Indicateurs de protection sociale et de droits économiques, sociaux et culturels (UY0125)

Indicateurs du bien-être et des droits économiques, sociaux et culturels
Date de début et de fin de l'engagement: d'octobre 2018 à décembre 2019.
Institution ou acteur responsable de la mise en œuvre: ministère du Développement social
(MIDES), la Direction nationale du suivi et de l'évaluation (DINEM) et l'Agence pour l'administration publique et la société de l'information (AGESIC).
Nouvel engagement.
Thème: Développement social - Inclusion sociale
Description de l'engagement
Quel est l'engagement? Pour publier, dans un format de données ouvert, une base de données de plus de 1600
des indicateurs sur le bien-être et les droits économiques, sociaux et culturels,
faisant référence à: contexte sociodémographique, éducation, santé, pauvreté
et revenu, travail et emploi, macroéconomie et politique publique
dépenses sociales, environnement, sécurité des citoyens, logement et
habitat, TIC, protection sociale, sécurité et emploi du temps.
Des efforts sont faits pour que l'ensemble d'indicateurs comprenne une
vision transversale des processus d'inégalité et d'inégalité. Ce
manière, aussi longtemps que les sources primaires d’information le reconnaissent, le
différentes dimensions qui ont été décrites approches transversales
qui témoignent des principales lacunes dans l’accès de la population aux droits.
Ainsi, le système d’indicateurs doit intégrer les éléments suivants:
approches:
 Cycle de vie (axé sur la petite enfance, la petite enfance)
et adolescence, jeunesse et vieillesse)
 Genre (le système d'information sur le genre est mis en place
dans le cadre de l'observatoire social)
 Ethnique et racial (axé sur la population des pays africains)
descente)
 socio-économique (en mettant l'accent sur les écarts de performance)
entre différentes couches de revenus et la population vivant dans
la pauvreté)
 territoriale
Quel est le problème que le
engagement va adresser?
Le problème actuel est la dispersion existante des ressources disponibles.
informations sur les zones décrites. Il aborde également les
indisponibilité ou limitation des formats dans lesquels les informations sont
habituellement offert. Ces limitations rendent difficile pour les citoyens de
suivi des engagements souscrits par l’État en ce qui concerne
aux droits économiques, sociaux et culturels.
Comment va l'engagement
contribuer à résoudre le problème?
La publication de ce large ensemble d’indicateurs concernant le bien-être et le
Droits économiques, sociaux et culturels, dans un format ouvert,
améliorer l'accès de la population en général à ces informations
et par des acteurs spécialisés en particulier (le journalisme, les universités,
éducation, etc.). En particulier, les développements envisagés vont
permettre d'augmenter l'utilisation des informations publiées,
permettant de nouveaux usages et modes de présentation de l'information,
décentralisé à partir du portail de l'observatoire social.
Sur cette base, l’accès à des informations techniques et fiables sur
Résultats de l'Uruguay dans les domaines économique, social et culturel
les droits sont encouragés.
Valeur OGP à laquelle cette
l'engagement contribuera.
Publier ce type d’informations dans des formats ouverts représente un
efforts pour développer une culture de transparence et de responsabilité, tout en
promouvoir la mise en œuvre de la participation multi-acteurs et participative
initiatives de suivi et de remise en cause des actions des États.
Plus d'Infos
L’engagement fait partie du plan de données ouvertes de l’Observatoire des programmes et indicateurs
du ministère du Développement social, qui a pour objectif de contribuer à la construction d’un
système qui permette de comprendre la situation sociale de notre pays ainsi que l’ensemble des
des avantages sociaux offerts par l’État uruguayen.
Actuellement, l’Observatoire social gère et met à jour un système d’indicateurs sociaux qui
fournit des informations sur les progrès réalisés par l'Uruguay sur les plans économique, social et
droits culturels de sa population. Un ensemble de plus de indicateurs 1600 peut être consulté par
accéder au portail de l'observatoire.
La gestion de ce système d’indicateurs implique l’exploitation et l’intégration dans un
site unique regroupant diverses sources d’information provenant de notre système statistique national. Certains qui
sont à noter sont:
- Enquête continue auprès des ménages (INE)
- Recensements de la population, des ménages et du logement (INE)
- Enquête nationale sur l'adolescence et la jeunesse (INE-MIDES)
- Enquête sur la nutrition, le développement et la santé des enfants (INE-MIDES-Udelar)
- Enquête sur les violences fondées sur le genre et les générations (INE-MIDES-INAU-MSP-AUCI-MIUNFPA)
- Registres budgétaires nationaux (CGN-MEF)
- Système de comptabilité nationale (BCU)
- Système d'information sociale intégré (agences multiples)
- Registres de statistiques de l'état civil (MSP)
- dossiers administratifs MIDES
- Observatoire de la violence et de la criminalité (Ministère de l'intérieur)
Les indicateurs intégrés à l’observatoire social sont gérés via ce système et
sont construits de manière à ne pouvoir être utilisés que sous forme de données de masse. Le but de ceci
L’engagement est de publier la série d’indicateurs de l’Observatoire social sous forme de données ouvertes.
L’approche des droits de l’homme postule que l’objectif ultime de toute politique publique doit être la
jouissance des droits par des personnes. Dans ce cadre, les détenteurs de droits et les détenteurs d’obligations sont
établi. L’État est un acteur clé dans la mesure où il a des obligations en tant que responsable et
exécuteur des droits. L’État a l’obligation de respecter (s’abstenir d’empêcher l’exercice
des droits), protéger (empêcher que des tiers restreignent les droits des personnes morales) et
promouvoir (rendre effectif) l'accès aux droits.
L’adoption d’une approche fondée sur les droits implique également l’adoption du vaste éventail de droits de l’homme.
instruments, inscrits au niveau international et ratifiés au niveau national, en tant que
cadre réglementaire pour l'action publique. Dans le même temps, il faut adhérer à certains
principes de l'action de l'État, tels que l'égalité et la non-discrimination, la réalisation progressive
non-régression dans l'accès aux droits, la promotion de la participation, la transparence et la
la responsabilité, entre autres.
Compléter le cadre réglementaire et les principes conceptuels de l'action publique
fournie par l’approche fondée sur les droits, l’Agenda 2030 pour le développement durable fixe
des priorités et des cibles d’action à court et à moyen terme.
Face à un cadre d’action tel que celui prévu par l’approche fondée sur les droits et la
2030 Agenda, il est extrêmement important de développer des outils permettant une utilisation large et multi-acteurs.
suivi du respect des engagements pris par les Etats. Publier un
La base de données d’indicateurs telle que celle proposée dans cet engagement est un élément important.
contribution à cet égard.
D'une part, la série d'indicateurs est étroitement liée aux droits inscrits dans le
Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (PIDESC) 8
, tout en recoupant un aperçu mettant l'accent sur l'égalité et l'accès aux droits des groupes vulnérables. Dans
En outre, les indicateurs sont également étroitement liés à plusieurs des objectifs fixés
pour l'agenda 2030. Sans ignorer le lien avec d'autres objectifs, il convient de
a noté en particulier que les indicateurs à publier sont conformes à: SDG 1: Élimination de la pauvreté,
SDG 2: Zéro faim, SDG 3: Bonne santé et bien-être, SDG 4: Éducation à la qualité, SDG 5:
Égalité des sexes, SDG 6: Eau potable et assainissement, SDG 8: Travail décent et économie
croissance, SDG 10: Inégalités réduites.
Enfin, publier ce type d’informations sur des formats ouverts représente un effort pour développer une
culture de la transparence et de la responsabilité, tout en favorisant la mise en œuvre de la multi-acteurs
et des initiatives participatives pour suivre et interroger les actions des États.
Objectifs et / ou jalons
Description des objectifs et / ou des jalons
Date de début Date de fin
Réaliser une étude des processus de production d'indicateurs
et la conception du bien-être social et économique, social et culturel
Base de données des indicateurs de droits.
Octobre 2018 Décembre 2018
Publier le Bien-être et les droits économiques, sociaux et culturels
Base de données d'indicateurs intégrée et disponible sur le réseau social
Portail de l’observatoire et catalogue national des données ouvertes.
Janvier 2019 Juin 2019
Réaliser au moins deux activités pour promouvoir l’utilisation des données par
acteurs concernés (journalistes, étudiants, société civile, chercheurs,
entre autres).
Juillet 2019 Décembre 2019

