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Uruguay

Accès à l'information et aux données ouvertes sur Rivera (UY0093)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Troisième plan d'action national uruguayen 2016-2018

Cycle du plan d'action : 2016

Statut:

Institutions

Institution principale : Intendencia Departamental de Rivera

Institution(s) d'appui : AGESIC

Domaines politiques

Accès à l'information, Formations, Engagements locaux, Open Data, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin d’exercice Uruguay 2016-2018, Rapport à mi-parcours de l'Uruguay 2016-2018

Premiers résultats : Majeur Majeurs

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Haut

Implémentation i

Achèvement:

Description

État actuel de la résolution des problèmes Résolution des problèmes, publication, accès et utilisation des données ouvertes de l'interface utilisateur, de la feuille de route, de la transparence et de la gestion continue et des avantages de la sauvegarde. Objectif principal Promover et faciliter la publication, l’utilisation et la réutilisation des données ouvertes de Gobierno. Description rapide du compromis Annonce générale de la génération et de la publication des données au niveau de l'Intendencia Départementale de la rivière, exemples d'initiatives générales de sensibilisation et de renforcement des capacités, tant interne qu'actuelle. Description du processus OGP concernant le compromis sur la transparence, le rendu des tâches, l'innovation technique, les statistiques. Informations importantes concernant les politiques, les politiques, la responsabilité, la signification, la promotion et la mise en œuvre de l'Intendance départementale de la conférence, des informations relatives à la participation et à la participation à la vie privée et l'accessibilité à la disponibilité, ainsi que la disponibilité et la disponibilité des données. Ambiance Promover une politique ministérielle de données ouvertes. Facilitar, sensibilized, capacitar a todas las partes involucradas, tant international que de la ciudadanía. Statu quo de la résolution de problèmes Nécéssité d'un canal électronique pour la participation et l'interaction ciudadana et référence à un «pqrs» (pétitions, quejas, réclamations, sursensibles). Objectif principal concret de la production de l'application “Par le biais de la rue” et de la liste complète des campements et des noms des personnes qui promeuvent et choisissent les droits de la personne. Description succincte du compromis sur la technologie et l'innovation, Participación Ciudadana, Gobiernos Sub-nacionales. Contenu de la stratégie de compromis de la stratégie de stratégie de stratégie de stratégie de participation et de promotion de la promotion et de la mise en œuvre de l'Intendance départementale de la stratégie de communication et de la participation à la gestion de la circulation d'un canal XNUM X X X X X X X X X X X X N X Informations importantes concernant la collaboration, la participation et le compromis ci-dessous qui nous permettent d'acheter et de commander des services aux personnes à la recherche d'un ministère de première ligne. Environnement concret de la production et de la mise en forme de la vidéo «Lecture de la carte» et de la liste complète des campagnes et changements de direction qui ont abouti à la création de la ville. Statu quo sur les problèmes qui se résolvent dans la résolution des problèmes d’alphabétisation des informations et des droits de reproduction. Objet principal: Accès, distribution et diffusion d'informations disponibles sur le Portail Web. Description rapide du compromis Description du produit, contenu et contenu du portail Portail Web pour la gestion du ministère de Rivera. Description du processus OGP concernant le compromis sur le rendement, la technologie et l'innovation, la participation active, la transparence, les stratégies de développement. Historique de la stratégie de la politique de presse de la jeunesse et des médias ainsi que de la promotion et de la mise en œuvre de l'Intendance Départementale de la Défense, Principales propriétés de l'entreprise et de ses propriétaires. Aller directement à la page d'accueil Portal Web. Conditions d'utilisation sur le Web, les accès au Web, l'accès au contenu, les droits d'accès, les droits d'accès, les droits d'accès, l'accès à l'information publique et les mécanismes de participation. Le statu quo ou le problème qui se résout sont résolus dans les limites de la ciudadanía pueda à partir du moment où les informations sur le service, les traitements, les réservations, sont disponibles. Objet principal à la recherche de la possibilité de télécharger une information, au-dessus de la valeur demandée, de vérifier les conditions, de réserver une distance, d’évaluer les opinions, de choisir les mots pour le dire, les commentaires, les commentaires, les réponses, de télécharger et de modifier les instructions. Description rapide du compromis Conditions de travail avec terminaisons d'autorisations d'accès à la formation et à la gestion des droits d'accès, consultation et administration, contrôle d'accès et conseils de consultation, gestion des fonds, gestion des retournements de gestion. Permitirán ir incrementándoles módulos de interacción ciudadana, par exemple pour les médicaments de satisfaction. Cliquez ici pour afficher les informations sur la divulgation et la sensibilisation des messages sur le chemin du départ (intérieur et intérieur). Description de OGP concernant le compromis sur la technologie et l'innovation, participation au processus, sous-régions. Historique de la stratégie de la politique de presse de la jeunesse et des médias ainsi que de la promotion et de la mise en œuvre de l'Intendance ministérielle de Rivera, avec l'autorisation de la mairie, des droits de vote pour les utilisateurs actifs de cette société.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Pour plus de détails sur les engagements, voir le rapport Year 1: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Uruguay_Mid-term_IRM-Report_2016-2018.pdf

