Le Parlement européen vote pour accroître la transparence du processus décisionnel

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Cet article a paru sur Access Info Europe et a été republié avec la permission de l'auteur. 

Access Info Europe a bien accueilli le décision[1] par le Parlement européen pour apporter une plus grande transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus à sa prise de décision en enregistrant et en publiant les procès-verbaux des votes finaux en commission. Auparavant, la plupart des votes des commissions étaient pris à main levée et n'étaient pas enregistrés.

La décision, adoptée le 26 février 2014, s'applique à tous les votes finaux sur les résolutions et législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r.... Elle rend également obligatoire l'enregistrement et la publication des votes finaux des députés en plénière sur les résolutions non contraignantes.

"Cette décision aidera les citoyens à demander des comptes aux députés et à permettre à la société civile de suivre l’influence des lobbyistes au stade des comités, où se prennent souvent les décisions.”A déclaré Pam Bartlett Quintanilla, responsable de la campagne avec Access Info Europe.

Access Info Europe note que cette décision est conforme aux traités de l'UE qui obligent le Parlement européen à «se réunir en public… lors de l'examen et du vote d'un projet d'acte législatif. » 

Access Info Europe regrette que d'autres domaines du processus législatif restent opaques. Le Parlement européen a raté l'occasion d'étendre la transparence obligatoire au vote des amendements.

Un autre domaine crucial de l'élaboration des lois qui échappe à la transparence est celui des négociations dites de "trilogue" qui ont lieu entre le Parlement, le Conseil de l'UE et la Commission européenne. Il s'agit de réunions informelles organisées dans le but de parvenir à un accord au tout début de l'élaboration de la législation. Aucun compte rendu des discussions n’est mis à la disposition du public.

Comme l'avocat général de la Cour de justice des Communautés européennes l'a indiqué dans ses conclusions de 16 May 2013 dans l'affaire Conseil de l'Union européenne contre Access Info Europe:

L’élaboration de lois [est] une activité qui, dans une société démocratique, ne peut avoir lieu que par le recours à une procédure de nature publique et, dans ce sens, de "transparence". Autrement, il ne serait pas possible d’attribuer à la loi la vertu d’exprimer la volonté de ceux qui doivent y obéir, ce qui est le fondement même de sa légitimité en tant qu’édit incontestable.

Pour plus d'information veuillez contacter:

Pam Bartlett Quintanilla | Access Info Europe 
pam@access-info.org +34 913 65 65 58

Notes:

[1] Les modifications prennent effet à compter du début de la session plénière de mars 2014.

[2] Version consolidée du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, article 15 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0047:0200:en:PDF. Dernier accès sur 10 Janvier 2014.