Il n'est jamais facile de définir les limites de l'engagement des citoyens dans l'élaboration de politiques participatives. Le ciel est généralement trop haut, mais une approche utile est: «consultez tôt, consultez souvent». Mais combien de temps est tôt, et combien de fois est souvent - et cela ne peut-il pas réellement aboutir à la procrastination et à un cycle sans fin de consultations?

Cette question pourrait s'appliquer aux processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... sous-tendant la formulation des engagements dans un PGO Plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert..., mais également à la décision d'une autorité locale sur l'emplacement d'une nouvelle école ou d'un complexe sportif, ou sur l'emplacement de la construction d'une nouvelle route contournant un centre-ville.

Au niveau national, les défis de l'inclusion sont amplement multipliés, notamment par la mise en place d'un plan d'action OGP inclusif en Ukraine ou en Allemagne, sans parler d'un pays ayant une population de la taille des États-Unis, de l'Indonésie, du Nigeria ou du Brésil.

En fin de compte, la question des «ressources» est la clé de l'efficacité et de l'inclusivité du processus. Si les autorités publiques possèdent à la fois les compétences et les ressources humaines nécessaires pour gérer le cycle décisionnel ou le processus de co-création d'un plan d'action de manière à inclure le public et à atteindre les principaux acteurs concernés par les décisions envisagées, l'application des L’élaboration de politiques participatives peut être une solution gagnante pour toutes les parties prenantes. De même, le processus est grandement amélioré lorsque les groupes consultés ont également la capacité de formuler des recommandations et des amendements aux lois ou aux politiques, ou même de contribuer aux scénarios politiques initiaux avant même qu’un projet de décision ne soit formulé. Pour que le processus participatif soit florissant, les responsables publics, tels que les responsables de l'agenda dans les ministères, doivent être prêts à réserver du temps et des ressources pour y arriver.

Comme on l'a vu dans le Processus de co-création du plan d'action OGP en Arménie sous 2018, en période de révolution démocratique, il faut combiner volonté politique et ressources pour gérer les attentes et communiquer pourquoi et comment les différentes contributions et recommandations ont été ou non prises en compte.

Très souvent, un projet de politique ou de loi est présenté aux citoyens, alors que les autorités doivent Commencez par décrire un problème, un défi ou une nouvelle initiative, et une série de scénarios de politiques à examiner par une grande variété de parties prenantes. Cette approche de «livre vert» - encore trop rarement utilisée dans la plupart des pays - permet une analyse appropriée du contexte et des parties prenantes, ainsi qu'une évaluation de l'impact de différents scénarios, en épargnant à toutes les personnes concernées la perspective d'effets secondaires inattendus.

Du World Café en Ukraine et le crowd-sourcing public en Arménie pour événements de sensibilisation et de rétroaction dans plusieurs villes de Slovaquie, il existe différentes manières d’impliquer les citoyens dans le processus de co-création du plan d’action OGP. Aux Philippines, les membres de la société civile siègent au comité de pilotage chargé de l'élaboration du plan d'action et sont assistés par un secrétariat de la société civile - un modèle qui renforce les contacts personnels entre les ONG et les responsables publics et élargit l'appropriation du processus. . Un modèle similaire a été mis au point en Argentine, où ONG et représentants publics siègent ensemble au Table nationale sur le gouvernement ouvert.

Même dans une telle situation, tant le gouvernement que les ONG engagées doivent se rappeler de tendre la main au reste de la communauté des ONG, et ne jamais supposer que la place à la table d'une poignée d'ONG est la fin de l'histoire. Les perspectives de la société civile, des groupes d'experts et du monde des affaires peuvent renforcer le processus de conception législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r... aux stades de la conception, de la rédaction, de l'évaluation d'impact, de la prise de décision, et aussi plus tard lors du suivi de la mise en œuvre. De même, les contributions ciblées des parties prenantes peuvent soutenir la conception et l'orientation stratégique des engagements du PGO, et cela peut être complété par l'examen ultérieur des perspectives d'un large éventail de parties prenantes pour identifier les problèmes potentiels et faciliter l'ajustement des engagements.

Tirant les leçons de ces différentes approches, l'IRM recommande ce qui suit aux participants OGP lors de l'élaboration de leurs plans d'action:

• Développer les compétences à la fois du gouvernement et de la société civile pour gérer le processus participatif et investir du temps dans la préparation et la conduite de consultations publiques.

• Commencez par décrire un problème ou un défi à prendre en compte par une variété de parties prenantes.

• Cherchez à exploiter une variété de perspectives, mais identifiez les personnes que vous devrez consulter, en fonction du type de contribution dont vous avez besoin aux différents moments du processus à plusieurs niveaux de développement du plan d'action.

• Gérez les attentes et communiquez pourquoi et comment les différents intrants sont pris en compte ou non.

Pour rendre cela possible, la clé, ce sont les gens - tant au sein du gouvernement que de la société civile. Une solide culture des communications consultatives est essentielle pour maintenir un gouvernement ouvert et pour faire comprendre pourquoi un gouvernement ouvert a du sens. Lorsqu'il est mis en œuvre de manière efficace, le gouvernement ouvert offre un système gagnant-gagnant en termes de prise de décision efficace, d'optimisation des ressources et de sentiment de participation démocratique et d'appropriation des choix et des décisions prises.