Résumé du statut de fin de session IRM

12. GOBIERNOS DEPARTAMENTALES

Compromiso 35. Acceso a la información y datos open in Rivera

Nota éditorial: Este compromiso es una agrupación de los compromisos 12.1, 12.2, 12.3 y 12.4 según lo acordado por el MRI y el Gobierno. Para los fines de la narrativa, cada compromiso se trata como hito. Los textos y actividades se presentan de forma resumida en este informe y la version complète est disponible en: http://bit.ly/2GhM9zi

Texte du compromis:

35.1. Política departamental de datos ouverts

Mettre en œuvre una política de données ouvertes que sea transversal al organismo. Llevar a cabo una campaña de sensibilización y capacitación que promueva acciones relacionadas con datos open, y el uso de los datos ya publicados in el catálogo nacional. Esta campaña estará dirigida a funcionarios de la Intendencia ya la ciudadanía en general.  

35.2. Par mi barrio

Poner en marcha la aplicación «Por mi barrio», que constituye un canal un canal electrónico para la participation et interacción ciudadana en lo referente a «PQRS» (peticiones, quejas, reclamos, sugerencias). Realizar talleres de promoción, sensibilización y fomento de la participation ciudadana. 

35.3. Portail Nuevo de la Intendencia de Rivera

Poner en producción un nuevo portal moderno, accesible, dinámico, que cumpla con las mejore prácticas y estándares para la Intendencia de Rivera y, que incluya secciones específicas para difusión de temáticas relativas a gobierno abierto. Promover el accesso a la información pública y los mecanismos para la participation ciudadana.

35.4. Accès à l'information et à la participation ciudadana

Poner a disposición de la ciudadanía el accessación a información sobre servicios, seguimiento de trámites, reservas a distancia, evaluaciones y opiniones desde diferentes puntos del departamento de Rivera, habilitando puntos de acceso con terminales de autogestión. Capacitar y sensibilizar a los ciudadanos sobre este servicio.

Institut (s) responsable (s): Intendencia Departamental de Rivera (IDR)

Institución (es) de apoyo: AGESIC, la organisation de la sociedad civil DATA; Comisiones Vecinales electas por la ciudadanía y Comisión de Seguimiento electa por las Comisiones Vecinales.

Fecha de inicio: août 2016 Fecha de cierre: diciembre 2017

Objet du compromis

Este compromiso tuvo como objetivo principal profundizar la estrategia de gobierno abierto de la Intendencia de Rivera, a través de la mejora y perfeccionamiento de las herramientas de información e interacción con la ciudadanía, promoviendo un mayor transparence y apertero de datos yando Possible de ciudadanos sean activos partícipes de los procesos y la mejora de la gestión.

El Gobierno departamental tiene competencias sobre todo su territorio, pero al estar ubicado físicamente en la capital se pueden generar dificultades para la interlocución y la realización de trámites por parte de las personas que habitan en zonas más alejadas de la capital Con este compromiso queda de manifiesto una vez más el interés de la Intendencia de continuar avanzando en la mise en œuvre de una estrategia de gobierno ouvert à iniciada con el segundo plan de acción nacional. En dicha estrategia se incorporó un compromiso cuyo objetivo era desarrollar una vía de accesso integr y amigable a través de la cual los ciudadanos pudieran realizar gestiones, consultas, sugerencias y reclamos sin tener que trasladarse a las oficinas.

