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Uruguay

Plan d'éducation aux droits de l'homme (UY0119)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de l'Uruguay 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut:

Institutions

Institution chef de file : la Présidence de la République – Secrétariat aux Droits de l'Homme.

Institution(s) d'appui : ANEP, UdelaR, MEC, UTEC, SDH, SDHPR. La liste est ouverte car de nouveaux acteurs peuvent être ajoutés.

Domaines politiques

Accès à la justice, Droits de l'homme, Justice, Justice ouverte, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la transition de l'Uruguay 2018-2020, Rapport sur la conception de l'Uruguay 2018-2020

Premiers résultats : Majeur Majeurs

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Haut

Implémentation i

Achèvement:

Description

Transparence et participation au plan national sur
Education aux droits de l'homme
Date de début et de fin de l'engagement: de septembre 2018 à juin 2020.
Institution ou acteur responsable de la mise en œuvre: la Présidence de la République -
Secrétariat aux droits de l'homme.
Nouvel engagement.
Thème: Culture - Education, Droits de l'homme
Description de l'engagement
Quel est l'engagement? Consolider le cadre institutionnel du Plan national de développement
L’éducation aux droits de l’homme en tant que politique publique axée sur les actions
pour le développement d'une culture des droits de l'homme, intégrant
mécanismes de suivi et de suivi des engagements pris
par les institutions participantes, avec participation et accès
à l'information.
Quel est le problème que le
engagement va adresser?
La culture de l'engagement à la dignité de tous les individus et à
la reconnaissance et le respect des droits de l'homme ne sont que partiellement enracinés
dans les sociétés et les institutions. Le concept de trois domaines et de
le mépris de certains groupes continuent d’être fortement présents dans
les traditions culturelles. Le racisme, la stigmatisation et l’exclusion de
personnes vivant dans la pauvreté, le sexisme, la xénophobie et l'homophobie sont
juste certaines de ses manifestations. De plus, aujourd'hui nous sommes
des tendances en arrière, alors que les efforts déployés par divers
acteurs pour construire une culture des droits de l'homme ne suffisent pas pour
les contrer et progresser dans le développement d’une culture de
droits de l'homme. Il y a des actions disjointes qui n'interagissent pas avec
les uns des autres et qui ne sont pas liés à un débat politique sur la
projection stratégique d'une politique publique dans ce domaine. Il y en a peu
plans opérationnels dans les institutions en corrélation avec le PNEDH.
Il n’existe aucun mécanisme institutionnalisé de suivi et de
suivi, ni pour l'accès à l'information, la responsabilité et
participation associée au PNEDH.
Comment va l'engagement
contribuer à résoudre le problème?
L’engagement contribuera à institutionnaliser le PNEDH
du point de vue des droits de l'homme et du gouvernement ouvert. D'abord, ça va
définir un ensemble d’engagements des agences dans des plans opérationnels
objectifs et indicateurs permettant de suivre l'évolution de
la mise en œuvre de ces engagements. Le mécanisme de
suivi des engagements et des objectifs sera institutionnalisé et
L’accès du public à l’information sera garanti par un site Web.
plate-forme qui présentera, de manière claire et accessible,
des informations sur le degré de réalisation des engagements. le
processus de formulation, de mise en œuvre et d'évaluation du PNEDH
comprendra la participation civique à travers des tables rondes
qui réunira la société civile, les universités, les organisations internationales
organisations et d’autres acteurs concernés.
Valeur OGP à laquelle cet engagement contribue à la transparence car il contribue à
améliorer la qualité de l'information et l'accès du public à celle-ci. Il
l'engagement contribuera. contribue également à la responsabilisation et à la participation, en premier lieu par
la mise en place de mécanismes de détention des institutions publiques
responsables de leurs actions, favorisant le contrôle des citoyens; et deuxièmement
à travers la création et l’amélioration des opportunités permettant
les individus et les organisations de la société civile à participer à des
discussions sur des questions politiques pertinentes. Il va également créer et
améliorer les opportunités pour les individus et les organisations de la société civile
influencer la prise de décision en matière de politique publique.
Plus d'Infos
La loi sur l'éducation a confié à la Commission nationale pour l'éducation aux droits de l'homme (CNEDH)
la tâche de proposer des lignes d’action générales sur le sujet. Le but principal de la CNEDH est de
formuler et développer le Plan national d'éducation aux droits de l'homme (PNEDH). Le PNEDH
processus de développement a été mis en œuvre grâce à un processus participatif au cours de 2013 et
2014. Les apports obtenus ont servi de base à l’élaboration des "Fondements d’un plan national
sur l'éducation aux droits de l'homme ", approuvé par la Commission de coordination du
Système national d'éducation publique en 2015 (CCSNEP). En décembre 2016, le PNEDH a été
approuvé par le CCSNEP. Le PNEDH présente un plan stratégique national à moyen et à long terme
vision visant à orienter les politiques publiques en matière d’éducation aux droits de l’homme en Uruguay.
Le Secrétariat aux droits de l'homme de la Présidence de la République a été créé par la loi n °
19 149 en octobre 2013 sera l'autorité directrice de l'approche des droits de l'homme en public
politiques du pouvoir exécutif. À ce titre, ses tâches principales sont les suivantes: promouvoir,
concevoir, superviser, coordonner, évaluer, contrôler et diffuser les politiques publiques
droits de l’homme et, en particulier, la coordination de ces politiques, la nécessité de
dont la mise en œuvre sera effectuée conformément à la loi. Dans ce rôle, il a
travaille depuis sa création en coordination avec le SNEP pour la conception et la mise en œuvre
du PNEDH.
Objectifs et / ou jalons
Description des objectifs et / ou des jalons
Date de début Date de fin
Organiser des tables rondes pour identifier les engagements
concernant l’éducation aux droits de l’homme parmi les divers
acteurs institutionnels du SNEP et d’autres domaines de l’éducation, de la
la société et le monde universitaire.
Septembre 2018 Décembre 2018
Concevoir et mettre en place la plateforme de suivi du diplôme
réalisation des engagements et des objectifs du Plan.
Mars 2019 Avril 2019
Présenter au public les engagements pris dans le
plans opérationnels du PNEDH et de la plate-forme de suivi.
Mai 2019 Mai 2019
Pour faciliter la participation sociale au processus de réalisation des
activités suivantes:
- Deux tables rondes pour promouvoir la participation et
échanges lors du suivi et du suivi des engagements.
- une occasion de rendre des comptes au public dans laquelle
les autorités font rapport sur le respect de leurs engagements et
objectifs du Plan national d’éducation aux droits de l’homme.
- une table ronde à l'issue des deux ans
cycle d'évaluation de la mise en œuvre et des résultats du PNEDH et
la continuité de la politique publique en matière d'éducation aux droits de l'homme.
Août 2019 Juin 2020
Coordonnées
Nom de la personne responsable Nelson Villarreal
Titre, secrétaire de département pour les droits de l'homme
Adresse e-mail et numéro de téléphone nvillarreal@presidencia.gub.uy
Nom du / des responsable (s) Fernando Willat
Titre, équipe technique du département SDH
Adresse e-mail et numéro de téléphone fwillat@presidencia.gub.uy
Autres acteurs impliqués
Les acteurs étatiques ANEP, UdelaR, MEC, UTEC, SDH,
SDHPR. La liste est ouverte en tant que nouveaux acteurs peuvent
être ajouté.
OSC, secteur privé, organisations multilatérales, groupes de travail

