Visages du gouvernement ouvert: Alhaji Garba Abubakar
Rostros del gobierno abierto: Alhaji Garba Abubakar
En août 2020, le président Muhammadu Buhari du Nigéria a approuvé le Companies and Allied Matters Act (CAMA) 2020, renforçant la responsabilité et la transparence des entreprises grâce à un nouveau registre divulguant les personnes exerçant un contrôle important sur les entreprises. L'organisme autonome responsable du registre est le Commission des affaires d'entreprise (CAC) dirigé par le registraire général Alhaji Garba Abubakar, qui s'est entretenu avec l'OGP pour discuter de ce que les nouvelles dispositions de la loi signifient pour le pays et de la manière dont le processus de gouvernement ouvert du Nigéria a conduit à ce moment.
1. Les parties prenantes au Nigeria au sein du gouvernement et de la société civile - ainsi que celles de la communauté internationale - ont salué l'adoption de la loi et ont de grandes attentes quant à ce qu'elle peut faire pour améliorer transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et responsabilité. Quelles sont les nouvelles dispositions de CAMA 2020 tentent d'accomplir et pourquoi la loi est-elle si importante?
Les dispositions de la Loi de 2020 sur les sociétés et questions connexes sur beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... Plus La transparence a été calquée sur le cadre de divulgation des personnes exerçant un contrôle important au Royaume-Uni, mais avec un seuil d'actionnariat et de droit de vote inférieur à 5 %. Les dispositions s'étendent aux personnes qui contrôlent la nomination de la majorité des administrateurs, entre autres. Cela s'applique aux sociétés enregistrées en tant que sociétés de personnes publiques ou privées et à responsabilité limitée.
Le registre sera accessible au public en données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... format. Cela soutiendra et renforcera grandement l'initiative anti-corruption du gouvernement nigérian en offrant au public la possibilité de signaler toute inexactitude notable.
Les diverses agences de lutte contre la corruption et les organismes d'application de la loi auront également un accès illimité au registre dans le cadre de leurs activités d'enquête et d'application de la loi. Cela permettra la conclusion en temps opportun de l'enquête et le suivi des transactions financières illicites.
2. Cette loi est un excellent exemple de collaboration intersectorielle puisque les organisations de la société civile, secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Plus, et le gouvernement avaient tous un rôle à jouer pour en faire une réalité. Comment ont-ils utilisé le cadre et le soutien du PGO pour faire avancer cette initiative? Quels autres partenaires internationaux vous ont soutenu dans ce processus?
Le cadre OGP était la plate-forme la plus importante utilisée pour parvenir à un consensus entre les différentes parties prenantes sur le champ d'application de la loi et les seuils idéaux pour l'actionnariat et les droits de vote.
Sans l'OGP, il aurait été impossible de parvenir à un consensus entre les institutions gouvernementales et la société civile d'une manière qui soit acceptable pour tous. Divers ateliers ont été organisés dans tout le pays, parrainés par divers acteurs étatiques et non étatiques pour éclairer les parties prenantes sur les avantages de la transparence de la propriété effective et pour galvaniser le soutien à l'adoption de la loi par l'Assemblée nationale nigériane.
3. Maintenant que le président Buhari a approuvé la loi, quelle est la prochaine étape? Comment pouvons-nous nous assurer que la loi est effectivement mise en œuvre pour obtenir les résultats escomptés?
La Commission reçoit une subvention de 400,000 XNUMX USD de la Banque mondiale dans le cadre du PGO Fonds fiduciaire multidonateursAvec le soutien de partenaires de développement et en collaboration avec la Banque mondiale, l'OGP a créé le Fonds fiduciaire multi-donateurs (MDTF) pour soutenir les pays clients de la Banque mondiale et les entités locales qui font partie ... pour le développement et le déploiement du registre électronique des bénéficiaires effectifs (PSC). Le budget comprend le financement des activités d'engagement des parties prenantes avec la société civile.
