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Forum multipartite et dialogue politique du Chili

Francisco Sanchez|

Depuis sa première Nationale Plan d'action En 2012, le gouvernement chilien a maintenu un dialogue permanent avec les acteurs de la société civile sur les réformes du gouvernement ouvert. Initialement, un petit groupe d'organisations a eu des conversations avec le Secrétariat général de la Présidence afin de contribuer aux engagements du PAN. C'était innovant à l'époque des débuts de l'OGP, mais les normes de participation ont été relevées depuis lors. Pour le deuxième processus PNA en 2014, le nouveau gouvernement de la présidente Michelle Bachelet a élargi la portée et le nombre de participants à ce mécanisme de dialogue, tant du gouvernement que de la société civile, et l'a maintenu sur une base permanente, avec des réunions régulières pour le processus de co-création ainsi que pour le suivi du PAN.

Pour le troisième processus PNA en 2016, les organisations de la société civile sont allées plus loin en lançant un appel ouvert à tous les acteurs non gouvernementaux pour qu'ils contribuent à créer une liste de engagement propositions pour le processus, et de voter pour les plus importantes ; le gouvernement a également fait un meilleur effort, en facilitant une série de séances de dialogue entre des représentants gouvernementaux de divers ministères et organismes publics et des représentants de la société civile. En conséquence, le PAN 2016-2018 du Chili est considérablement plus ambitieux que les deux précédents en termes de portée et de profondeur.

Cependant, le mécanisme de dialogue permanent n'avait jusque-là jamais été formalisé et le Gouvernement était réceptif aux demandes de la société civile concernant la mise en place d'un mécanisme formel afin d'assurer participation du public dans les processus PNA suivants, à la fois dans les phases de co-création et de mise en œuvre. Le mécanisme avait également besoin de règles de fonctionnement claires, un aspect qui n'avait pas été abordé auparavant, malgré le dialogue fluide existant entre le gouvernement et la société civile. Les parties prenantes des réformes du gouvernement ouvert au Chili ont finalement trouvé un moyen de canaliser une solution à ce problème, en incluant un engagement dans le PAN qui consistait à établir un mécanisme de dialogue formel.

Après plusieurs mois de réunions et d'échanges de propositions entre les organisations de la société civile et le gouvernement, le secrétariat général de la présidence a publié en juillet 31st, 2017, la résolution n ° 852 qui crée un mécanisme de dialogue permanent officiel appelé groupe de travail sur le gouvernement ouvert. Il comprend un représentant du gouvernement (le sous-secrétaire général à la présidence), un représentant du réseau de gouvernement ouvert de la société civile chilienne et un représentant du réseau de gouvernement ouvert du monde universitaire chilien; Deux organismes internationaux (PNUD et CEPALC) participent également à ce groupe de travail en qualité d'observateurs. La résolution n ° 852 définit également le mandat et les règles de procédure pour le fonctionnement du groupe.

Les membres actuels du groupe de travail sur le gouvernement ouvert estiment que la continuité de ce mécanisme est essentielle pour maintenir le bilan du pays en matière de réformes du gouvernement ouvert, alors que le Chili fait face à un changement de gouvernement à compter du 11 mars 2018. Le Chili a fait d'énormes progrès en matière de réformes du gouvernement ouvert. les politiques gouvernementales depuis l'adhésion à l'OGP ; les engagements du PAN actuel ont apporté des améliorations dans transparence, la responsabilisation et la participation qui profitent potentiellement à des millions de personnes. Le groupe de travail sur le gouvernement ouvert permet un dialogue sérieux entre les parties prenantes qui peut faciliter la inclusion des réformes du gouvernement ouvert parmi les priorités du programme du gouvernement, car il devra faire face à un nouveau processus de PNA en 2018. L'amélioration de la participation du public pendant la phase de mise en œuvre du PNA reste un défi au Chili ; compte tenu des normes de participation récemment révisées de l'OGP, la capacité du groupe de travail à rassembler une diversité d'acteurs sera essentielle pour la légitimité et le succès de tout effort futur d'ouverture de la part du gouvernement. La création du groupe de travail sur le gouvernement ouvert est le résultat d'un travail approfondi entre les parties prenantes pendant plus d'une année entière ; maintenant, à l'heure d'un changement majeur dans le contexte politique du pays, il est temps de s'appuyer sur ce succès.

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