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Industries d'extraction

La transparence et la responsabilité dans le secteur des industries extractives sont essentielles pour atténuer les effets de la «malédiction des ressources» dans les pays dotés de ressources naturelles.

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Aperçu

Plus de 50 OGP dépendent du pétrole, du gaz et des minéraux comme sources de revenus gouvernementaux et d'exportation les plus importantes. Cependant, les données montrent que leur performance sur les indicateurs de développement humain se compare défavorablement à celle des pays moins dotés. À l'origine de cette sous-performance se trouve l'incapacité des gouvernements à relever correctement les défis institutionnels et politiques liés à la gouvernance des ressources naturelles.

Les approches de gouvernement ouvert peuvent aider à détecter la corruption, protéger les intérêts des communautés, améliorer le climat d'investissement et soutenir la durabilité environnementale. 

Les engagements de l'industrie extractive sont un domaine d'activité commun au sein du PGO et ils sont plus fréquemment percutants et complets que les engagements dans d'autres domaines politiques. Selon les évaluations du Mécanisme indépendant de communication des informations (IRM) de l'OGP, plus d'un engagement extractif sur quatre a le potentiel de transformer le statu quo - le double du taux d'autres engagements.

OGP et l'Initiative pour la transparence des industries extractives (ITIE) travailler ensemble promouvoir l'ouverture dans l'ensemble du secteur extractif, y compris dans des domaines tels que la transparence des bénéficiaires effectifs, les entreprises publiques, la transparence des contrats, le genre et l'environnement. L'OGP a amplifié l'efficacité de l'ITIE en ajoutant de la visibilité aux engagements de l'ITIE repris dans les plans d'action de l'OGP. Le papier Recherche de synergie: OGP et ITIE fournit des recommandations sur la façon de tirer parti des deux initiatives pour entreprendre des réformes significatives dans la gouvernance extractive.


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Conseils

  • Trouvez des synergies entre l'Initiative pour la transparence des industries extractives (ITIE) et l'OGP: Les membres de l'OGP peuvent améliorer la transparence des industries extractives en appliquant des politiques telles que les contrats ouverts et la propriété effective à la gestion du secteur extractif.
    • In Ghana, les réformateurs se sont engagés à ouvrir le processus contractuel et à publier des informations sur les bénéficiaires effectifs des contrats.
    • Arménie pilote un registre des bénéficiaires effectifs avec les sociétés nationales d'exploitation des métaux avant de s'étendre à tous les secteurs.
  • Exiger que les gouvernements collectent et divulguent les informations sur les bénéficiaires effectifs: y compris les niveaux de propriété et toute personne politiquement exposée, et liez cette collection et cette sélection aux systèmes de licence et aux portails de divulgation des contrats.
    • Nigeria a créé son premier registre des bénéficiaires effectifs pour lutter contre la grande corruption, y compris dans l'industrie pétrolière. Le pays poursuit également la propriété effective par le biais de l'ITIE, ce qui exigera la divulgation publique des propriétaires effectifs des sociétés pétrolières, gazières et minières.
    • Ghana s'engage à ouvrir les processus de passation des marchés, à publier les contrats dans les industries extractives et à fournir des informations sur les bénéficiaires effectifs des contrats.
  • Allez au-delà de la norme ITIE en matière de divulgation environnementale pour envisager l'atténuation du changement climatique et l'analyse des utilisations alternatives. 
    • Géorgie s'engage à publier les risques et impacts environnementaux avant et pendant la planification du projet, en consultant la communauté scientifique et le grand public tout au long du processus.
  • Divulguer publiquement les licences et publier des informations sur le processus d'octroi de licences.
    • Bulgarie créé un système d'information public pour divulguer les données sur les ressources extractives, y compris les registres des licences et concessions d'exploration.
    • Indonésie a publié des données et des informations concernant les activités pétrolières, gazières et minières, y compris une liste des titulaires de permis d'exploitation minière.
  • Publier des données sur les entreprises publiques (SOE). 
    • Mexique publie les décisions d'appel d'offres et les contrats conclus par la compagnie pétrolière publique. 
    • Mongolie exige des rapports financiers et opérationnels de la part des entreprises publiques.
  • Assurer des impacts équitables: Effectuer une analyse sensible au genre dans la phase de planification du projet et publier des évaluations d'impact environnemental, sanitaire et social avec les impacts différenciés selon le sexe des industries extractives.

Ressources

  1. Comment lire et comprendre les contrats miniers

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  6. Divulgation des contrats dans le secteur des ressources naturelles (anglais)

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  12. La norme ouverte de données sur les marchés

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    Le programme Accountable Mining de Transparency International développe une série de «cartes» pour démystifier le processus d'autorisation dans les pays du…

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  16. Utiliser la Norme ITIE pour lutter contre la corruption: leçons tirées de la recherche minière de Transparency International dans cinq pays

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  17. Genre et gouvernance extractive : leçons tirées des cadres juridiques et politiques existants

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  18. Fiche d'information sur les industries extractives

    Un aperçu des progrès mondiaux et des exemples au niveau des membres d'application des principes de gouvernement ouvert aux industries extractives

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