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Uruguay

Améliorer la diversité au sein du gouvernement (UY0124)

Aperçu

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de l'Uruguay 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut : Actif

Institutions

Institution chef de file : l'Office national de la fonction publique (ONSC)

Institution(s) d'appui : MIDES, AGESIC, Conseil consultatif de la Commission d'application de la loi n°19 122

Domaines politiques

E-gouvernement, Communautés marginalisées, Objectifs de développement durable

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur la conception de l'Uruguay 2018-2020

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : en attente de l'examen du MII

Design i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : accès à l'information

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement : en attente de l'examen IRM

Détails

Uruguay Concursa: appels à candidatures auprès du gouvernement
postes disponibles pour personnes handicapées et d'ascendance africaine
citoyens.
Date de début et de fin de l'engagement: juillet 2019 à juin 2020.
Institution ou acteur responsable de la mise en œuvre: l'Office national de la fonction publique
(ONSC)
Engagement existant.
Thème: Développement social - Inclusion sociale
Description de l'engagement
Quel est l'engagement? Accroître l’accessibilité des personnes handicapées et des citoyens africains
descente aux appels à candidatures pour des postes dans le secteur public. Augmenter
la gouvernance en favorisant le contrôle du respect par la société civile des
réglementations pour la protection des personnes handicapées et des
descente.
Les appels aux personnes handicapées et d’ascendance africaine peuvent être consultés
sur le portail Uruguay Concursa indépendamment de tous les autres appels. Il sera également
accéder aux données ouvertes sur le respect des quotas d’embauche de
personnes handicapées et d'ascendance africaine dans des organismes publics.
Quel est le problème
l'engagement sera
adresse?
Les personnes d’ascendance africaine et les personnes handicapées ne sont pas en mesure de
visualiser les appels adressés à ces populations. Ceci, à son tour, le rend
difficile pour la société civile de contrôler le respect effectif des deux appels et
embauche. L’engagement proposé facilitera le suivi de la politique par la société civile
société civile et promouvoir une responsabilisation accrue.
Comment va l'engagement
contribuer à résoudre le
problème?
Les appels qui incluent un quota pour les personnes handicapées et les africains
la descente sera vue séparément et plus facilement dans la Concours d'Uruguay
Portail.
Données sur le respect annuel des dispositions légales de la discrimination positive par
les organismes publics seront publiés sur le portail des données ouvertes.
Valeur OGP à laquelle cette
engagement sera
contribuer.
Il contribue à la transparence et à la responsabilisation de la loi. 18 articles 651
49 et 50, décret 79 / 014 et loi 19, article 122 4, décret 144 / 014, Droit civil
Les organisations de la société auront des éléments à surveiller, ainsi que ceux directement
impliqué.
Informations complémentaires
Cet engagement va dans le sens de SDG 16: Promouvoir des sociétés pacifiques et inclusives pour
développement durable, de donner accès à la justice pour tous et de mettre en place des systèmes efficaces, responsables et responsables.
institutions inclusives à tous les niveaux. Et spécifiquement pour cibler 16.7: Assurer réactif, inclusif,
prise de décision participative et représentative à tous les niveaux.
Les réglementations en vigueur régissant cet engagement sont la loi 18, les articles 651 49 et 50, le décret
N ° 79 / 014 et Loi 19 Article 122 4, Décret N ° 144 / 014.
Objectifs et / ou jalons
Description des objectifs et / ou des jalons
Date de début Date de fin
Pour publier dans le catalogue Open Data des informations sur le quota d'embauche
conformité des entités publiques de 2018 aux appels à candidatures
application pour personnes handicapées et d'ascendance africaine. Juillet 2019 Août 2019
Pour incorporer un nouveau filtre distinct dans le processus de candidature
ciblant les personnes handicapées et d’ascendance africaine dans le
Uruguay Concursa Portal. Août 2019 Juin 2020
Coordonnées
Nom de la personne responsable M. Alberto Scavarelli
Titre, Directeur de département de l'Office national de la fonction publique
Adresse e-mail et numéro de téléphone secprivada@onsc.gub.uy
Nom (s) du (des) technicien (s) responsable (s) Ariel Sánchez et Analía Corti
Titre, responsable du recrutement et de la sélection des départements et
(i) Laboratoire d'innovation de la fonction publique et
Responsable de l'observatoire
Adresse e-mail et numéro de téléphone asanchez@onsc.gub.uy/acorti@onsc.gub.
uy
150 ext. 3177 / 3147
Autres acteurs impliqués
Acteurs d'Etat MIDES, AGESIC
Organisations de la société civile, secteur privé, organisations multilatérales, groupes de travail Conseil consultatif de la Commission
pour l'application de la loi n ° 19 122

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Equidad, desarrollo y ciudadanía

26. Uruguay Concursa : lalamados para personas con discapacidad y afrodescendientes

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Incrementar la accessibilité de las personas con discapacidad y las personas afrodescendientes a los llamados a puestos de trabajo públicos. Incrementar la gobernanza promoviendo el seguimiento del cumplimiento de la normativa de protección de personas con discapacidad y afrodescendientes por parte de la société civile.

Se podrá visualizar sur el Portal Uruguay Concursa los llamados para personas con discapacidad and afrodescendientes de forma independiente of the totalidad of los llamados. Se podrá a su vez acceder a datos ouverts sobre el cumplimiento de las cuotas de ingreso para personas con discapacidad y afrodescendientes en los organismos públicos.