Este nuevo compromiso incrementa su ambición, para lo cual se propuso el desarrollo de cuatro hitos :

  • Mettre en œuvre une politique institutionnelle de données ouvertes complémentaires avec une campagne de sensibilisation et capacitación para funcionarios y para la ciudadanía, con el objetivo de promover el uso de los datos ouverts ya publicados en el Catálogo Nacional de Datos Abiertos. Las metas a cumplir eran: adoptar una política de datos open; établissement en el nuevo portail une zone de gobierno ouvert y datos ouverts; publicar en el Catálogo Nacional al menos tres conjuntos de datos al año; realizar cuatro talleres para sensibilizar y capacitar a la interno de la intendencia ya la ciudadanía sobre el uso de datos openos. 
  • Puesta en producción de l'application “Por Mi Barrio” en Rivera y desarrollo de campañas y talleres que promuevan el empoderamiento de la ciudadanía. La organisación de la sociedad civil DATA desarrolló the aplicación “Por Mi Barrio” que tiene como objectivo promover principal la colaboración, participación e interacción ciudadana para la mejora de los servicios que prestan los gobiernos locales. La plataforma, que ya está disponible à Montevideo, permite a los vecinos informar sobre problemas con los residuos, tránsito, barrido o alumbrado, manteniéndolos al tanto del proceso de solución del problema. Métas: puesta en producción de «Por Mi Barrio»; realización de cuatro talleres de promotion, sensibilización y uso de la application para funcionarios de la Intendencia y sociedad civil y el desarrollo de una solución tecnológica que permita que las incidencias registradas generen automáticamente una acción enico expediente.
  • Elaboración de un nouveau portail pour l'intendencia que mejore la accessibilidad, la distribution et la calidad of the information available. Metas: puesta en producción del nuevo portal incluyendo una sección de gobierno abierto; incorporación de une zone de participation ciudadana que se vincule con la application “Por Mi Barrio”, sección sobre Presupuesto Participativo con agenda de réunions vecinales y la publicación de los primeros seis conjuntos de datos open. Todos los demás compromisos están directamente vinculados a la implementation de este nuevo portal web.
  • Instalar terminales de autogestión que faciliten a la ciudadanía el accesso a información, interactuar con la administración, gestionar turnos de atención y descentralizar el inicio y consultas de trámites Métas: puesta en producción de un sistema de interacción ciudadana y habilitación de «puntos de accesso a información y participación ciudadana».

Réalisation

Medio término: Sustancial

Este compromiso se implementó de forma sustancial antes del informe de medio termino.

35.1. Politique Départementale de Datos Abiertos

Durante el primer año de implementation del plan, el area Acceso a Tecnologías de la Información y la Comunicación y Atención Ciudadana trabajó la temática con las distintas divisiones o áreas de la Intendencia, principalmente con la Unidad de Recursos Humanos, Tecnolósticos (URIS) . Esta Unidad llevó el tema para su discusión a la órbita del Consejo Departamental.

El 3 de abril de 2017, se habilitó el nuevo portal web con una sección especial para la publicación de datos openos . Les premières données publiées sont celles du Sistema de Información Geográfica (SIG).

Para sensibilizar a la ciudadanía, se trabajó con los responsables de los infocentros comunitarios o Espacios de Inclusión Digital (EID). Para la capacitación del personal, por su parte, se trabajó con la division de recursos humanos quienes comenzaron a definir las acciones que se debían incluir en el plan anual.

El jueves 29 de junio de 2017 se realizó en Rivera una jornada de trabajo sobre datos abiertos, con participación de representantes de AGESIC y diversas divisiones de la intendencia (la URHTL, el Área de Tecnologías de la Información, el Área de Comunicaciones, la Asesoría Jurídica Notarial, Gestión de Calidad, Área Acceso a TIC y Atención Ciudadana (ATIAC) ​​y Unidad de Desarrollo) .

35.2. Par Mi Barrio

Este hito tuvo un avance sustancial en el primer año del plan. Se trabajó en el análisis, relevamiento de requisitos y adecuaciones preliminares para la puesta en producción de la aplicación «Por Mi Barrio» . Asimismo se realizaron jornadas de trabajo entre l'organisation de la sociedad civil DATA et la Intendencia, asícomo pruebas y simulaciones, correcciones y adaptaciones a la realidad de la ciudad de Rivera.

En el primer año de implementation del plan se comenzaron negociaciones preliminares entre la Intendencia, los desarrolladores de la aplicación y los proveedores de expediente electrónico para el desarrollo de una solución tecnológica que permita que las incidencias "creadas a travésón de la aplic" automáticamente generen una acción en el Expediente Electrónico.

35.3. Portail Nuevo de la Intendencia de Rivera

Este hito se cumplió en su totalidad en el primer año de implementation. El nuevo portal se formuló de acuerdo a los lineamientos Establecidos por AGESIC para los portales de Gobierno y está available en http://www.rivera.gub.uy. El portal, de fácil access y navegabilidad, cuenta con información institucional detallada, información sobre tributos y trámites, noticias y secciones específicas para participación, datos ouverts et transparencia.

