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2017 Élections locales et municipales: un pas en avant dans le cheminement de la Jordanie vers l'ouverture du gouvernement

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Dr. Amer Bani Amer|

En août 15, plus de millions de 1.3 personnes - 31.7 pour cent des millions d'électeurs éligibles 4.1 en Jordanie - ont voté pour les élections locales et municipales, selon les statistiques de la Commission électorale indépendante (CEI). Pour la première fois, les Jordaniens ont voté pour des maires et des membres de conseils municipaux et de gouvernorats en vertu des nouvelles lois sur la décentralisation et les municipalités approuvées par le Parlement l'année dernière. Les lois visent à élargir le processus de participation politique en permettant aux citoyens d’identifier leurs besoins et leurs priorités et en renforçant ainsi la voix populaire dans le processus de prise de décision.

Il s’agit d’un premier pas vers une décentralisation plus large des pouvoirs, conformément au troisième plan d’action national de la Jordanie, ainsi qu’à l’objectif 16 des objectifs de développement durable de l’ONU, qui vise spécifiquement à mettre en place des institutions efficaces, transparentes et responsables à tous les niveaux; veiller à ce que les décisions soient prises de manière participative et représentative à tous les niveaux et protéger l'accès du public à l'information et aux libertés fondamentales. En approfondissant la gouvernance centrée sur le citoyen, ces élections ont contribué directement à améliorer la performance du gouvernement et sa proximité avec le public.

De plus, la gestion des élections elles-mêmes a montré des progrès en termes d'amélioration de la responsabilité et de la transparence tout au long du processus. En ce qui concerne la responsabilité, plusieurs mesures ont été prises pour lutter contre le gerrymandering. L'existence d'un organe de gestion électorale (CEI) et la possibilité d'un examen public du processus électoral sont certainement des points forts du cadre juridique jordanien lié au processus électoral. Le cadre juridique jordanien reconnaît le droit des citoyens de s'associer par le biais d'organisations qui surveillent les processus électoraux. Cela montre les efforts déployés par le gouvernement pour renforcer la participation des citoyens, accroître la transparence et la responsabilisation du processus électoral et renforcer, à son tour, la confiance du public et l'espace civique.

La CEI a formé des volontaires 19,000 pour une campagne de sensibilisation aux méthodes de vote et aux lois municipales et de décentralisation. Les organisations de la société civile (OSC) locales et internationales ont également participé au suivi du processus électoral. L'ONG jordanienne Al Hayat Center-RASED, dirigée par M. Amer Bani Amer, dans le cadre de son programme de surveillance des élections, a été déployée sur des observateurs 2250 dans des centres de vote et des bureaux répartis en Jordanie. Toutefois, un certain nombre de violations ont été commises en raison d’une mauvaise gestion du processus de vote. La faible répartition des électeurs dans les centres de vote a eu un impact négatif sur l'ensemble du processus.

Les observateurs de RASED ont signalé qu'un grand nombre d'électeurs avaient décidé de ne pas voter car les centres de vote étaient surpeuplés. Soutenus par des preuves sonores et visuelles, les observateurs de RASED ont également enregistré plusieurs tentatives d'achat de votes à proximité des bureaux de vote, ainsi que des cas de vote public et collectif et de violation du secret des isoloirs par les électeurs et les représentants de certains candidats. En ce qui concerne le respect du cadre juridique, le manque de sensibilisation a conduit à des cas d'acceptation de documents d'identification d'électeur autres que les pièces d'identité et de bulletins de vote déposés en dehors des zones de vote désignées. Le nombre total d'incidents 535 a été signalé, le nombre le plus élevé ayant été enregistré à Amman. En outre, bien que ces élections puissent être considérées comme une étape décisive dans le renforcement du principe de la participation publique, le taux de participation a montré une apathie généralisée des électeurs, en particulier dans la capitale, Amman.

Par conséquent, alors que la Jordanie avance sur son chemin démocratique, le cadre juridique devrait être amélioré. Les amendements législatifs doivent prendre en compte toutes les distorsions de procédure liées à l'organisation du processus de vote, notamment en ce qui concerne la participation des femmes. Pour élargir les engagements, il faut approfondir les possibilités de participation aux décisions de politique publique relatives à la gestion des élections, car la participation du public est essentielle pour créer et conserver la confiance dans le gouvernement. L'utilisation de la technologie et de l'innovation est fondamentale pour améliorer la transparence et la prestation des services. En outre, le mécanisme des plaintes et des griefs devrait être davantage mis à la disposition des citoyens et constitue l'un des engagements énumérés dans le plan national jordanien.

Actuellement, les citoyens jordaniens ne peuvent pas porter plainte par courrier ou en ligne, comme cela se fait par l'intermédiaire de la Commission électorale britannique et de l'organisme de gestion des élections du Canada. L’engagement pris par la Jordanie d’ouvrir un gouvernement est un pas en avant dans ces élections: il met en place un processus dans le cadre duquel les citoyens examinent eux-mêmes leur propre système, renforçant ainsi la valeur de la participation civique du PGO. Pour que le Royaume hachémite puisse pleinement mettre en œuvre ses engagements et progresser sur la voie de la consolidation des institutions démocratiques dans le cadre de réformes internes, il convient de renforcer les échanges entre pairs et l'apprentissage entre pays OGP afin de garantir la conformité des procédures en vigueur avec les meilleures pratiques internationales. .

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