Visages du gouvernement ouvert - Gabriela Ayerdi
Rostros del Gobierno Abierto - Gabriela Ayerdi
Comment vous êtes-vous engagé dans le gouvernement ouvert? Quelle est votre histoire personnelle sur la raison pour laquelle vous avez rejoint le mouvement?
En 2015, le Guatemala a traversé un processus qui a marqué l'histoire du pays. Le second tour du scrutin présidentiel a été caractérisé par des cas de grande corruption qui ont provoqué l'indignation de la société guatémaltèque. Sur la place centrale de la capitale, nous avons rassemblé plus de 30,000 XNUMX personnes et demandé la démission du vice-président de la République, atteignant ainsi l'objectif de la contestation. Quelques jours plus tard, les citoyens ont également continué à protester contre la démission du président, qui a été faite peu de temps avant la fin de son mandat présidentiel.
Cette indignation a permis à de nombreux Guatémaltèques de se responsabiliser et leur a donné envie de s'impliquer dans la fourniture ou la supervision du travail des institutions publiques. À l'époque, le changement de commandement présidentiel a coïncidé avec le début du travail du Guatemala sur son troisième OGP National Plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert..., et l'organisation où j'ai travaillé pendant 8 ans, Acción Ciudadana, la section locale guatémaltèque de TransparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus International, a reçu une invitation à participer à ce processus.
A ce moment, j'ai trouvé une opportunité pour que toutes les demandes des citoyens soient concrétisées. Depuis ce temps, j'ai participé activement à l'initiative et je suis convaincu que c'est un espace qui permet de répondre aux besoins de la population.
Dans la ville guatémaltèque de Chinique, la corruption a conduit à une crise de l'eau. Des cas similaires se sont produits aux États-Unis, en Europe et ailleurs. Quelles leçons pensez-vous que les citoyens peuvent tirer du travail que vous avez effectué en Chine?
Les conseils donnés aux citoyens de Chine n'auraient pas eu autant de succès s'ils n'avaient pas été impliqués dans l'ensemble du processus de recherche. C'était difficile, il y avait des moments où les institutions publiques ne remplissaient pas leurs mandats, ce qui engendrait impatience, frustration et colère pour les habitants de Chinique et pour nous en tant qu'organisation. Le fait que des gens tombent malades à cause de l'estomac parce que le maire n'a pas fait la promotion du traitement de l'eau dans la municipalité a amené des femmes, des jeunes et des personnes âgées à participer au processus de recherche. Cette responsabilisation citoyenne signifiait que trois ans après le début de l'enquête, l'affaire serait finalement présentée aux autorités judiciaires, obtenant ainsi une condamnation à mort du maire et d'autres responsables de la municipalité.
Selon vous, quelles mesures gouvernementales ouvertes auraient pu prévenir la crise de l'eau en Chine?
Pour nous, société civile et résidents chinois, l'une des premières limites à la documentation des irrégularités [dans l'approvisionnement en eau] était le manque d'accès aux informations publiques dans la municipalité, ce qui a retardé l'enquête.
Le manque d'ouverture et d'espaces pour participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus de la part de la municipalité a créé des conséquences pour les citoyens, qui vivaient sans eau potable. Cela a commencé par les maladies de l'estomac; bientôt ils ne pouvaient plus se baigner à cause des effets agressifs sur la peau ; cela a également affecté l'économie des ménages, car les résidents devaient acheter de l'eau purifiée à des prix commerciaux.
Quel est votre «discours de gouvernement ouvert» - comment faites-vous comprendre et identifier les gens avec le mouvement?
Je crois que l'initiative de gouvernement ouvert est un véritable espace où les gens peuvent faire entendre leurs besoins et peuvent être utilisés pour la prise de décision. Cela permet également une collaboration avec les autorités dans l'accomplissement de leurs tâches, et l'impact de ces actions peut réellement toucher les citoyens.
