouvernementale en ligne

    US0054, 2015, Communautés marginalisées

  11. Accès aux ressources éducatives

    US0055, 2015, Accès à l'information

  12. Liste publique de toutes les adresses aux États-Unis

    US0056, 2015, Accès à l'information

  13. Décisions éclairées sur l'enseignement supérieur.

    US0057, 2015, Accès à l'information

  14. Nouveaux outils d'authentification pour protéger la confidentialité individuelle et garantir que les enregistrements personnels sont uniquement destinés aux destinataires prévus.

    US0058, 2015,

  15. Transparence d'Open311

    US0059, 2015, gouvernement électronique

  16. Soutenez la recherche en médecine en ouvrant des données pertinentes sur le terrain

    US0060, 2015, Accès à l'information

  17. Accès aux données sur la main-d'œuvre

    US0061, 2015, Accès à l'information

  18. Utiliser des preuves et des données concrètes pour améliorer la prestation des services publics

    US0062, 2015, renforcement des capacités

  19. Développer l'utilisation du tableau de bord des autorisations fédérales d'infrastructure

    US0063, 2015,

  20. Consolidation des systèmes d'importation et d'exportation

    US0064, 2015, gouvernement électronique

  21. Améliorer les archives gouvernementales

    US0065, 2015, Accès à l'information

  22. Engagement étoilé Amendements à la FOIA

    US0066, 2015, Accès à l'information

  23. Rationaliser le processus de déclassification

    US0067, 2015, renforcement des capacités

  24. Mettre en œuvre le programme d'information non classifiée contrôlée

    US0068, 2015, Accès à l'information

  25. Transparence des programmes et des pratiques de protection de la vie privée

    US0069, 2015, renforcement des capacités

  26. Transparence de l'utilisation des technologies d'investigation par le gouvernement fédéral

    US0070, 2015, gouvernement électronique

  27. Augmenter la transparence de la communauté du renseignement

    US0071, 2015, Accès à l'information

  28. Engagement étoilé Science ouverte à travers les données ouvertes

    US0072, 2015, Accès à l'information

  29. Open Data Portal

    US0073, 2015, gouvernement électronique

  30. Accroître la transparence de la politique commerciale et des négociations

    US0074, 2015, gouvernement électronique

  31. Élaborer un organigramme gouvernemental lisible par machine

    US0075, 2015, Accès à l'information

  32. Améliorer la participation du public

    US0076, 2015, Participation publique

  33. Développer la participation du public à l'élaboration de la réglementation

    US0077, 2015, Participation publique

  34. Engagement civique dans les processus décisionnels

    US0078, 2015, Participation publique

  35. Cartographie ouverte

    US0079, 2015, Accès à l'information

  36. Suivi de la mise en œuvre du PGO

    US0080, 2015, Participation publique

  37. Renforcement de la protection des dénonciateurs

    US0081, 2015, Anti-Corruption

  38. Transparence des entités légales

    US0082, 2015, Anti-Corruption

  39. Transparence des industries extractives

    US0083, 2015, Anti-Corruption

  40. Transparence des dépenses

    US0084, 2015, Accès à l'information

  41. Améliorer l'utilisation des informations de l'assistance étrangère des États-Unis

    US0085, 2015, Aide

  42. Budgets participatifs et dépenses réactives

    US0086, 2015, Ouverture fiscale

  43. Élargir l'accès à la justice pour promouvoir les programmes fédéraux

    US0087, 2015, Accès à la justice

  44. Engagement étoilé Construisez des communautés plus sûres avec les données ouvertes de la police

    US0088, 2015, Accès à l'information

  45. Des données fédérales ouvertes au profit des communautés locales

    US0089, 2015, Accès à l'information

  46. Soutenir le réseau de données municipal

    US0090, 2015, Accès à l'information

  47. Foster Data Ecosystems

    US0091, 2015, renforcement des capacités

  48. Étendre le gouvernement numérique axé sur les données au soutien du gouvernement fédéral aux collectivités

