Un État progressivement ouvert au Mexique
Un Estado abierto gradual en México
Au Mexique et ailleurs, le principe de légalité exige la participation de toutes les agences et institutions de l'administration publique. Ainsi, l'Institut national du Mexique pour TransparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, Accès à l'information et protection des données (INAI en espagnol) soutient les actions de gouvernement ouvert des organes de surveillance des 32 États et de leurs 2,469 XNUMX municipalités.
Au cours des dernières années, les États ouverts ont été considérés comme des approches pour répartir les responsabilités entre l'exécutif, judiciaireAlors que la majorité des réformes du gouvernement ouvert se produisent au sein du pouvoir exécutif, les membres de l'OGP s'engagent de plus en plus à accroître l'ouverture du pouvoir judiciaire. Spécification technique... et la législature, ainsi que les États et les municipalités. Ces responsabilités sont assumées grâce à la conception des capacités et à des processus proactifs de transparence, de co-création, de collaboration, d'innovation sociale et de responsabilité et sont conçues pour résoudre les problèmes publics identifiés par la société.
Grâce à sa stratégie de co-création, qui met l'accent sur la mise en œuvre de l'approche décrite, et en s'appuyant sur l'expérience acquise grâce à plus de 140 engagements et la participation de 226 agences publiques et 213 organisations de la société civile, l'INAI a appris que pour tenir la promesse d'un État – au moins au Mexique – il est important de prendre des mesures progressives, compte tenu des compétences différenciées et des limites entre les agences.
Prenons l'exemple de participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus et ses différents liens avec les branches du gouvernement et leurs programmes. Le gouvernement ouvert, par exemple, définit la participation comme la co-création et la consultation, tandis que justice ouverteUn système judiciaire ouvert, indépendant et impartial sert de base à un meilleur accès à la justice en respectant les libertés civiles de tous et en permettant aux individus de protéger plus efficacement... définit la participation par des moyens spécialisés, y compris des outils tels que les conversations hébergées par les barreaux. Enfin, un Congrès ouvert peut être atteint lorsque les dialogues autour de la conception des lois sont contraignants et conclus par le biais d'accords législatifs multipartites.
Bien que nous reconnaissions la valeur de l'approche de l'État ouvert au Mexique, nous avons appris que le gouvernement ouvert doit d'abord être consolidé. Ensuite, une collaboration peut être initiée avec d'autres branches et municipalités, en faisant attention à ne pas inclure toutes les parties prenantes dans des objectifs communs qui pourraient briser la volonté citoyenne et institutionnelle.
Pour montrer notre volonté d'évoluer progressivement vers un État ouvert, le quatrième gouvernement ouvert du Mexique plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... (2019-2021), comprenait un engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... qui relie les agendas fédéraux et locaux du gouvernement ouvert, en élaborant une stratégie nationale visant à consolider un État ouvert au Mexique dans un avenir proche. Un nombre important d'intervenants ont été consultés et nous nous attendons à avoir une proposition solide sur laquelle s'appuyer l'année prochaine.
Autre bonne nouvelle : divers États travaillent sur des accords pour créer des Congrès ouverts et les tribunaux approuvent l'Open JusticePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... Déclaration. Nous sommes également ravis de voir les municipalités créer des espaces de dialogue et même des secrétariats techniques.
Depuis 2015, l'INAI promeut sa stratégie de co-création, œuvrant à ouvrir progressivement la voie à un État ouvert, mais il ne conditionnera pas les processus que doivent suivre les étapes de conception et de mise en œuvre. Nous continuerons à travailler.
En México y en cualquier país, el principio de legalidad demanda la sujeción de todos los órganos e instituciones de la administración pública al derecho. Esto permite al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos (INAI) coadyuvar con los organismos garantes de las 32 entidades federativas mexicanas y sus 2,469 municipios, para proponer diversas acciones en materia de gobierno abierto.