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Promotion de sociétés plus participatives

21. Transparencia y participación en el Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Consolidar la institucionalidad del Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos como política pública que aborde acciones para el desarrollo de una cultura en derechos humanos, incorporando mecanismos de seguimiento y monitoreo de los compromisacios asumidos por las instituciones participantes, así ací como información.

Los hitos de este compromiso fils:

  • Mettre en œuvre mesas de diálogo para la identification de los compromisos de educación en DDHH entre los diversos actores institucionales del SNEP y otros ámbitos educativos, sociedad civil y academia.
  • Diseñar e mettre en œuvre la plataforma de seguimiento del grado de cumplimiento de los compromisos y las metas del Plan.
  • Presentar públicamente los compromisos asumidos en los avions operativos del PNEDH y la Plataforma de seguimiento.
  • Mettre en œuvre la participation sociale en el proceso para la realización de las siguientes actividades:

- 2 mesas de diálogo para la participation e intercambio en el proceso de seguimiento y monitoreo de los compromisos.

- Una Instancia pública de rendición de cuentas en la que las autoridades informan sobre el cumplimiento de los compromisos and metas del Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos.

- Una mesa de diálogo de culminación del ciclo bianual, para evaluar la ejecución y los resultados de la implementation del PNEDH y la proyección a futuro de la política pública de educación en derechos humanos

Nota éditorial: El texto completo del compromiso se encuentra en el Cuarto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto de Uruguay 2018-2020, disponible ici: https://goo.gl/XAMbNr

Fecha de inicio: Septiembre 2018 Fecha de término: Junio ​​2020

Contexto y objetivos

La Ley General de Educación (Ley N.º 18.437) , aprobada en 2008, établi la création de la Comisión Nacional para la Educación en Derechos Humanos (CNEDH) avec le cometido de proponer líneas generales en la materia. La CNEDH se conformó en 2009, con el cometido principal de la formulación y desarrollo del Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos (PNEDH).

