Co-présidence du Open Government Partnership—Comment c'est, vraiment ?

Après une année mouvementée, mon rôle de coprésident de la société civile de l’OGP a récemment pris fin. En tant que coprésident avec le gouvernement du Kenya, ce fut une année de progrès incroyables, mais aussi de nombreux défis et beaucoup d’apprentissage. Pour moi, cela comprenait également petits déjeuners inspirants avec des activistes numériques, co-créer des idées avec les jeunes libériens, pour faire connaissance avec les autres incroyables Comité de pilotage membres, et bien plus encore !

Tout d’abord, permettez-moi d’évoquer les progrès formels. Nous avons défini un plan ambitieux Ordre du jour de la coprésidence et nous avons travaillé dur pour atteindre ses objectifs. Notre travail consistait notamment à développer le leadership politique du Partenariat par le biais d'une réunion au niveau ministériel des gouvernements, des donateurs et des partenaires en marge de l'Assemblée générale des Nations Unies ; faire avancer l'OGP en tant que plateforme orientée vers l'action (90 engagements, 17 plans d'action locaux et 30 localités uniques ont soumis au moins un engagement pendant notre mandat de coprésident) ; pousser les membres de l'OGP à être plus ambitieux que jamais grâce à la Défi du gouvernement ouvert, qui a conduit à des efforts potentiellement transformateurs dans des domaines tels que l'espace civique, la lutte contre la corruption et la justice ; et en renforçant le Partenariat en recrutant de nouveaux coprésidents, un nouveau PDG, en faisant venir de nouveaux membres du Comité directeur du monde entier et en mettant en œuvre les recommandations du examen de la gouvernance. Tout cela a été un énorme effort d'équipe, bien sûr, grâce au soutien d'autres Comité de pilotageLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... membres, l'OGP Unité de soutienL'unité de soutien de l'OGP est un petit groupe permanent d'employés qui travaille en étroite collaboration avec le comité directeur et le mécanisme de signalement indépendant pour faire avancer les objectifs du Open Government Partnership...., et la communauté plus large des réformateurs de l’OGP à travers le monde. 

Mais à quoi ressemble la coprésidence de l'OGP ? vraiment? Pour ceux d’entre vous qui pourraient être intéressés (ou même curieux de devenir coprésidents à un moment donné !), permettez-moi de lever un peu le voile sur ce sujet. C’est une tâche difficile, politiquement exigeante et implacable, mais aussi dynamique, exaltante et extrêmement enrichissante. Cela demande une bonne dose d’humilité car il y a toujours tant à apprendre, mais aussi un solide ensemble de valeurs sur lesquelles on peut compter lorsque les choses deviennent difficiles. Il y a trois leçons à tirer de l’année écoulée qui, selon moi, méritent d’être mentionnées et qui sont peut-être plus largement pertinentes.

Tout d'abord, c'est une question de personnes. Nous parlons beaucoup des lois, des règles, des politiques et des institutions dans l’espace du gouvernement ouvert, et celles-ci sont essentielles. Mais la création, l’interprétation et, en fin de compte, l’efficacité de ces mécanismes formels sont le résultat des personnes impliquées. L’un des meilleurs aspects de la coprésidence de l’OGP est la plateforme qui vous est offerte pour rencontrer des individus de la communauté, par le biais de travaux dans des pays spécifiques, de processus de recrutement, au sein des différents organes de gouvernance au sein du Partenariat, ou lors de conférences et d’événements (à ce propos, inscrivez-vous à la prochaine conférence Réunion régionale Asie en février 2025 !) Même un coup d'oeil rapide Le fait de voir les types de personnes impliquées dans l’OGP donne une idée de l’inspiration qui se dégage de chaque coin de rue. Construire ces réseaux et apprendre des autres est énergisant, mais ils fournissent également le ciment qui permet à l’OGP de fonctionner avec autant de succès. La communauté est également très solidaire au fur et à mesure que vous apprenez et grandissez. Je n’aurais pas pu réussir dans ce rôle sans le soutien de l’ancien coprésident Anabel Cruz, Par exemple. 

En second lieu, la dynamique politique évolue à la vitesse de la lumière. Cela ne surprend pas, mais lorsque vous travaillez dans le cadre d’un partenariat intrinsèquement politique et mondial, vous voyez la nécessité de faire face à ces changements tout aussi rapidement. Au cours de l’année, nous avons réfléchi à tout, de la manière de résoudre les conflits dans les pays membres de l’OGP à la manière de traiter les manifestations menées par des jeunes à travers le monde. En tant que coprésident, j’ai constaté qu’une bonne partie de mon temps était consacrée à établir des liens de différentes manières avec l’aide de collègues de l’unité de soutien : élaboration d’ordres du jour pour les réunions sur ces questions, coordination avec les alliés du Partenariat pour soutenir diverses approches et encouragement, si nécessaire, auprès de différents groupes d’intérêt. Le travail difficile de construction d’un mouvement pour un gouvernement ouvert semble être le suivant : ce n’est pas toujours attrayant, mais cela permet au PGO de rester adaptable et utile aux membres lorsque cela est le plus nécessaire.        

Troisièmement, il y a un espace important pour innover au sein des structures existantes de l'OGP. L'OGP a apporté des changements importants pour adapter son modèle au cours des dernières années. Par exemple, la création et la croissance spectaculaire de Programme local OGP Le PGO a été à l’origine de nombreuses innovations parmi les plus intéressantes en matière de gouvernement ouvert. Au niveau de la direction, il existe une marge de manœuvre importante pour façonner les conversations, les sujets et les idées. En tant que coprésident, j’ai toujours eu le sentiment d’avoir un rôle à jouer dans la direction du comité directeur et d’être un partenaire égal des gouvernements. Cela m’a permis de faire avancer des questions qui étaient importantes pour les membres de la communauté, comme la fermeture de l’espace civique. Il est également différent de nombreux autres processus internationaux auxquels nous avons participé à Accountability Lab, dans lesquels les gouvernements prennent des décisions et les voix de la société civile sont très clairement considérées comme secondaires, au mieux. Agir en tant que coprésident du PGO a fourni une véritable capacité à trouver de manière collaborative de nouvelles façons d’influencer des questions cruciales dans des endroits qui comptent.  

Cela étant dit, la période actuelle reste très difficile et dangereuse pour la gouvernance ouverte et pour les défenseurs d’une plus grande transparence et d’une plus grande responsabilité partout dans le monde. Mais mon passage en tant que coprésident de l’OGP a ravivé mon espoir en l’avenir, malgré les défis. L’OGP est désormais entre les mains sûres de Cielo Magno et le gouvernement espagnol pour la prochaine année de coprésidence, et je suis impatient de les accompagner sur la voie du Sommet de l'OGP à Vitoria-Gasteiz en octobre 2025.

Blair Glencorse est membre du comité directeur de l'OGP et coprésident de la société civile en 2023-24.