35.4. Accès à l'information et à la participation ciudadana

Este hito tuvo un avance sustantivo antes del informe de avances. Se incorporó en el site web de la Intendencia la interfaz para la consulta de expedientes electrónicos y se incorporó una guía en ligne de trámites que forma parte de tramites.gub.uy. En esa sección se presenta toda la información necesaria para poder realizar los trámites en lignes o de forma presencial y tiene además un canal de consulta para cada trámite.

En relación al Establecimiento de «puntos de accesso a información y participación ciudadana», en el Mirador de Gobierno Abierto vous informez que vous avez accès à un trabajar avec les infocentros de la Red Departamental of Espacios de Inclusión Digital pour que se convirtieran en esos puntos de accesso.

Por mayor información consultar el informe de advances 2016-2017 .

Fin de término: Sustancial

35.1. Politique Départementale de Datos Abiertos

En el segundo año, este hito tuvo un avance sustancial. Se realizó una capacitación sobre datos ouvertospara funcionarios de la intendencia a cargo de AGESIC , entre le 5 et le 6 de septiembre. Por su parte, el 13 y 15 de marzo de 2018 se realizaron talleres con integrantes de los Centros Barriales donde aussi se trató el tema de los datos abiertos .

El 16 de agosto de 2018, fuera del plazo de este informe, a través de la Resolución Nº4891 / 2018 se crea el Equipo de Gobierno Digital, con representación de diversas unidades de la Intendencia (URHTL, Gestión de Calidad, Comunicaciones, Asesoría Letrada, RRHH, Área TI, ATIAC) ​​entre cuyos cometidos están los datos ouverts de gobierno .

No se encontró evidencia de la publicación de nuevos conjuntos de datos open in el Catálogo de Datos Abiertos.

35.2. Par Mi Barrio

Este hito tuvo un avance sustancial en el segundo año de implementation.

Le 26 de septembre 2017 se realizó el lanzamiento de la aplicación en la ciudad de Rivera, con autoridades y desarrolladores. Se realizaron tres jornadas de trabajo con la participation de DATA: dos con comisiones vecinales et une interne avec les directions de l'Intendencia de Rivera , destinés à la promotion, à la sensibilisation, à l'utilisation, à la pertinence, à l'adéquation, aux essais et aux suggestions . Asimismo se élaboró ​​un plan de comunicación con el objetivo de empoderar a la ciudadanía ya la mejora continua para optimizar la relación aplicación-ciudadanía-intendencia.

Durante el año se continuaron realizando actividades de difusión de la herramienta. El 11 mai de 2018 se llevó a cabo un taller, con la participation de vecinos de distintos puntos de la ciudad de Rivera, y el 3 de septiembre de 2018, luego de la fecha de cierre de este informe, se realizó la presentación de la application en el acto de instalación del Plenario de Comisiones Vecinales.

L'interopérabilité entre "Por Mi Barrio" et Expediente Electrónico no se logró. De acuerdo a lo que se etablece en el Mirador de Gobierno Abierto , la utilización de la aplicación fue protocolizada en los procesos Establecidos y aprobados por el Sistema de Gestión de Calidad. Según explicó el referente del compromiso , si un événement ou reclamo registrado en “Por Mi Barrio” nécessite un inicio de un Expediente Electrónico, alguien del personal del área involucrada se encarga de hacerlo de forma manual.

35.3. Portail Nuevo de la Intendencia de Rivera

Meta cumplida en el primer año de implementation.

35.4. Accès à l'information et à la participation ciudadana

Este hito se cumplió en el segundo año. Actualmente se lleva adelante un Plan Piloto de Gobierno Electrónico y Ciudadanía Digital, en acuerdo con AGESIC et la empresa estatal de telecomunicaciones ANTEL. El referente del proyecto explicó que es un acuerdo interno de cooperación entre la Unidad de Recursos Humanos, Tecnológicos y Logísticos con la Dirección General de Promoción y Acción Social, avalado por la Resolución de la Intendencia de Rivera 2087/2018 .

Pour ce plan pilote, vous devrez sélectionner cinq centres barriales, quatre espaces d'inclusion numérique et le bus de l'espérance. (en el interior del departamento). Los Puntos de Acceso a Información and Participación Ciudadana están activos in los siguientes barrios: Picada de Mora; La Hormiga; Villa Sonia; Recreo; La Estiba; Rivera Chico; Ansina et Santa Isabel.

