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Uruguay

Loi sur l'accès à l'information (UY0108)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de l'Uruguay 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Unité d'accès à l'information publique (UAIP).

Institution(s) d'appui : Groupe GA, UAIP, AGESIC, Université (Faculté de droit et des sciences sociales, École de l'information et de la communication), Pouvoir législatif, Conseil consultatif de l'UAIP, URCDP

Domaines politiques

Accès à l'information, Lutte contre la corruption et intégrité, Démocratiser la prise de décision, Législation, Participation du public, Gouvernance réglementaire, Droit à l'information

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la transition de l'Uruguay 2018-2020, Rapport sur la conception de l'Uruguay 2018-2020

Premiers résultats : pas de données IRM

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Projet de proposition de réforme de la loi n ° 18 381 sur l'accès au public
Informations
Date de début et de fin de l'engagement: de septembre 2018 à décembre 2019.
Institution ou acteur responsable de la mise en œuvre: Unité pour l'accès à l'information publique
(UAIP).
Nouvel engagement.
Thème: Accès à l'information publique
Description de l'engagement
Quel est l'engagement? Rédiger une proposition de réforme de la loi n ° 18 381 sur le droit des
Accès à l'information publique à travers un processus participatif.
Quel est le problème que le
engagement va adresser?
Dix ans après l’adoption de cette loi, des difficultés ont été détectées par
UAIP (organisme de contrôle), ainsi que par la société civile et de multiples
secteurs de la société qui entravent l’exercice du droit et sont
directement liées au champ d'application de la loi, aux exceptions et à la
conception institutionnelle de l'organisme de contrôle, et qui doit être analysé
de manière participative et consensuelle afin de parvenir à un
proposition de réforme qui améliore la protection et les garanties
l'exercice du droit légal.
Comment va l'engagement
contribuer à résoudre le problème?
En éliminant les obstacles détectés dans la mise en œuvre actuelle de
texte de loi afin d’améliorer son champ d’application et son application. À
En même temps, il répondrait à une demande découlant de la
Processus de gouvernement ouvert en Uruguay, à travers le mécanisme de
tables rondes.
Valeur OGP à laquelle cette
l'engagement contribuera.
L’engagement contribue à la transparence, permettant une meilleure et plus
un exercice plus efficace du droit d'accès aux biens publics
L’information, qui contribue à son tour à la participation citoyenne, compte tenu
que la proposition sera réalisée de manière participative et
manière consensuelle.
renseignements supplémentaires
Une participation égale sera encouragée lors des tables rondes et de l'intégration de la dimension de genre
perspective dans la proposition de réforme qui est rédigée.

Objectifs et / ou jalons
Description des objectifs et / ou des jalons
Date de début Date de fin
Mener au moins trois tables rondes qui permettront
traiter différents aspects pertinents du droit qui doivent être
améliorée avec la participation des organismes publics, la société civile
la société et le monde universitaire.
Septembre 2018 Décembre 2019
Préparer une proposition de réforme basée sur les résultats du
tables rondes.
Décembre 2019 Décembre 2019
Contactez-Nous
Nom de la personne responsable Mariana Gatti, JD
Titre, coordinateur du département UAIP
Adresse e-mail et numéro de téléphone mariana.gatti@agesic.gub.uy
Nom (s) du (des) responsable (s) responsable (s) Mariana Gatti, JD
Titre, coordinateur du département UAIP
Adresse e-mail et numéro de téléphone mariana.gatti@agesic.gub.uy
Autres acteurs impliqués
Acteurs d’État, groupe GA, UAIP, AGESIC, le monde universitaire
(Faculté de droit et des sciences sociales,
Ecole d'Information et
Communication), pouvoir législatif,
Conseil consultatif UAIP, URCDP
OSC, secteur privé, organisations multilatérales, groupes de travail Open Government Network, UNESCO,
Groupe OEA, RELE, RTA, GA

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Accès aux informations publiques

10. Elaboración de propuesta de reforma de la Ley N ° 18.381 de Acceso a la Información Pública

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Elaborar una propuesta de reforma consensuada ya través de un proceso participativo de la Ley N ° 18.381 de Derecho de Acceso a la Información Pública.