8

Adopté et ratifié par l'Assemblée générale des Nations Unies à 1966
Mentions légales
Direction nationale du suivi et de l'évaluation (DINEM)
Nom de la personne responsable Juan Pablo Labat (DINEM-MIDES)
Titre, Directeur national du département Surveillance et
Évaluation - MIDES /
Adresse e-mail et numéro de téléphone jlabat@mides.gub.uy / 2400 0302 ext.
1357
Nom du / des responsable (s) Manuel Piriz
Titre, Directeur de l’Observatoire Social du Département, DINEM
MIDES
Adresse e-mail et numéro de téléphone manpiriz@mides.gub.uy
AGESIC
Nom de la personne responsable Virginia Pardo (AGESIC)
Titre, Directeur de département de la citoyenneté numérique -
AGESIC /
Adresse e-mail et numéro de téléphone virginia.pardo@agesic.gub.uy
Nom du / des technicien (s) responsable (s) Ninoschka Dante
Titre, Chef de département, département gouvernement ouvert
Adresse e-mail et numéro de téléphone ninoschka.dante@agesic.gub.uy

Equidad, desarrollo et ciudadanía

27. Indicateurs de bien-être et de droits économiques, sociaux et culturels

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Disponibilizar en formato de datos ouverts una base de más de 1600 indicadores sobre bienestar y derechos económicos, sociales y culturales, referidos a las siguientes áreas: Contexto sociodemográfico, Educación, Salud, Pobreza e ingresosía y empleblico, Macro social Medio ambiente, Seguridad ciudadana, Vivienda y hábitat, TIC, Protección y Seguridad Social et Uso del tiempo.