La construction du PNEDH fue un processus participatif de débat que se desarrolló durante 2013 et 2014, con instancias virtuales y presenciales en todo el país. A partir de los insumos del debat, se elaboró ​​el documento «Bases hacia un Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos» presentado en 2015. Durante 2015 et 2016 la CNEDH se dedicó a la élaboración de un plan operativo anual y al desarrollo de algunas de las acciones que culminaron con la aprobación del PNEDH en 2016.

El PNEDH es, según se établi en el propio documento, un conjunto de «propuestas de políticas públicas de educación en Derechos Humanos desde una mirada estratégica. La educación en Derechos Humanos va más allá de una incorporación de la temática en plans y programas educativos. Se trata de poder construir un espacio educativo donde esos derechos sean respetados, sean protegidos, sean promovidos y garantizados » .

De acuerdo a lo plantado en el texto del compromiso y lo manifestado por la persona referente del Gobierno, actualmente en las instituciones existen muy pocos plans operativos que se correlacionen con el PNEDH. Tampoco existen mecanismos institucionalizados de monitoreo y seguimiento, ni de acceso a la información, rendición de cuentas o participación asociados al PNEDH.

Este compromiso, une cargaison de la Secretaría de Derechos Humanos de la Presidencia de la República, busca responder a esas carencias. Para cumplir su objetivo, se propone replicar el modelo de desarrollo de los plans de gobierno abierto de Uruguay a través de las siguientes acciones: convocar a las instituciones de educación públicas y privadas y organizaciones de sociedad civil que realicen acciones de educación en derechos que registren compromisos voluntarios en un plan operativo junio 2019-junio 2020; realizar mesas de diálogo y desarrollar un mirador del plan siguiendo el modelo del Mirador de Gobierno Abierto desarrollado por AGESIC. Las acciones descritas permiten calificar este compromiso como relevant para los valores de accesso a la información y participación ciudadana.

En el marco de la cocreación del plan de acción, la Secretaría de Derechos Humanos presentó el compromiso en la Mesa Diálogo “Derechos Humanos y Políticas Sociales” le 13 juillet 2018 . La persona referente del Gobierno manifestó que el compromiso no surge como una demanda externa específica, sino que surge como una “oportunidad que encuentra la CNEDH, que la Secretaría de Derechos Humanos aussi integra como invitada permanente, de encontrar en la modalidad de gobierno herramienta para comenzar a concretar algo de lo que al PNEDH le estaba faltando ”.

Las acciones propuestas en este compromiso son lo suficientemente específicas para que se puedan verificar por medios objetivos. La implementation de las acciones implica un impacto moderado en tanto se propone implementar un mecanismo de cocreación de compromisos en el marco de una política de gobierno, con diversidad de actores estatales y de la sociedad civil así como generar herramientas que podrán facilitar el monitoreo de los mismos, pero no implica necesariamente un cambio en la política.

Prochaines Étapes

El compromiso es una buena apuesta para generar procesos de cocreación, participación y monitoreo, a los cuales sería important darle seguimiento en un proximo plan para continuar aumentando su ambición.

La puesta a disposición de información en un sitio accesible y de simple visualización es un paso adelante, pero la publicación no garantiza que vaya a haber un ejercicio de monitoreo por parte de la sociedad civil organizada o de la ciudadanía. Tomando en cuenta esto, las investigadoras del IRM consideran que el alcance en términos de gobierno abierto se podría acrecentar en un proximo plan sumando algunas acciones que de forma proactiva potencien la participation y el monitoreo ciudadano. Entre las posibles acciones se pueden mencionar:

  • Relevamiento exhaustivo y contacto with las organizaciones of the sociedad that trabajan and las temáticas of derechos humanos and todo el país.
  • Desarrollar acciones que apunten al fortalecimiento de las capacidades de las organizations para el desarrollo de monitoreos y su sostenibilidad.
  • Creación de un groupe permanent multiactoral de seguimiento del plan.
  • Diffusion du plan et de ses compromis à tous les niveaux de la société.
Accéder au texte complet de la ley aquí :  http://www.impo.com.uy/bases/leyes/18437-2008
Consultation réalisée par Fernando Willat, Secrétaire des Droits Humains de la Présidence, 15/3/2019

Résumé du statut de fin de session IRM

Voir le rapport complet pour les détails de l'engagement : https://www.opengovpartnership.org/documents/uruguay-transitional-results-report-2018-2020/

Engagements

Open Government Partnership