Los hitos de este compromiso fils:

  • Realizar al menos tres mesas de diálogo que abordarán diferentes aspectos relevant de la norma que deben ser mejorados con participación de organismos, sociedad civil y academia.
  • Élaborer une propuesta de reforma en base al resultado de las mesas de diálogo.

Nota éditorial: El texto completo del compromiso se encuentra en el Cuarto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto de Uruguay 2018-2020, disponible ici: https://goo.gl/XAMbNr

Fecha de inicio: septembre 2018 Fecha de término: Diciembre 2019  

Contexto y objetivos

A 10 años de aprobada la Ley N ° 18.381 de Acceso a la Información Pública la Unidad de Acceso a la Información Pública (UAIP), la sociedad civil y otros sectores de la sociedad, han detectado algunos obstáculos en la implementation de la ley que entorpecen el ejercicio del derecho de acceso a la información. Estos obstáculos tienen relación directa con el alcance de la norma, las excepciones y el diseño institucional del órgano de control.

Este compromiso buscará élaboré en forma participativa una propuesta de reforma de la ley que mejora la protección y las garantías para el ejercicio del derecho. Durante la Mesa de Diálogo de Transparencia, Anticorrupción y Ética Pública llevada adelante en el marco de la élaboración del plan de acción en junio de 2018, la sociedad civil y el Gobierno plantearon tres aspectos centrales para la propuesta de reforma de la Ley N ° 18.381:

  • Fortalecer el órgano de control, la Unidad de Acceso a la Información Pública (UAIP), a efectos de que tenga más potestades para evaluar a losorganos públicos.
  • Reformar los artículos 9 et 10 para restringir excepciones, o procurar que la vía legal no tenga costo.
  • Ampliar el alcance de la ley a sociedades anónimas, partidos políticos y organizaciones sociales que administren fondos publicos.

La personne référente de CAinfo , comentó que es muy preocupante el tema de las restricciones, reserva y confidencialidad. El espíritu de la ley es que esto debería ser una excepción, pero en algunos casos se ha convertido en una regla, como el tomarse los 20 días para contestar. Otra de las barreras se met en place cuando el organismo da la negativa a la solicitud y hay que litigar, porque eso implica un costo. CAinfo tenía entre sus objetivos dar esa asesoría gratuitea, pero actualmente eso no the resulta posible por falta de recursos. No tienen claridad sobre cómo solucionar este problema, salve que hay que buscar la forma de que sea menos oneroso y que no desestimule el continuar con el proceso. A estas barreras se suman la falta de sanciones y la necesidad de mayor capacitación de los funcionarios públicos.

Las acciones definidas en este compromiso son lo suficientemente específicas como para que su cumplimiento se pueda verificar objetivamente. De acuerdo con el alcance del compromiso, las investigadoras del IRM consideran que su implementationación tendrá un impacto menor en la política de acceso a la información pública, que podrá convertir en moderado o transformador una vez que se apruebe e implemente la ley

Prochaines Étapes

Una vez que se concret la reforma de la ley y esta se apruebe, queda por delante su implementationación, lo que implicará una labour de difusión y capacitación hacia actores del sector público y privado. Se recomienda, por lo tanto, trabajar en la cocreación de esas acciones con la sociedad civil y llevarlas como un compromiso conjunto a un proximo plan de acción.

Entrevista realizada a Daniel Lema, CAinfo, 8/3/2019

Résumé du statut de fin de session IRM

Voir le rapport complet pour les détails de l'engagement : https://www.opengovpartnership.org/documents/uruguay-transitional-results-report-2018-2020/

Engagements

Open Government Partnership