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Accéder aux archives dans un monde post-soviétique: l'expérience géorgienne

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Giorgi Kldiashvili|

Près de pays 20 se sont engagés à apporter des changements positifs dans le paysage archivistique dans leurs plans d’action pour le Open Government Partnership (OGP). Les engagements allaient de egarantir l’accès libre des citoyens à l’information publique et aux documents d’archives, unadopter ou modifier les lois archivistiques pertinentes, déclasser des documents d'archives et numériser des documents papier pour les rendre accessibles au public en ligne.

L'accès aux documents d'archives reste un sujet de litige dans de nombreux pays post-totalitaires, y compris ceux qui ont un passé communiste et socialiste. La dé-soviétisation, la transition vers la démocratie et la réflexion sur le passé soviétique se sont déroulées différemment et à un rythme variable dans les anciennes républiques soviétiques.

Ces différences ont déterminé les politiques de l'État à l'égard des archives. Dans de nombreux pays, les documents de l'ère totalitaire restent classés et les archives ne sont souvent pas accessibles aux chercheurs et aux historiens. D'autres n'ont ouvert que partiellement leurs archives. La Géorgie, l'Ukraine et les États baltes ont adopté une nouvelle approche dans l'espace post-soviétique en ouvrant leurs archives soviétiques et en les rendant accessibles aux chercheurs. Cependant, un Il reste encore beaucoup à faire.

L'un des tout premiers engagements pris dans le plan d'action de la Géorgie concernant le programme OGP était de renforcer la transparence des archives de l'État. En 2013, le Institut pour le développement de la liberté d'information (IDFI) a plaidé avec succès auprès du Ministère de la justice et des Archives nationales de Géorgie pour qu’il supprime les frais de réception de copies numériques ou imprimées de documents. jeDans le cadre de son plan d'action 2014-15 OGP, le gouvernement géorgien s'est engagé à numériser les documents d'archives de l'époque soviétique au ministère de l'Intérieur et à créer des catalogues électroniques permettant la recherche en ligne du nom des personnes persécutées dans les anciennes archives du KGB. Sans avoir à se rendre physiquement dans les archives, les citoyens peuvent désormais remplir un formulaire de demande en ligne et recevoir des copies papier ou numérisées des documents d'archives.

Les membres du comité directeur d'OGP, y compris Giorgi Kldiashvili, se sont réunis aux Archives nationales de Géorgie à 2018 pour le 5th Global Summit.

Dans 2017, soutenu par Open Society Foundations, IDFI a lancé un projet intitulé «Amélioration de l'ouverture des archives de l'État dans les anciennes républiques soviétiques». Le but du projet est deencourager le processus de repenser du passé soviétique et totalitaire en encourageant la recherche et en promouvant l'ouverture des archives de l'État dans les pays post-soviétiques et post-socialistes. Pour atteindre cet objectif, un réseau de spécialistes et d'archivistes a été créé pour mener des campagnes de plaidoyer nationales et internationales afin de parvenir à la transparence des archives. La méthodologie d'évaluation à la fois de la législation et de la pratique de l'ouverture des archives d'État a été élaborée avec des partenaires et des experts internationaux. Au total, 20 archives d'État ont été évaluées dans 10 pays à l'aide de cette méthodologie, les résultats étant publiés le à - http://open-archives.org/. En 2019, le projet a été étendu à sept autres pays de l'ancien bloc de l'Est. Le projet devrait prendre une plus grande envergure internationale à l’avenir et la Évaluation devenir la norme mondiale pour évaluer la transparence des archives d’État.

Dans 2018, IDFI a initié des amendements à la législation nationale régissant les archives en Géorgie, fondés sur un article menées dans le cadre du projet Open Archives ainsi que sur les recommandations de chercheurs travaillant sur les archives géorgiennes. Compte tenu du fait que les frais de copie ne sont pas suffisamment élevés dans les salles de lecture des Archives nationales et MIA Archive de Géorgie, IDFI a recommandé de suivre la pratique internationale et de permettre aux chercheurs d’utiliser leurs propres appareils photo dans les salles de lecture. Un autre problème majeur est le concept de Informations personnelles identifiables cela donne aux archives la possibilité de refuser aux chercheurs l'accès aux documents créés au cours des dernières années 75.

Un accès facile aux documents d'archives et la publication en ligne de catalogues peuvent avoir un impact considérable sur la transition des États post-totalitaires. Avec la success story de l'Ukraine, l'exemple de la Géorgie et le travail de plaidoyer effectué par IDFI sur l'ouverture des fichiers du KGB antérieurs peuvent être considérés comme l'une des meilleures pratiques atteintes par OGP. Ces efforts favorisent l’ouverture non seulement sur les questions du passé, mais aussi du présent. 

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