Vous êtes dans la partie supérieure du parlement?

Accéder à l'information: Significativamente

De acuerdo a un Diagnóstico realizado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en 2017 .

En cuanto a su transparencia activa en línea, el Gobierno subnacional a alcanzado un nivel medio en el cumplimiento de las obligaciones Establecidas por la Ley de Acceso a la Información Pública sobre las informaciones que se deben publicar en sus sitios web por los sujetos obligados. En su sitio estaba disponible información sobre los servicios, trámites, concursos, llamados, licitaciones e informes de gestión, pero todavía no estaban available informacionesantes como cometidos, organigrama, autoridades, escala de remuneraciones, presupuesto y ejecuciones. También contaba con un Sistema de Información Geográfico (SIG) con conjuntos de données ouvertes.

Par ailleurs, el estudio a conclu qu'uno de los temas más importantes que se debían atender era el relacionamiento con la ciudadanía y la recolección de las necesidades de información de la población o su retroalimentación

Con la mise en œuvre de este compromiso se logra un avance significative en la ouverture du Gobierno local en lo que se referiere al acceso a la información, a través de acciones complementarias.

En primer lugar, se institucionaliza el tema de los datos ouverts a través de la creación de un groupe de trabajo que tendrá este tema bajo su responsabilidad, entre otros cometidos. También se reformula el portal de acuerdo a las directrices nacionales e internacionales con inclusión de información que antes no estaba available. En segundo lugar, para facilitar la interlocución con la ciudadanía se aumentó el número de «puntos de accesso a información y participación ciudadana». Asimismo se puso en producción la aplicación de reporte ciudadano «Por Mi Barrio».

De acuerdo a la información publicada en el sitio de «Por Mi Barrio»  et de l'information fournie par un référent de DATA , l'application "Por Mi Barrio no logró en la ciudad de Rivera el nivel de utilización deseado. El referente considera que las dimensions reducidas de la ciudad donde todos se conocen, hacen que continúe primando la cultura del “cara a cara” y las personas privilegian realizar los reclamos in persona antes que de forma virtual.

Las investigadoras del MRI consideran que para continuar profundizando las acciones iniciadas con este compromiso y alcanzar un grado de apertura excepcional, sería necesaria una evaluación por parte de la ciudadanía sobre el conocimiento, utilización y satisfacción con las herramientas recimentas disponibles, utilité realización de eventuales mejoras y generar prácticas de rendición de cuentas.

Vous êtes incorporé dans le plan?

La Intendencia de Rivera dará seguimiento a las acciones desarrolladas hasta ahora con un nuevo compromiso en el cuarto plan de acción. Este nuevo compromiso tiene como objetivo continuar profundizando en las mejoras del sitio web de la Intendencia con nuevas secciones que permitan y promuevan el acceso a la información, visualización de fácil comprensión, datos ouvertos y área de participación, de acuerdo a demandas de la ciudadan organisaciones de la sociedad civil. Se pondrá spécial hincapié en el seguimiento de los compromisos de Gobierno, residuos (recolección, tratamiento, disposición final) y programas sociales.

Foto de l'activité brindada por el referente de la IDR https://drive.google.com/open?id=1kx8jCDzmJj0aXdPUDE9j5dhZZ3Yx01ds
Information suministrada de Juan Carlos Sandín, referente por la Intendencia de Rivera
  Information tomada del Mirador de Gobierno Abierto miradordegobiernoabierto.agesic.gub.uy/SigesVisualizador/faces/detalle.xhtml?proy_id=1939
Information tomada de: miradordegobiernoabierto.agesic.gub.uy/SigesVisualizador/faces/detalle.xhtml?proy_id=1940
miradordegobiernoabierto.agesic.gub.uy/SigesVisualizador/faces/detalle.xhtml?proy_id=1940
Consultation réalisée à Juan Carlos Sandin, IDR, 22/10/2018
El Bus Expreso Esperanza, viaja por el interior del departamento acercando soluciones a toda la ciudadanía that no tiene un acceso rápido a programas de salud bucal, peluquería, trámites en general y asistencia médica.
Diagnóstico realizado en el marco del Proyecto Fortalecimiento del Gobierno Abierto a nivel subnacional en Uruguay SDP URU / 08 / 010-664, disponible en: https://drive.google.com/open?id=18ZlL9XnUP41wp_KtZG4uhhUQsmkuwcP1
Consultez réalisé par Daniel Carranza, DATA.
Rivera cuenta avec 78.900 habitantes

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