    US0092, 2015, renforcement des capacités

  49. Promouvoir la mise en œuvre des ODD

    US0093, 2015, Accès à l'information

  50. Engagement étoilé Promouvoir les données climatiques ouvertes

    US0094, 2015, Accès à l'information

  51. Données sur la qualité de l'air disponibles

    US0095, 2015, Accès à l'information

  52. Promouvoir la sécurité alimentaire et le partage de données pour l'agriculture et la nutrition

    US0096, 2015, Accès à l'information

  53. Promouvoir le partage de données sur la préparation mondiale aux menaces épidémiques

    US0097, 2015, renforcement des capacités

  54. Promouvoir l'interconnectivité mondiale

    US0098, 2015, Aide

  55. Contrats ouverts

    US0099, 2015, Accès à l'information

  56. Exploiter la révolution des données pour le développement durable

    US0100, 2015, Accès à l'information

  57. Un gouvernement ouvert pour soutenir le développement durable mondial

    US0101, 2015, Anti-Corruption

  58. Collaboration ouverte sur l'Arctique

    US0102, 2015, Environnement et climat

  59. Renforcement des capacités pour la transparence dans les industries extractives

    US0103, 2015, Anti-Corruption

  60. Soutenir l'investissement responsable et les pratiques commerciales des entreprises

    US0104, 2015, secteur privé

  61. Améliorer la participation du public au gouvernement

    US0027, 2013, renforcement des capacités

  62. Moderniser la gestion des documents gouvernementaux

    US0028, 2013, Gestion des enregistrements

  63. Moderniser la loi sur la liberté d'information

    US0029, 2013, Accès à l'information

  64. Transformer le système de classification de sécurité

    US0030, 2013, Gestion des enregistrements

  65. Mettre en œuvre le programme d'information non classifiée contrôlée

    US0031, 2013, Sécurité et sécurité publique

  66. Accroître la transparence des activités de surveillance du renseignement étranger

    US0032, 2013, Gestion des données et confidentialité

  67. Rendre les informations relatives au respect de la vie privée plus accessibles

    US0033, 2013, gouvernement électronique

  68. Soutenir et améliorer la mise en œuvre par l'Agence des plans de gouvernement ouvert

    US0034, 2013,

  69. Renforcer et élargir la protection des lanceurs d'alerte pour le personnel gouvernemental

    US0035, 2013, Anti-Corruption

  70. Accroître la transparence des entités juridiques formées aux États-Unis

    US0036, 2013, Ouverture fiscale

  71. Engagement étoilé Mettre en œuvre l'Initiative pour la transparence des industries extractives

    US0037, 2013, Accès à l'information

  72. Rendre les subventions aux combustibles fossiles plus transparentes

    US0038, 2013, Anti-Corruption

  73. Engagement étoilé Augmenter la transparence des dépenses

    US0039, 2013, Accès à l'information

  74. Augmenter la transparence de l'aide étrangère

    US0040, 2013, Aide

  75. Continuer à améliorer les performances.Gov

    US0041, 2013, gouvernement électronique

  76. Regrouper les systèmes d'importation et d'exportation pour lutter contre la corruption

    US0042, 2013, secteur privé

  77. Promouvoir la participation du public dans les décisions de dépenses de la communauté

    US0043, 2013, Ouverture fiscale

  78. Développer les sanctions relatives aux visas pour lutter contre la corruption

    US0044, 2013, Anti-Corruption

  79. Accroître davantage la participation du public à l'élaboration de règlements

    US0045, 2013, renforcement des capacités

  80. Open Data au public

    US0046, 2013, Accès à l'information

  81. Continuer à piloter des plates-formes de réseau expert

    US0047, 2013, Participation publique

  82. Sites Web du gouvernement réformé

    US0048, 2013, gouvernement électronique

  83. Promouvoir l'innovation par la collaboration et exploiter l'ingéniosité du public américain

    US0049, 2013, renforcement des capacités

  84. Promouvoir l'éducation ouverte pour accroître la sensibilisation et l'engagement

    US0050, 2013, gouvernement électronique

  85. Fournir les services gouvernementaux plus efficacement grâce aux technologies de l'information

    US0051, 2013, gouvernement électronique

  86. Augmenter la transparence des dépenses

    US0052, 2013, Accès à l'information

  87. Dossier de réforme

    US0001, 2011, Participation publique

  88. Diriger un effort multi-agences

    US0002, 2011, renforcement des capacités

  89. Surveiller la mise en œuvre des plans par l'agence

    US0003, 2011, Participation publique

  90. Fournir des données d'application et de conformité en ligne

    US0004, 2011, Accès à l'information

  91. Défenseur de la législation exigeant une divulgation significative

    US0005, 2011, Législation et réglementation

  92. Appliquer les leçons de la loi sur la récupération pour accroître la transparence des dépenses

    US0006, 2011, Ouverture fiscale

  93. Exigences de déclaration pangouvernementales en matière d'aide étrangère

    US0007, 2011, Accès à l'information

  94. Utilisez Performanc.Gov pour améliorer la performance et la responsabilité du gouvernement

    US0008, 2011, Participation publique

  95. Refonte de l'interface de participation publique sur les règlements.

    US0009, 2011, Législation et réglementation

  96. Lancer Expertnet

    US0010, 2011, gouvernement électronique

  97. Lancement du concours international d'applications spatiales

    US0011, 2011, gouvernement électronique

  98. Lancer «Nous le peuple»

    US0012, 2011, pétitions électroniques

  99. Open Source “Nous le peuple”

    US0013, 2011, pétitions électroniques

  100. Développer les meilleures pratiques et métriques pour la participation publique

    US0014, 2011, renforcement des capacités

  101. Professionnaliser l'Administration FOIA

    US0015, 2011, Accès à l'information

  102. Exploiter le pouvoir de la technologie

    US0016, 2011, Accès à l'information

  103. Défenseur de la législation sur la protection des lanceurs d'alerte

    US0017, 2011, Anti-Corruption

  104. Explorer l'autorité exécutive pour protéger les dénonciateurs

    US0018, 2011, Anti-Corruption

  105. Mettre en œuvre l'ITIE

    US0019, 2011, Anti-Corruption

  106. Un partenariat pour tirer parti des progrès récents

    US0020, 2011, Anti-Corruption

  107. Promouvoir Data.Gov pour stimuler l'innovation par le biais de l'approvisionnement ouvert

    US0021, 2011, Accès à l'information

  108. Data.Gov: Favoriser les communautés sur Data.Gov

    US0022, 2011, Accès à l'information

  109. Commencer le dialogue national en ligne avec le public américain

    US0023, 2011, Participation publique

  110. Mettre à jour les politiques pangouvernementales relatives aux sites Web

    US0024, 2011, Participation publique

  111. Promouvoir la divulgation intelligente pour assurer la diffusion rapide de l'information

    US0025, 2011, Accès à l'information

  112. Publier des lignes directrices sur les données scientifiques

    US0026, 2011, Accès à l'information

Open Government Partnership