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Rapport sur la responsabilité du mécanisme de reporting indépendant (2023)

S’adapter au changement et préparer la mise en œuvre de Open Government Partnershipla nouvelle stratégie

Introduction

Le rapport de responsabilité 2023 du Mécanisme de reporting indépendant (IRM) donne un aperçu des activités du MII au cours de l'année dernière. Il vise à offrir un moment de transparence et de responsabilité au MII envers le Open Government Partnership (OGP), la communauté du gouvernement ouvert au sens large et le public.

L'IRM termine 2023 avec la publication de plus de 60 produits, la fourniture de plus de 90 services différents aux membres de l'OGP et la collaboration avec plus de 50 chercheurs, rédacteurs, traducteurs et réviseurs experts. Le MII prévoit un taux d'utilisation du budget de 100% d'ici la fin de l'exercice (31 mars 2024). En 2023, le Groupe d'experts internationaux (IEP) a lancé des sessions d'assurance qualité pour valider et superviser que la méthode, les pratiques et les lignes directrices de l'IRM sont appliquées de manière cohérente. En 2023, l'IRM a subi quelques changements de personnel, avec d'autres changements internes à avoir lieu dans le cadre de la mise en œuvre de la nouvelle stratégie 2023-2028 de l'OGP. La mise en œuvre de cette nouvelle stratégie 2023-2028 débute véritablement à partir d’avril 2024. 

Un message du panel d'experts internationaux

« L'IRM a continué de rechercher l'excellence en matière de recherche et de reporting afin de garantir que les membres de l'OGP soient reconnus pour leurs réalisations et tenus responsables lorsqu'ils ne font pas progresser les principes de gouvernement ouvert. Cette année, l'IRM a lancé un nouveau produit – Rapports de résultats – qui renforce la responsabilité des membres de l'OGP et l'apprentissage dans le pays et dans l'ensemble du Partenariat. L'IEP a contribué à guider la mise en œuvre de nombreux changements au sein du MII tout en préservant son indépendance et les précieuses données collectées au sein du partenariat. Cela se poursuivra en 2024 à mesure que la mise en œuvre de la stratégie OGP progressera.

Ce rapport est approuvé par le Groupe d'experts internationaux de l'IRM (IEP). En 2023, le IEP était composé de cinq membres. Ils jouent un rôle important dans la définition de la vision du MII et dans la promotion de ses conclusions. Ils guident également le développement et la mise en œuvre de la méthodologie de recherche IRM et garantissent la plus haute qualité des rapports.

Aperçu : produits IRM en 2023
Examens du plan d’action 22
Rapports de résultats  29
Briefs de co-création 16
Rapport spécial sur l'Azerbaïdjan  1
Rapport sur les plans d'action locaux 1

Méthodologie et produits

Cette année, l'IRM a publié son premier lot de rapports sur les résultats. Il s'agit des produits finaux (avec le dossier de co-création et la révision du plan d'action) issus du déploiement du Rafraîchissement IRM qui a pris effet pour les nouveaux plans d’actions déposés à partir de 2020. Le rapport sur les résultats évalue le niveau d'achèvement et les premiers résultats des engagements du plan d'action et vérifie le respect des normes et critères de l'OGP. Il renforce la responsabilité des membres de l'OGP et l'apprentissage dans le pays et dans l'ensemble du Partenariat.

Cette année, l'IEP a également commencé à effectuer des contrôles d'assurance qualité. L'assurance qualité est un processus continu visant à valider et à superviser l'application cohérente de la méthodologie, des pratiques et des lignes directrices. Il fournit au personnel de l'IEP et de l'IRM une approche systématique pour identifier les problèmes de manière proactive et résoudre les problèmes à mesure qu'ils surviennent. L'IEP a organisé deux sessions d'assurance qualité en 2023. Le processus se déroule au travers de sessions périodiques et des résumés des discussions peuvent être consultés. ici.

Aperçu : les services IRM en 2023
Réunions au Sommet mondial OGP  24
Séances et ateliers liés à la co-création et à la conception d'engagement  28
Séances sur les bases de l'IRM, les normes OGP et les résultats des rapports IRM. 23
Ateliers de formation pour les chercheurs de l'IRM 16
Engagements sur d'autres questions liées à l'OGP 16

Favoriser l’apprentissage et la responsabilité

L'IRM fournit de multiples services pour soutenir le travail national de l'OGP et des parties prenantes nationales. En 2023, cela comprenait 24 réunions lors du Sommet mondial de l'OGP, plus de 50 ateliers pratiques et sessions avec les parties prenantes sur diverses questions de l'OGP, ainsi que diverses sessions de formation. 

Étude de cas : Ghana

En 2023, l'IRM a fourni un Brief de co-création pour aider à éclairer l'élaboration du cinquième plan d'action du Ghana. Cela a aidé le point de contact (POC) à comprendre où le Ghana pourrait améliorer ses processus OGP et comment aller de l'avant dans les domaines politiques d'intérêt pour les parties prenantes nationales. Par exemple, le Ghana a créé un Dépôt Google Drive, ce qui rapproche le pays du respect des exigences minimales des normes mises à jour. L'IRM a rencontré le coprésident ghanéen du POC et de l'OSC lors du sommet mondial de l'OGP et a discuté du calendrier du rapport de l'IRM et de l'évaluation des résultats à venir. Le rapport d'auto-évaluation du Ghana pour le plan précédent indique que les enseignements tirés des orientations du MII et du processus de révision du plan d'action seront pris en compte dans la co-création du prochain plan d'action. 