Les critiques se demandent comment un gouvernement ouvert peut aider les citoyens à agir pour protéger l'environnement. En tant que personne qui a fait pression pour un gouvernement ouvert afin de résoudre un problème environnemental, que diriez-vous à quelqu'un qui pense qu'un gouvernement ouvert ne peut pas travailler pour l'environnement ou pour l'action climatique?
Le gouvernement ouvert est connu pour être une initiative favorisant la transparence, mais nous ne pouvons pas laisser de côté les autres principes qui le bordent: la participation et la collaboration.
Favoriser la participation et la collaboration droits de l'hommeUn élément essentiel d'un gouvernement ouvert comprend la protection des libertés et des droits sacrés de tous les citoyens, y compris les groupes les plus vulnérables, et la responsabilisation de ceux qui violent les droits de l'homme. T...: ils défendent l'environnement, permettent la transparence, créent des espaces de participation et permettent la collaboration. Ce sont des principes qui exigent que les actions du gouvernement soient orientées pour répondre aux besoins de la population.
Qu'est-ce que ça fait d'être une femme dans le mouvement du gouvernement ouvert? L'avez-vous trouvé ouvert et inclusif? Pensez-vous qu'il reste encore du travail à faire?
S'il est vrai que dans les organisations sociales, il y a un peu plus de sensibilisation à le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Plus inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Plus, dans les institutions publiques, cette égalité est bien loin.
Plusieurs organisations de femmes impliquées dans un gouvernement ouvert au Guatemala témoignent de l'ouverture d'esprit d'inclusion. Cependant, il reste encore beaucoup à faire pour parvenir à une véritable inclusion des femmes.
Le Guatemala classe 136th sur les pays 176 selon l'indice de perception de la corruption de Transparency International. Pensez-vous que le gouvernement ouvert peut résoudre certains des problèmes de confiance omniprésents affectant les institutions guatémaltèques?
Dans le troisième plan d'action national, l'exécutif et d'autres institutions telles que le législatif, le contrôleur général des comptes, le Municipal Development Institute et d'autres ont pris des engagements en matière de transparence. Cela souligne la recherche non seulement d'un gouvernement ouvert, mais également d'un État ouvert. Cela peut aider à créer plus d'espaces de participation contribuant à améliorer la confiance des citoyens dans les institutions publiques.
¿Cómo te involucraste en el gobierno abierto? ¿Qué te llevó a formar parte del movimiento?
En el año 2015, Guatemala vivió un proceso que marcó la historia del país. El binomio presidencial que estaba en funciones, fue señalado por casos de gran corrupción que provocó la indignación de toda la sociedad guatemalteca. En la plaza central de la ciudad, nos reunimos más de 30,000 personas a manifestar y solicitar la renuncia de la que entonces era Vicepresidenta de la República, logrando así el objetivo de la manifestación. Días después, los ciudadanos seguíamos solicitando también la renuncia del Presidente, la cual se hizo efectiva poco antes de terminar su mandato presidencial.
Esa indignación permitió que muchos guatemaltecos se empoderaran y quisieran involucrarse para aportar o fiscalizar la labor de las instituciones públicas. Al cambiar de mando presidencial, los tiempos coincidieron con que Guatemala debía de empezar a trabajar en la co-creación del Tercer Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto, y a la organización para la que trabajo desde hace 8 años (Acción Ciudadana capitulo guatemalteco de Transparencia Internacional), la invitaron a participar en ese proceso.
Es entonces cuando vi una oportunidad y un espacio para que todas esas demandas ciudadanas se llevaran a la acción. Desde ese momento he participado activamente en la iniciativa, y estoy plenamente convencida que es un espacio que permite impactar en las necesidades de la población.
En Chinique, Guatemala la corrupción llevó a una crisis hídrica y han en Estados Unidos, Europa y otros sitios del mundo han ocurrido casos similares. ¿Qué lecciones pueden aprender los ciudadanos del trabajo que llevaste a cabo en Chinique?
