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Tracer la voie pour renforcer l'intégrité politique

Trazando el curso para fortalecer la integridad política

Kristen Roseainsi que Renzo Falla|

Cette analyse a été initialement publiée sur le site Web du Global Data Barometer ici.

Les gouvernements devraient servir les citoyens plutôt que l'inverse. Ce concept est au cœur de la Open Government Partnership (OGP), une initiative internationale qui rassemble plus de 150 gouvernements nationaux et locaux et des milliers d'organisations de la société civile pour améliorer le gouvernement transparence, la participation civique et Responsabilité publique. Faire progresser l'intégrité politique est essentiel pour lutter contre la corruption et renforcer la démocratie, et constitue donc un élément clé de la mission de l'OGP. Tout le monde devrait être en mesure d'observer, d'informer et d'influencer la prise de décision de la même manière. Des systèmes devraient exister pour garantir que les agents publics n'utilisent pas leurs bureaux à des fins privées. Le rôle de l'argent dans la politique doit être transparent et inclure des canaux de responsabilité en contact avec les citoyens.

Ces objectifs sont clairs, mais nos progrès pour les atteindre ne l'ont pas été. Jusqu'à présent, peu d'informations existaient sur la mise en œuvre des politiques et pratiques de base en matière de transparence. Par exemple, il n'était pas clair quels gouvernements publient des données sur qui est pression ou finançant des partis politiques et des candidats, et si la divulgation est requise par la loi. Lorsque ces informations existaient, elles étaient fragmentaires et ne permettaient pas facilement des comparaisons entre pays.

Les résultats du baromètre mondial des données

Le module d'intégrité politique du Baromètre mondial des données comble ces lacunes critiques en matière de connaissances sur la manière dont les décisions sont prises et sur les voix qui sont représentées. Les données nouvellement collectées révèlent l’état des cadres de données et leur disponibilité dans plusieurs domaines d’intégrité politique : finance politique, déclarations de patrimoine, lobbying, consultations publiques et droit à l'information cadres. Ce riche ensemble de données offre un aperçu sans précédent de qui façonne les décisions, quelles sont ces décisions et quelles étaient leurs raisons de les façonner.

Plutôt que d'utiliser les données pour classer les membres de l'OGP, nous les utiliserons pour déterminer où nous avons collectivement le plus de marge d'amélioration et identifier les pratiques solides qui peuvent être adaptées et mises en œuvre ailleurs. À cette fin, notre analyse préliminaire des données montre plusieurs tendances intéressantes :

  • Par rapport à la moyenne mondiale, Pays OGP disposer de lois et de politiques plus strictes en matière de données sur l'intégrité politique. Les pays OGP reçoivent des scores plus élevés que les pays non OGP pour tous les indicateurs d'intégrité politique. Cela a du sens car les pays OGP doivent répondre à des critères d'ouverture minimaux pour adhérer, mais cela met toujours en évidence l'OGP comme une plate-forme précieuse pour partager les innovations et apprendre des pairs.
  • Les cadres institutionnels restent un obstacle à l'ouverture. Pour chacun des divers indicateurs d'intégrité politique, un plus grand nombre de pays ont des lois exigeant des données collection que les données publication. Dans certains cas, les écarts sont importants. Par exemple, presque tous les pays OGP ont des lois exigeant la collecte de données sur le financement politique et la déclaration de patrimoine, mais seulement la moitié ont des lois exigeant la publication, et beaucoup moins exigent la publication d'informations dans des formats ouverts. Le renforcement des cadres juridiques de divulgation est donc un domaine clé d'amélioration.
  • La disponibilité des données varie considérablement selon le domaine politique. Par exemple, la plupart des pays OGP mettent à disposition des données sur le financement politique sous une forme ou une autre, alors que seulement un quart publient des informations sur qui fait pression sur le gouvernement, quand et comment. Cependant, même lorsque des données sont disponibles, elles manquent souvent d'éléments d'information de grande valeur et ne sont pas facilement utilisables. Par exemple, la plupart des données de lobbying accessibles au public ne sont pas lisibles par machine et n'incluent pas d'informations sur le sujet ou le moment des interactions de lobbying. En fin de compte, l'amélioration de la disponibilité et de la convivialité des données reste un défi pour la plupart des pays OGP.

Où aller ensuite

Avec le lancement du Baromètre mondial des données, les défis entourant les données sur l'intégrité politique sont plus clairs que jamais. La prochaine étape consistera à traduire les résultats de la recherche en recommandations concrètes que les gouvernements pourront mettre en œuvre au niveau national.

Les plans d'action OGP sont un moyen utile de faire progresser la mise en œuvre nationale, en particulier dans les domaines de l'intégrité politique. En collaboration avec la société civile, les gouvernements créent des plans d'action qui comprennent des engagements concrets pour améliorer la transparence, la participation civique et la responsabilité publique. À la fin de chaque cycle de plan d'action, Mécanisme de signalement indépendant d'OGP (IRM) évalue les résultats.

De nombreux membres de l'OGP ont déjà utilisé leurs plans d'action pour résoudre problèmes d'intégrité politique. Les membres ont pris plus de 300 engagements liés aux cadres du droit à l'information, ainsi que plus de 60 engagements liés aux déclarations de patrimoine. Les réformes du lobbying ont été moins courantes, avec seulement environ 25 engagements pertinents, mais les évaluations du MII montrent que ces engagements ont atteint des niveaux supérieurs à la moyenne. premiers résultats. Cela suggère que les plans d'action OGP sont un vecteur important de changement.

La Unité de soutien OGP publiera une analyse plus approfondie des données du Baromètre mondial des données plus tard cette année, en collaboration avec Transparency International et d'autres partenaires. La recherche couvrira le module de l'intégrité politique en plus d'autres domaines du Baromètre mondial des données tels que la propriété des entreprises, la propriété foncière et marchés publics. Outre l'examen de l'état de données ouvertes parmi les membres de l'OGP, la recherche présentera également des exemples de réformes prometteuses et fournira des recommandations sur la manière dont les membres peuvent utiliser les plans d'action de l'OGP pour combler les lacunes existantes.

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