Un message d'espoir

In the run-up to the crucial May 2019 des électionsAméliorer la transparence des élections et maintenir l'indépendance des commissions électorales est essentiel pour promouvoir la confiance dans le système électoral, prévenir la fraude électorale et défendre la démocratie. Plus for the European Parliament, what we have ‘always’ taken for granted – liberal democracy, respect for universal human rights, and the rule of law –  no longer remains uncontested, while their defence increasingly resembles a retreating rear-guard action. Collective memories of the horrors unleashed by totalitarian regimes upon Europe fade, or, worse, are transformed into a nostalgia for a glorified utopian past.

Dix années se sont écoulées depuis la plus grande crise économique depuis la Grande Dépression, qui a déclenché une crise sans précédent de légitimité démocratique. Dans certains pays européens, cela a conduit à des gains électoraux pour les populistes, même les extrémistes,^[I] des partis qui contestent l'essence même de la démocratie libérale, certains parlent ouvertement d'un nouvel "État illibéral" afin de protéger au mieux les intérêts de la "nation".^[Ii]

De nombreuses preuves accumulées au cours de cette période témoignent de l'érosion dangereusement rapide de l'architecture institutionnelle de l'après-guerre, garante de la paix et de la stabilité démocratique en Europe: l'année dernière seulement, le rapport de la Bertelsmann Stiftung sur les indicateurs de gouvernance durable suggère que l'UE « le modèle de démocratie libérale est soumis à des pressions croissantes - dans certains pays, cela signifie que même les normes démocratiques et constitutionnelles centrales telles que la liberté des médias sont déjà gravement endommagées ou sapées ».^[Iii] Les FRA^[Iv] Une enquête réalisée au cours des dernières années met en lumière le sort de nombreuses minorités immigrées ou autochtones vivant dans l’Union européenne, en particulier les Roms, les Juifs, les musulmans ou les personnes LGBTI, ainsi que les défis cruciaux auxquels sont confrontées les organisations de la société civile protéger et promouvoir les droits de l'homme.^[V]

Les principaux partis politiques ont réagi avec surprise et contrariété. Beaucoup ont tenté de séduire les électeurs en adoptant une position plus dure en matière de migration et de sécurité (les deux préoccupations fondamentales des citoyens de l'UE).^[Vi]; d'autres ont réagi aux revendications économiques en créant des emplois, en améliorant les salaires, la sécurité des retraites, etc. La Commission européenne, gardienne des traités de l'UE et de sa Charte des droits fondamentaux, a recherché un équilibre précaire: elle a répondu aux préoccupations de la population en matière de sécurité et de migration tout en essayant de: renforcer la protection sociale et améliorer les règles sur les conditions de travail par des mesures légales dans le cadre du "nouveau pilier des droits sociaux européens", juridiquement non contraignant. Cette initiative tente de contrecarrer les conséquences des efforts déployés par l'UE après la crise économique pour maintenir la discipline budgétaire, indispensable à la survie de la monnaie commune de l'UE - un aspect fondamental de l'intégration européenne. Elle pourrait également réduire les inégalités persistantes au sein des États membres et entre ceux-ci.

Les réponses politiques suggérées par la Commission, si elles étaient mises en œuvre de manière efficace et rapide, pourraient avoir un impact positif sur de nombreuses personnes. Et pourtant, d'autres, principalement issus de groupes à revenus faibles et moyens,^[Vii] pourraient conserver leur pessimisme sociétal, «une caractéristique supplémentaire et peut-être primordiale des électeurs populistes de droite radicale»^[Viii] s’ils continuent à ressentir et à craindre qu’eux-mêmes et leurs familles continuent à perdre quand les autres gagnent.