La asesoría que se les brindó a los ciudadanos de Chinique no hubiera tenido el éxito que tuvo, si ellos no se hubieran involucrado en todo el proceso de investigación. Fue difícil, hubo momentos en que las instituciones públicas no cumplían sus mandatos, lo que llevó a generar impaciencia, frustración y enojos tanto para los vecinos de Chinique, como para nosotros como organización. El hecho de que las personas se estuvieran enfermando del estómago porque el Alcalde no promovía el tratamiento de agua en el municipio, hizo que mujeres, jóvenes, y personas de la tercera edad, también se involucraran en el proceso de investigación. Este empoderamiento ciudadano hizo que tres años después de haber iniciado con la investigación, finalmente se presentará el caso a las autoridades judiciales, obteniendo una sentencia condenatoria para el Alcalde y otros funcionarios de la Municipalidad.
En tu opinión, ¿Qué medida de gobierno abierto pudieron haber prevenido la crisis hídrica de Chinique?
Para nosotros como sociedad civil y para los vecinos de Chinique, una de las primeras limitaciones que tuvimos para documentar las irregularidades, fue la falta de acceso a la información pública en la municipalidad, esto hizo que se demorará la investigación.
La falta de apertura y de espacios de participación ciudadana por parte de la Municipalidad, no permitió que las autoridades supieran sobre las consecuencias que los vecinos estaban viviendo por no tener agua potable, empezaron con enfermedades del estómago, después ya no se podían ni bañar porque se enfermaban de la piel, lo cual también afectaba la economía de los hogares, al tener que comprar agua purificada a precios comerciales.
¿Cuál es tu mensaje clave sobre el gobierno abierto? ¿Cómo logras que la gente comprenda y se identifique con el movimiento?
Considero que la iniciativa de Gobierno Abierto es un espacio real donde la gente puede hacer que sus necesidades sean escuchadas y utilizadas para la toma de decisiones. También permite colaborar con las autoridades en el cumplimiento de sus labores y que el impacto de las acciones llegue verdaderamente al ciudadano.
Hay quienes cuestionan la capacidad del gobierno abierto de impulsar a los ciudadanos a proteger al ambiente. Como promotora del gobierno abierto a favor de los problemas ambientales, ¿Qué le dirías a una persona que cree que el gobierno abierto no será de utilidad para el ambiente o el cambio climático?
Gobierno Abierto es más conocido como una iniciativa que promueve la transparencia, pero no podemos dejar a un lado los otros principios que la rigen: Participación y Colaboración.
Estos permiten que todas las acciones que se inicien en favor de la defensa de los derechos humanos, como el del medio ambiente, cumplan con ser transparentes, que tengan espacios de participación y que permitan la colaboración. Son principios que buscan que las acciones realizadas por las instituciones de gobierno sean orientadas para atender las necesidades de la población.
Como mujer, ¿Cuál ha sido tu experiencia en el movimiento del gobierno abierto? ¿Te parece que es abierto e incluyente? ¿Crees que aún hay trabajo por hacer?
Si bien es cierto dentro de las organizaciones sociales hay un poco más de conciencia sobre la inclusión de género, en las instituciones pública falta mucho para que la tengan.
Gobierno Abierto en Guatemala ha involucrado a varias organizaciones de mujeres, que refleja la apertura de ser incluyente. Sin embargo para que exista una verdadera inclusión de género hay mucho trabajo por hacer.
Guatemala ocupa el lugar 136 de 176 en el Índice de Percepción de Corrupción de Transparencia Internacional. ¿Crees que el gobierno abierto puede ayudar a resolver la falta de confianza que hay en las instituciones de Guatemala?
En el Tercer Plan de Acción Nacional, asumieron compromisos el ejecutivo y otras instituciones como el Legislativo, la Contraloría General de Cuentas, el Instituto de Fomento Municipal, entre otros. Esto apunta a que se busca no solo un Gobierno Abierto sino un Estado Abierto. Esto puede ayudar a que existan más espacios de participación que contribuyan a mejorar la confianza ciudadana en las instituciones públicas.
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