Los hitos de este compromiso fils:

  • Publicar en el Catálogo de datos ouverts, datos sobre el cumplimiento de cuotas de ingreso a organismo públicos en el año 2018 de las personas con discapacidad y afrodescendientes a los llamados a puestos de trabajo públicos.
  • Incorporar un nuevo filtro de forma separada en los concursos dirigidos a personas con discapacidad ya personas afrodescendientes en el Portal Uruguay Concursa

Nota éditorial: El texto completo del compromiso se encuentra en el Cuarto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto de Uruguay 2018-2020, disponible ici: https://goo.gl/XAMbNr

Fecha de inicio: juillet 2018 Fecha de término: juin 2020

Contexto y objetivos

A través de la Ley 18.651 de Protección Integral de las Personas con Discapacidad (109) y la Ley 19.122 Afrodescendientes: Normas para favorecer su participación en las áreas educativa y laboral (110), se créer en fonction de l'administration publique pour les personnalités avec discapacité de personnalités afrodescendientes.

Desde 2014 la ONSC realiza informe anuales del cumplimiento del artículo 4to de la Ley 19.122, que se publican en la page web de la oficina, son enviados al Parlamento, se presentan en distintas jornadas ya la Comisión implementadora y su Consejo Consultivo. A su vez se publican y presentan al Parlamento los informes sobre el ingreso de personas con discapacidad (Art. 49-51 de la Ley 18.651) desde el año 2011.

El compromiso propuesto por la Oficina Nacional del Servicio Civil (ONSC) busca mejorar el acceso a la información y seguimiento del efectivo cumplimiento de la política, tanto en los llamados como en los ingresos, como facilitar la visualización en el portal Uruguay Concursa de los llamados que contemplan cuota para personas con discapacidad y afrodescendientes. Para cumplir con este objetivo, se propone publicar en formato abierto en el Portal Uruguay Concursa los datos sobre cumplimiento anual de las disposiciones legales de acciones afirmativas por parte de los organismos públicos y disponer de un filtro en el portal Uruguay Concursa que permita ver los llamados pour des personnalités avec discapacité et afrodescendientes de forme indépendante de la totalidad de los llamados.

El compromiso es pertinent al valor del accesso a la información ya que se pondrá a disposición información en formato abierto que se podrá reutilizar y facilitará el access a información that has ahora no estaba available. Los hitos del compromiso tienen suficiente claridad and specificidad para que su cumplimiento se pueda verificar objectivamente.

Las investigadoras del IRM consideran que la mise en œuvre du compromiso será une avance en la transparence y acceso a la información. Asimismo consideran que tendrá un impacto menor en lo referido al seguimiento del cumplimiento de las políticas de inclusión laboral de las personas con discapacidad o afrodescendientes, en tanto el ouvrir la información es un paso adelante pero no es suficiente para generar un proceso de monitoreo de la sociedad civil.

Una integrante del Consejo Consultivo de Sociedad Civil (111) de la Comisión Implementadora de la Ley N ° 19.122 manifestó a la investigadoras del IRM que las acciones previstas en este compromiso se consideran de relevancia y responden a demandas realizadas por las organizaciones de la comunidad afrodescendiente, aunque el Consejo Consultivo como tal no participó en la cocreación del compromiso (112). Sobre este punto la representante afirmó: «Esto es una demanda de la sociedad civil, específicamente en el marco del trabajo afirmativo que es un tema de trabajo dentro de la Coordinadora: es algo que hemos solicitado varias veces a la ONSC y lo hemos propuesto en el marco del Consejo Consultivo ».

Se contactaron organizations que trabajan en el área de discapacidad, pero no se obtuvo respuesta antes del cierre de este informe (113).

Prochaines Étapes

Tomando en cuenta la pertinence que este compromiso tiene para el cumplimiento de las cuotas de inclusión laboral de la población afrodescendiente y de las personas con discapacidad, se recomienda darle seguimiento en un proximo plan con acciones más ambiciosas. De cara a un nuevo compromiso se considera primordial que este sea cocreado con las organizaciones de la sociedad civil que trabajan por los derechos de las personas afrodescendientes y de las personas con discapacidad, para lograr así una definición más ajustada a las necesidades y con un impacto más transformador.

De acuerdo a lo que manifestara la persona referente de la sociedad civil (114), una de las posibles líneas a trabajar a futuro y que podría tener un impacto mayor, es el desarrollo de acciones que den garantías que la ley se aplique de igual forma por todos los organismos. Si bien existe un protocolo, actualmente se aplica de distinta manera por los diversos organismos, lo que no genera las garantías necesarias y da lugar a la discrecionalidad. De acuerdo a lo expresado por la persona referente, la cuota que instaura la ley tendría que estar presente en todos los llamados, pero depende de la interpretation de cada organismo: «No todos los llamados incorporan la cuota. Si en un apprêt llamado llegan al 8% en el resto de los llamados ya no lo hacen. Se toma el 8% como un techo y no como un piso ».

Para atender esta problemática, se propone que la ONSC centralice todos los llamados y funcione como veedora para garantizar el cumplimiento del protocolo de implementation de la ley de igual forma en todos los organismos.

En relation à la mise en œuvre du plan de présentation, se recomienda involucrar más efectivamente a las organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo del compromiso, con el objetivo de poder atender algunos de los problemas detectados y orientar mejor los resultados.

(111) El Consejo Consultivo de la Ley 19.122 se crea según el artículo 9 de esta ley, integrado por representantes de cinco organizaciones y redes de la sociedad civil, a saber: Casa de la Cultura Afrouruguaya, Coordinadora Nacional Afrodescendiente, Mizangas y Organizaciones Mundo Kultural.
(112) Entrevista realizada a Noelia Maciel, Coordinadora Nacional Afrodescendiente, 7/3/2019
(113) Se envió comunicación a cinco organizaciones: Centro Psico-Social Sur Palermo, Cady Young, Redes UY y CINDE,
(114) Entrevista realizada a Noelia Maciel, Coordinadora Nacional Afrodescendiente, 7/3/2019

Engagements

Open Government Partnership