Se procura que el conjunto de indicadores incorpore de forma transversal una mirada sobre los procesos de inégidad y desigualdad. De forma, siempre que las fuentes de información primarias lo admitan, las distintas dimensiones reseñadas transversalicen enfoques que evidencian las principales brechas en el acceso a los derechos de la población.

Los hitos de este compromiso fils:

• Réalisation d'un studio de processus de production d'indicateurs et de conception de base d'indicateurs de bien-être et de droits économiques, sociaux et culturels

• Publicar base de Indicadores de Bienestar y Derechos Económicos, Sociales y Culturales construida y available in portal del Observatorio Social y Catálogo Nacional de Datos Abiertos.

• Desarrollar al menos dos actividades de fomento del uso de los datos por parte de actores de relevancia (periodismo, estudiantes, sociedad civil, investigadores / as, entre otros).

Nota éditorial: El texto completo del compromiso se encuentra en el Cuarto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto de Uruguay 2018-2020, disponible ici: https://goo.gl/XAMbNr

Fecha de inicio: Octubre 2018 Fecha de término: Diciembre 2019             

Contexto y objetivos

Hasta el momento de creación de este compromiso la información e indicadores en el area de bienestar y derechos económicos, sociales y culturales que publica el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) en el Observatorio Social no estaba disponible en format ouvert, por lo que su reutilización no era posible. El Observatorio Social es un sistema de información sobre la provisionión pública en materia de bienestar y de la realidad social nacional que integra en un mismo sitio indicadores de diversas fuentes de información del Sistema Nacional de Estadísticas .

El objetivo del compromiso es poner a disposición en formato de datos ouverts más de 1.600 indicadores disponibles en el Observatorio Social, sobre contexto sociodemográfico, educación, salud, pobreza e ingresos, trabajo y empleo, macroeconomía, gasto público seidad social, medio ambienteudadg , vivienda y hábitat, tecnologías de la information y comunicación, seguridad social y uso del tiempo.

La persona référente explicó que en el marco de este compromiso se implementa un proceso informático por el cual los indicadores que se suben al Observatorio, con el formato requerido por este sistema, se convierten automáticamente a un formato opento y son consumidos por el Catálogo Nacional de Datos Abiertos. «Con este nuevo formato, entre autres cosas, es posible desarrollar nuevas aplicaciones que consuman la información de esos indicadores (algo que con el observatorio real no es sencillamente realizable)» indicó.

De acuerdo con lo manifestado por la persona referente, el proyecto no reponde a una demanda específica, pero sí han tenido muestras de interés que de alguna manera le han dado forma a esta iniciativa. Un experto de la organisación DATA consultado al respecto, consideró que es un gran avance poner a disposición más de 1.600 conjuntos de datos abiertos de indicadores sociales en el Catálogo Nacional de Datos Abiertos, tomando en cuenta además que no son solo indicadores del MIDES, sino también de otros organismos como el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) que no sube sus datos al Catálogo Nacional. El experto recalcó la importancia del Catálogo, no como mero visualizador de información para el public, pero como fuente oficial centralizada de datos que cumple con un estándar de calidad para intermediarios de información (informediarios)

Las acciones propuestas en el marco de este compromiso son lo suficientemente específicas como para que su cumplimiento se pueda verificar objectivamente. Las investigadoras de IRM consideran that the publicación of indicadores social in datos open and the propuesta de generar instancias para el fomento of uso of data por otros actores fuera del Estado, es de un impacto moderado. Para concebirse como de impacto transformador sería necesario incluir otras acciones tendientes no solo a difundir o fomentar el uso, sino a generar funcionalidades o aplicaciones con esos datos para facilitar su comprensión y utilización por parte de la ciudadanía. Para obtener la visión de la sociedad civil se envió consulta a las personas referentes que participaron en algunas de las mesas de cocreación del plan de acción, pero no se había obtenido respuesta al cierre de este informe .

Prochaines Étapes

Este compromiso se desarrolla en el marco de une politique d'information et de transparence du MIDES, por lo que su actualización and continuidad está garantizada en tanto la política se mantenga. Para continuar profundizando en lo que respecta a la reutilización de los datos que se abrieron, se hace necesario una labour de promoción para dar a conocer los distintos conjuntos de datos. También se recomienda trabajar en generar instancias de cocreación de herramientas o aplicaciones, vinculando a los actores del sector de la sociedad civil, academia, secteur privé, medios de comunicación, etc. que puedan estar interesados ​​en el seguimiento o monitoreo de result políticas estatales