Étude de cas : Philippines

Lors d'une cérémonie de remise de prix en mai 2023, le secrétariat national de l'OGP des Philippines a utilisé les résultats de l'IRM pour reconnaître les réformateurs pour leurs engagements réussis dans l'OGP. Cela a constitué un renforcement positif pour ceux qui œuvraient en faveur d’un gouvernement ouvert et pour motiver ceux qui étaient à la traîne. Le rapport sur les résultats de l'IRM pour le cinquième plan d'action du pays a révélé que cinq de ses engagements ont atteint des résultats en matière de gouvernement ouvert. Le secrétariat a donc décidé d'accorder des récompenses aux responsables de ces engagements. Une reconnaissance particulière a été accordée à l'engagement visant à étendre les ordonnances locales sur la liberté d'information à travers les Philippines, ce qui, selon le rapport de l'IRM, a constitué un pas en avant majeur dans l'ouverture du gouvernement. Ensuite, des représentants du gouvernement philippin, de la société civile et le chercheur de l'IRM ont discuté des pratiques efficaces et des contraintes liées à la mise en œuvre des réformes du gouvernement ouvert, en gardant en vue le prochain plan d'action du pays.

Au cas où vous l'avez manqué

L'IRM travaille continuellement au développement d'approches innovantes pour soutenir l'apprentissage parmi les membres de l'OGP. Cela inclut des moyens créatifs de maintenir le partenariat responsable grâce à des mécanismes d’évaluation, d’analyse et de communication. Vous trouverez ci-dessous les faits saillants de 2023 :

Commentaires des parties prenantes

«Merci beaucoup d'avoir fait votre présentation à la réunion du forum OGP aujourd'hui. C'était vraiment formidable d'en apprendre davantage sur le processus, et les membres étaient clairement très engagés. Je suis sûr qu’il y aura beaucoup d’engagement en 2024. » (Asie-Pacifique, point de contact du gouvernement)

« Il est très utile pour le gouvernement d'avoir des recommandations au cours de la période de mise en œuvre en milieu d'année. Encore un grand merci à l'équipe IRM pour le travail que vous avez accompli ! (Partenariat oriental, point de contact du gouvernement)

«Je remercie l'équipe de l'IRM qui a préparé ce rapport de résultats pour son excellent travail. Je voudrais adresser des remerciements particuliers au chercheur de l'IRM, qui m'a fait part de la situation réelle en général, ainsi que de mes commentaires que j'ai faits concernant les engagements 6 et 8 du plan d'action OGP. (Partenariat oriental, Organisation de la société civile)

« Un grand merci au chercheur et à l'équipe de l'IRM pour ce rapport ! Ce fut une lecture intéressante et nous avons trouvé des recommandations très utiles pour nos futures interventions. Je pense que les résultats seront également bénéfiques pour le ministère et d’autres institutions de mise en œuvre.
(Europe, Organisation de la société civile)

Les examens du plan d'action sont très utiles pour avoir une idée des opportunités de communication avec les partenaires et les parties prenantes ainsi que pour avoir une idée du contexte et des acteurs clés. (Personnel de l'OGP)

Aperçu : l'équipe et la communauté IRM en 2023
Personnel ( En savoir plus) 7
Groupe d'experts internationaux ( En savoir plus) 5
Bassin de chercheurs 39
Examinateurs externes 6
Traducteurs, réviseurs, support de communication 27

Dans les coulisses en 2023

Équipe et communauté

De nombreuses personnes se réunissent pour collaborer avec l'IRM afin de fournir des produits utiles et opportuns. Nous travaillons avec un large éventail de professionnels, notamment des chercheurs, des experts du gouvernement ouvert, des traducteurs, des réviseurs, des graphistes et des experts en communication qui contribuent aux différentes étapes de publication, de recherche, de diffusion, ainsi qu'au contrôle et à l'assurance qualité.

Au cours de l'année 2023, l'IRM a continué à travailler avec de nouveaux chercheurs, réviseurs externes et réviseurs/traducteurs. Pour faire face aux changements de personnel en 2023, le MII recrutera deux nouveaux membres du personnel du MII en 2024. Enfin, deux membres de l'IEP ont terminé leur mandat fin 2023, ce qui signifie que l'IEP entame 2024 avec trois membres.

Gestion des conflits d'intérêts

Le MII a révisé sa politique en matière de conflits d'intérêts en mars 2023 pour clarifier sa portée et la procédure de gestion des cas concernés. La politique révisée peut être consultée ici.

En 2023, le groupe de travail sur l'éthique de l'IEP de l'IRM a examiné quatre cas et a décidé ce qui suit :

  • Un cas ne relevait pas de la politique sur les conflits d’intérêts. Aucune mesure d’atténuation n’était nécessaire. 
  • Deux cas pourraient avoir constitué un conflit d’intérêts perçu. Le groupe de travail a défini des mesures d'atténuation dans les deux cas afin de gérer le conflit d'intérêts perçu.
  • Un cas peut constituer un conflit d’intérêts à la fois perçu et réel. Le groupe de travail a défini des mesures d'atténuation afin de gérer le conflit d'intérêts perçu et réel.

Ressources financières

Le budget programmatique approuvé par le conseil d'administration du MII au cours de l'exercice 2023-2024 était de 336,160 2024 USD. Les dépenses réelles en janvier 257,747 s'élèvent à 28,088 990 USD pour les honoraires professionnels, à 85 31 USD pour les déplacements et à 2024 USD pour les autres dépenses. Cela représente 100% du taux d'utilisation du budget avec deux mois restants pour clôturer l'exercice le XNUMX mars XNUMX. Le MII prévoit un taux d'utilisation du budget de XNUMX% d'ici la fin de l'exercice.

Processus de rédaction et d’examen du rapport de responsabilisation

Ce rapport de reddition de comptes a été rédigé par Andreas Pavlou, chargé de recherche principal, révisé par l'IEP et publié le 28 février 2024.

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