Groupe de leadership sur la propriété effective : impact, réalisations et orientations futures

Aperçu

Lancé en 2019, la Loi Beneficial OwnershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... Le groupe de leadership (ou le groupe de leadership) a entrepris de faire progresser la politique mondiale en faveur des données ouvertes sur la propriété effective (BO) et de réaliser des progrès concrets d'ici 2023. Lors de sa réunion inaugurale lors du sommet mondial OGP 2019 à Ottawa, au Canada, 11 gouvernements nationaux ont exprimé leur soutien. , dont huit (Arménie, Kenya, Lettonie, Mexique, Nigéria, Norvège, République slovaque et Royaume-Uni) sont devenus membres officiels. Ces pays se sont engagés à améliorer l'accès du public aux données BO, à partager les meilleures pratiques et à mettre en œuvre des données structurées, connectables et vérifiées ; ils ont intégré ces réformes dans leurs plans d'action OGP, en collaboration avec la société civile. Ce résumé examine les réalisations du groupe, les leçons apprises par l'Open Ownership (OO) et les Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) de la co-convocation du groupe et les orientations futures pour faire progresser la réforme du BO.

Impact positif

Au cours de son mandat de quatre ans, le Groupe de leadership a organisé des échanges techniques et de haut niveau, faisant progresser considérablement le BOT au sein des pays membres et à l'échelle mondiale.

Le Nigéria a utilisé la plateforme pour soutenir les discussions politiques et les échanges techniques afin de faire avancer ses réformes du BOT, aboutissant au lancement du premier portail public librement accessible d'Afrique. Registre BO. Le succès de son approche intersectorielle a valu au Nigeria un Prix ​​​​d'impact OGP. L'Arménie a tiré parti du Groupe de direction pour son ambitieux programme de réformes, aboutissant à un BO à l'échelle de l'économie. vous inscrire qui est désormais intégré à son portail des marchés publics. Le Mexique a mis en œuvre le Norme de données sur la propriété bénéficiaire (BODS) pour consolider les informations sur les BO dans un registre national complet.

La Lettonie, la République slovaque et le Royaume-Uni ont présenté des réformes nationales innovantes, tandis que le Kenya et la Norvège ont contribué aux discussions techniques. Par exemple, le Royaume-Uni a partagé les progrès de ses vastes réformes juridiques visant à vérifier les informations sur les BO. Les membres, dont l'Arménie, le Royaume-Uni et la Norvège, ont souligné la nécessité d'une action internationale, facilitant le dialogue avec les institutions internationales, notamment le Groupe d'action financière et le FMI, et renforçant la représentation du BOT dans des initiatives telles que le Sommet pour la démocratie.

Les leçons apprises

L’une des leçons apprises est l’intérêt d’élargir le dialogue aux moments clés pour inclure les gouvernements au-delà du Groupe de leadership. Cela a permis aux membres de présenter et d’apprendre des innovations qui se produisent en temps réel. Par exemple, l’ancien secrétaire à la Transparence de la Colombie a fait appel à un haut niveau event en 2021 pour annoncer la nouvelle loi BO du pays, et lors d'un événement du groupe de leadership de haut niveau en juillet 2022, Richard Nephew, coordinateur mondial de la lutte contre la corruption au Département d'État américain, a partagé les efforts des États-Unis pour améliorer la BO transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus dans l'immobilier. Le soutien technique du groupe a également évolué, passant de réunions à l'échelle du groupe à des échanges ciblés en petits groupes qui répondaient mieux aux besoins des participants pour explorer des questions de mise en œuvre spécifiques. Un échange bilatéral entre la Lettonie et le Nigeria, par exemple, a aidé le Nigeria à résoudre les problèmes techniques liés à la mise en œuvre du BODS.

Ces leçons du Leadership Group éclairent désormais de nouvelles initiatives, telles que le Réseau africain pour la transparence de la propriété effective convoquée par la Banque africaine de développement et le gouvernement britannique.

Où la prochaine?

À la fin du groupe de leadership en décembre 2023, les consultations avec les membres ont révélé une évolution des besoins, entraînée par les changements dans le contexte de la réforme du BOT. Plus de 80 pays disposent désormais d’un registre BO en direct, et 70 autres envisagent ou en mettent en œuvre un. La pandémie a souligné l’importance de savoir à qui appartiennent les entreprises fournissant des services gouvernementaux, tandis que l’invasion de l’Ukraine par la Russie a mis en évidence les risques pour la sécurité des entreprises anonymes. Changement climatique et développement durable énergieGarantir l’accès universel à une énergie durable, fiable et abordable est essentiel à tous les aspects de la prospérité. Accroître la surveillance publique et la transparence dans le secteur de l’énergie peut contribuer à en... Les transitions ont également amené de nouveaux acteurs à l’agenda du BOT.

Lors des consultations, les membres du Groupe de direction ont soutenu une approche plus flexible permettant une participation plus large des pays. Les membres ont exprimé le souhait de participer à des échanges techniques ciblés avec des pays confrontés à des problèmes similaires, plutôt qu'avec les seuls pays du Groupe de direction. Par conséquent, ces échanges seront intégrés dans les programmes d'assistance technique et de renforcement des capacités d'OO avec la Banque mondiale, l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime et la Banque africaine de développement.

Cependant, les membres ont également souligné la nécessité de disposer d’une plate-forme politique pour soutenir la dynamique du BOT à l’échelle internationale. Dans les mois à venir, l'OO et l'OGP continueront d'offrir aux pays des occasions de faire preuve de leadership politique et de faire progresser les réformes du BOT.

Le BOT reste une priorité internationale. La 10e Conférence des États parties à la CNUCC en 2023 a vu une nouvelle résolution dédiée au BOT, et la décision des ministres des Finances du G7 déclaration en avril 2024, a souligné la nécessité d’une mise en œuvre efficace du BOT. La Conférence internationale contre la corruption qui se tiendra en juin sera l’occasion de transformer le dialogue en action.

OO et OGP se réjouissent de poursuivre leur collaboration avec les réformateurs du gouvernement, de la société civile et des partenaires internationaux pour soutenir des réformes ambitieuses et percutantes du BO.