En los últimos años se ha considerado al Estado abierto como una práctica que distribuye competencias y provee cualidades en los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, así como en las entidades federativas y los municipios. Estas competencias y cualidades se realizan a través del diseño de capacidades y procesos en transparencia proactiva, cocreación, colaboración, innovación social o rendición de cuentas a través de compromisos, y con el propósito de resolver problemas públicos identificados por la sociedad.
Sin embargo, el INAI a través de su “Estrategia cocreación desde lo local” que está enfocada en la implementación de lo descrito, muestra por la experiencia de conocer sobre 140 compromisos, y la participación de 226 instituciones públicas, y 213 organizaciones de la sociedad civil, que la promesa de consolidación de un Estado abierto debe, al menos en México, avanzar de forma gradual o paulatina, ya que las capacidades de cada institución u orden de gobierno para realizarlo dependen de atribuciones muy diferentes y resistencias focalizadas que no pueden tomarse a la ligera.
Un ejemplo es la participación ciudadana y sus diferentes esquemas de adhesión a las agendas de los distintos poderes; por ejemplo, en el caso del gobierno abierto, la participación se define a través de las mesas de cocreación y las consultas; en el caso de la justicia abierta la participación se prevé de una forma especializada a través de herramientas como el diseño de mesas de diálogo realizadas por barras o colegios de abogadas y abogados; en el mismo orden de ideas, el congreso abierto es posible si las mesas de diálogo para la construcción de leyes es vinculante con el resultado publicado y si se realiza a través de un acuerdo legislativo que incluya a todas las bancadas o partidos.
Mostrando las diferencias, no negamos la importancia de consolidar a futuro un Estado abierto a nivel nacional en México, sino que la experiencia nos ha mostrado que debe, primero, consolidarse el gobierno abierto e iniciar una estrategia de colaboración con otros poderes y municipios, para no incluir a todas las partes en objetivos conjuntos que puedan quebrantar la buena voluntad ciudadana y de las instituciones.
Como muestra de la determinación que tenemos, para avanzar gradualmente hacía un Estado abierto, en el cuarto plan de acción nacional de la Alianza para el Gobierno Abierto que se realizará de agosto de 2019 a agosto de 2021, diseñamos un compromiso que articula las agendas federal y local de gobierno abierto, para convertirlas en una estrategia nacional que consolide un Estado Abierto en México en el futuro cercano. Al respecto se ha consultado a un número importante de contrapartes en materia de gobierno abierto y se espera que el próximo año tengamos una propuesta sólida para partir.
Otra buena noticia es que actualmente en varias entidades se están discutiendo la firma de acuerdos para un Congreso abierto y en el caso de los tribunales la firma de la Declaratoria de Justicia abierta, y es alentador reconocer que hay municipios que están generando mesas de diálogo e incluso Secretariados Técnicos Municipales para avanzar en la agenda.
El INAI desde 2015 impulsa la Estrategia de cocreación desde lo local con el objetivo de cimentar paulatinamente el piso sobre el que transitará el Estado abierto, pero no condicionará los procesos que debe seguir cada etapa de diseño e implementación. Seguiremos trabajando.
Pas encore de commentaires
Contenu similaire
OGP Local
Grâce à OGP Local, les participants peuvent apprendre à utiliser les valeurs du gouvernement ouvert telles que la transparence, la responsabilité, la réactivité et l'inclusion pour mieux répondre aux besoins des citoyens qu'ils servent.
OGP Local : nouveaux plans, nouveaux engagements
OGP Local est désormais plus flexible, durable, inclusif et innovant que jamais. Depuis l'accueil de 56 nouveaux membres locaux à...
10 leçons de 10 ans d'OGP
Le PDG adjoint d'OGP, Joe Powell, partage ses réflexions sur la façon dont l'expérience d'OGP peut éclairer certains des débats politiques les plus critiques auxquels le monde est confronté aujourd'hui.
Soyez sympa! Laissez un commentaire