Que faire? Nous avons besoin d'une vision de la démocratie qui s'appuie sur la sagesse issue de l'expérience passée pour décrire un avenir dans lequel le potentiel de la technologie moderne est utilisé à la fois pour améliorer le bien-être matériel et pour renforcer la participation des citoyens à la prise de décision, servant ainsi la démocratie. où l'éducation ne fait pas que transmettre des connaissances, mais sert à élever des citoyens, des femmes et des hommes respectueux les uns des autres, favorisant ainsi les droits de l'homme; Selon Hannah Arendt, où le fonctionnement de la justice donne à chacun le sentiment de jouir du «droit d'avoir des droits», ce qui renforce la confiance dans la légalité.^[Ix]

Les participants à 700 du Forum sur les droits fondamentaux organisé par la FRA en septembre dernier ont formulé une telle vision. Une vision pour l'avenir de l'Europe, définie en termes de participation, de non-discrimination, de libre choix et de pluralisme, et où les droits fondamentaux et les droits de l'homme sont utilisés pour concrétiser cette vision au niveau le plus local. Une vision pour une démocratie qui redistribue «le pouvoir de parler au public, de sorte que les arguments et les positions de tous les citoyens soient pris en compte dans les décisions publiques et dans l'établissement des règles, des lois et des institutions». ^[X]

Il s'agit d'un message d'espoir retentissant, assorti d'une urgence à utiliser les outils et mécanismes existants dont disposent les gouvernements pour faire face aux menaces à la démocratie et revigorer la notion de tous les droits de l'homme pour tous. Ils se sont déjà engagés à y parvenir d'ici la fin de la prochaine décennie dans le plan d'action mondial, l'Agenda 2030, et ses 17 objectifs de développement durableLes pays OGP expérimentent des innovations de gouvernement ouvert pour accélérer les progrès vers les objectifs de développement durable, en particulier l'ODD 16+ qui comprend des sociétés pacifiques, justes et inclusives.... Cela nécessitera à l'échelle mondiale, dans un contexte européen et dans chaque contexte national le développement de niveaux sans précédent de synergie et de coopération. Cela fusionnera les énergies productives de chaque citoyen, de chaque communauté et organisation, de chaque niveau de gouvernement pour livrer ce qui peut transformer la nostalgie - d'un passé chimérique - en un espoir vigoureux pour un avenir meilleur.

^[I] Par exemple, la "Association populaire - Aube dorée", un parti politique représenté au Parlement grec; son dirigeant et plusieurs de ses membres sont actuellement en procès pour avoir formé une organisation criminelle (article 187, par. 1, Code pénal grec)
^[Ii] Premier ministre Viktor Orbán, discours à la 25^th Université libre d'été et camp étudiant Bálványos, juillet 30, 2014, disponible à l'adresse http://www.kormany.hu/en/the-prime-minister/the-prime-minister-s-speeches/prime-minister-viktor-orban-s-speech-at-the-25th-balvanyos-summer-free-university-and-student-camp
^[Iii] Bertelsmann Stiftung (2018), Performance des politiques et capacités de gouvernance dans les indicateurs de gouvernance durable de l'OCDE et de l'UE 2018, p. 52
^[Iv] Agence des droits fondamentaux de l'Union européenne
^[V] FRA (2018), Défis des organisations de la société civile travaillant dans le domaine des droits de l'homme dans l'UE
^[Vi] Eurobaromètre Standard 90, Automne 2018
^[Vii] «Lakner, Christoph; Milanovic, Branko. 2013. Répartition mondiale des revenus: de la chute du mur de Berlin à la grande récession. Document de travail de recherche sur les politiques; N ° 6719. Banque mondiale, Washington, DC. https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/16935 Licence: CC BY 3.0 IGO
^[Viii] Eefje Steenvoorden & Eelco Harteveld (2018) L'appel de la nostalgie: l'influence du pessimisme sociétal sur le soutien aux partis populistes de droite radicale, West European Politics, 41: 1, 28-52, DOI: 10.1080 / 01402382.2017.1334138
^[Ix] Hannah Arendt (1951), Les origines du totalitarisme, Harcourt, Inc., p. 296-297
^[X] Jérôme Creel, Éloi Laurent, Jacques Le Cacheux (éditeurs), 2018, Rapport sur l'état de l'Union européenne, Volume 5: L'euro à 20 ans et les futurs de l'Europe, p. 205 - OFCE, Sciences Po, Paris https://doi.org/10.1007/978-3-319-98364-6