Nous avons également reçu le soutien technique d'Open Ownership pour la conception des exigences de divulgation et diverses possibilités de formation pour notre personnel. Nous tenons également à féliciter Transparency International par le biais de son affilié nigérian CISLAC pour son soutien indéfectible et les diverses opportunités de formation qui nous sont offertes ainsi que les programmes de sensibilisation et de plaidoyer dans l'adoption de CAMA 2020.
En agosto de 2020, el presidente de Nigeria, Mahammud Buhari, respaldó la Ley de empresas y asuntos relacionados (CAMA) de 2020 con el fin de fortalecer la rendición de cuentas y la transparencia corporativa a través de la creación de un registro de las personas que tienen control de las empresas. El organismo autónomo responsable del registro es la Comisión de Asuntos Corporativos (CAC) que lidera Alhaji Garba Abubakar, registrador general. Alhali habló con OGP sobre las implicaciones de las nuevas disposiciones de la ley para el país y sobre cómo el proceso de gobierno abierto de Nigeria llevó a este momento.
1. El Gobierno y la sociedad civil de Nigeria, así como la comunidad internacional, han aplaudido la aprobación de la ley y tienen grandes expectativas sobre lo que puede hacer a favor de la transparencia y la rendición de cuentas. ¿Cuál es el objetivo de las disposiciones de CAMA 2020 y por qué es tan importante esta ley?
Las disposiciones establecidas en la Ley de empresas y asuntos relacionados de 2020 sobre transparencia de los beneficiarios reales se diseñó con base en el modelo que establece el marco de publicación de personas con control significativo del Reino Unido, pero con un umbral de participación menor (5 %). Las disposiciones también incluyen a las personas que controlan la designación de la mayoría de los directores, entre otras. Esto aplica a las empresas que están registradas como públicas o privadas y a las sociedades de responsabilidad limitada.
El registro estará disponible al público en formato de datos abiertos, lo que apoyará y fortalecerá la iniciativa anti corrupción del Gobierno de Nigeria, pues el público tendrá la oportunidad de reportar cualquier inexactitud.
Además, las instituciones anti corrupción y organizaciones encargadas de la aplicación de la ley tendrán acceso ilimitado al registro en el marco de sus actividades de investigación y aplicación de la ley. Así, se facilitará la investigación y rastreo de transacciones financieras ilícitas de forma puntual.
2. La ley es un gran ejemplo de colaboración intersectorial, pues las organizaciones de la sociedad civil, el sector privado y el gobierno desempeñaron un papel importante en su materialización. ¿Cómo utilizaron el marco de OGP para impulsar esta iniciativa? ¿Qué otros socios internacionales les apoyaron en este proceso?
El marco de OGP fue la plataforma más importante que utilizamos para lograr consenso entre los diferentes actores sobre el alcance la ley y los umbrales de participación.
Sin OGP, habría sido imposible llegar a un consenso entre las instituciones del gobierno y la sociedad civil de forma aceptable para todos. Se organizaron varios talleres en todo el país con el apoyo de actores estatales y no estatales para informar sobre los beneficios de la transparencia de los beneficiarios reales y para lograr el apoyo para la aprobación de la ley por parte de la Asamblea Nacional de Nigeria.
3. Ahora que el presidente Buhari respaldó la ley, ¿Qué sigue? ¿Cómo podemos asegurar la implementación efectiva de la ley para alcanzar los resultados esperados?
En el marco del Fideicomiso de OGP, la Comisión recibirá una donación de USD 400 000 del Banco Mundial para el desarrollo y despliegue del registro electrónico de beneficiarios reales. Esta donación incluye financiamiento para la participación de actores con la sociedad civil.
Además, hemos recibido apoyo técnico de Open Ownership para el diseño de los requisitos de transparencia y diversas capacitaciones para nuestro equipo. Queremos agradecer también a Transparencia Internacional a través de su filial nigeriana CISLAC por su apoyo constante y por la capacitación ofrecida, además de sus programas de información y comunicación para la aprobación de CAMA 2020.
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